Государство как должник и кредитор: существуют ли новые

Сессия 2. Война должников
и кредиторов: работа с
долгами
Татьяна Каменская,
Юридическая компания
«Каменская и партнёры»
(Москва), управляющий
партнер
02 октября 2009 г.
Презентация юридической компании «Каменская & партнёры»
1
2
Государство как должник и кредитор:
существуют ли новые фискальные и
регулятивные риски и возможности
для бизнеса в связи с вовлечением
государства в конкурентный рынок?
02 октября 2009 г.
Презентация юридической компании «Каменская & партнёры»
2
2
Государство
Участник
рыночных
отношений
Должник
Кредитор
Контролер,
регулятор
Налоги
Антимонопольное
Регулирование*
Административное
регулирование**
* Антимонопольное регулирование
** Административное регулирование
02 октября 2009 г.
Презентация юридической компании «Каменская & партнёры»
3
Фискальные отношения: схема
Бизнес
Государство
идет
навстречу
02 октября 2009 г.
Государство
ужесточает
контроль
Презентация юридической компании «Каменская & партнёры»
4
Фискальные отношения: одна сторона монеты
Инициативы по облегчению фискальной нагрузки:
•
снижение ставки налога на прибыль,
•
ускорение применения налоговых вычетов по
НДС с авансов,
•
увеличение амортизационной премии,
•
региональное понижение ставки единого налога
при применении УСН,
•
ускоренный порядок возмещения НДС для
крупных налогоплательщиков
02 октября 2009 г.
Презентация юридической компании «Каменская & партнёры»
5
Фискальные отношения: другая сторона монеты
ужесточение мер по собираемости под угрозой
бюджетного дефицита:
02 октября 2009 г.
1.
«максимизация сбора» (широкий охват борьбы
с однодневками, задержки возврата,
необоснованные отказы, новейшие риски с
эрзац-ЕСН)
2.
квазифискальные меры (штрафы) (наступление
на оффшоры, повышение штрафов и их
трансформация в меры фискального характера,
в частности, на финансовых рынках, банки как
фискальные агенты)
Презентация юридической компании «Каменская & партнёры»
6
Антимонопольное регулирование: проблемы
•
•
•
•
02 октября 2009 г.
Отсутствие законодательных механизмов
выявления и привлечения к ответственности за
демпинговые действия субъектов
предпринимательства;
Возможность государственных и
муниципальных органов предоставлять
привилегированное положение отдельным
юридическим лицам;
Игнорирование Заказчиком требований
антимонопольного законодательства в рамках
размещения государственного и
муниципального заказа;
Проблемы определения размеров рынка и доли
хозяйствующего субъекта на нем;
Презентация юридической компании «Каменская & партнёры»
7
Антимонопольное регулирование: способы решения
•
•
•
02 октября 2009 г.
Законодательное закрепление понятия
«экономически обоснованный тариф» и
критериев его определения;
Усиление ответственности для представителей
органов государственной и муниципальной
власти, допускающих нарушение конкуренции;
Детальная регламентация, установление
исчерпывающего перечня признаков,
позволяющего недвусмысленно определить
содержащиеся в конкурентном
законодательстве понятия.
Презентация юридической компании «Каменская & партнёры»
8
Ужесточение ответственности за правонарушения и
преступления в сфере конкуренции
1. Изменение ст. 14.9. КоАП
2. Расширение содержания ст. 14.32 КоАП
3. Уголовная ответственность за преступления
02 октября 2009 г.
Презентация юридической компании «Каменская & партнёры»
9
Госзаказ – Государство наиболее надежный и
платежеспособный участник
Государство
Доступ к публичным
ресурсам = новые возможности,
при условии справедливых
правил конкуренции
Как государство привлекает
к ответственности
недобросовестных контрагентов?
Бизнес
02 октября 2009 г.
Презентация юридической компании «Каменская & партнёры»
10
Гражданские правоотношения
Государство
Доступ к публичным
ресурсам = новые возможности,
при условии справедливых
правил конкуренции
Как государство привлекает
к ответственности
недобросовестных контрагентов?
Бизнес
02 октября 2009 г.
Презентация юридической компании «Каменская & партнёры»
11
Резюме
Перспектива: помогая бизнесу, помогать государству
выстраивать оптимальные условия для бизнеса.
02 октября 2009 г.
Презентация юридической компании «Каменская & партнёры»
12
Спасибо за внимание!
Эффективной конференции, коллеги!
Татьяна Каменская, управляющий партнер
Юридической компании «Каменская &
партнёры»
02 октября 2009 г.
Презентация юридической компании «Каменская & партнёры»
13