Семинар – совещание на тему: «Об особенностях имущественных отношений и финансового обеспечения государственных

Семинар – совещание на тему:
«Об особенностях имущественных
отношений и финансового
обеспечения государственных
(муниципальных) учреждений
Чувашской Республики в условиях
реализации Федерального закона от
08.05.2010 № 83-ФЗ»
Канашский район
12 апреля 2011 года
Количество государственных и муниципальных учреждений Чувашской
Республики, тип которых будет изменен в 2011 году
По уровню собственности
1253
(83%)
249 (17%)
Муниципальные учреждения
Государственные учреждения
Количество государственных и муниципальных учреждений Чувашской
Республики, тип которых будет изменен в 2011 году
По ведомствам
1048 (73%)
Минобразования Чувашии
144 (10%)
Минздрав Чувашии
150 (10%)
Минкультуры Чувашии
29 (2%)
Госветслужба Чувашии 22 (18%)
47 (3%)
Минспорта Чувашии
Госслужба занятости Чувашии
Количество государственных и муниципальных учреждений Чувашской Республики,
тип которых будет изменен в 2011 году
По типам государственных (муниципальных) учреждений
1253
(83%)
150 (10%)
Бюджетные учреждения
Автономные учреждения
Казенные учреждения
99 (7%)
I этап – Подготовка региональных
нормативных правовых актов
I внесение изменений в Законы
Чувашской Республики
1.
Закон Чувашской Республики от 19 ноября 2010 г.
N 52 «О внесении изменений в закон Чувашской
Республики «О регулировании бюджетных
правоотношений в Чувашской Республике»
2. Закон Чувашской Республики от 08.11.2010 N 43 «О
внесении изменений в закон Чувашской Республики
«Об управлении государственной собственностью
Чувашской Республики»
I этап – Подготовка региональных
нормативных правовых актов
II Постановления Кабинета Министров
Чувашской Республики
1. от 13.09.2010 N 297 «Об утверждении порядков создания, реорганизации,
ликвидации бюджетных и казенных учреждений Чувашской Республики, а
также изменения типа государственных учреждений Чувашской Республики
и утверждения уставов бюджетных и казенных учреждений Чувашской
Республики и внесения в них изменений»
2. от 29.09.2010 N 321 «О порядке определения видов особо ценного
движимого имущества»
3. от 30.09.2010 N 322 «О порядке осуществления органами исполнительной
власти Чувашской Республики функций и полномочий учредителя
бюджетного и казенного учреждений Чувашской Республики»
4. от 24.11.2010 N 398 «О порядке формирования государственного задания в
отношении государственных учреждений Чувашской Республики и
финансового обеспечения выполнения государственного задания»
5. От 27.01.2011 № 9 «О порядке контроля за деятельностью бюджетных и
казенных учреждений Чувашской Республики»
I этап – Подготовка региональных
нормативных правовых актов
III Подготовка ведомственных актов
1.
О порядке составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности
госучреждений
2.
О порядке определения платы для граждан и юр.лиц за услуги (работы), относящиеся к
основным видам деятельности бюджетного учреждения Чувашской Республики
3.
О порядке согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом,
закрепленным за бюджетным учреждением Чувашской Республики
4.
О порядке предварительного согласования совершения бюджетным учреждением
Чувашской Республики крупных сделок и о порядке одобрения сделок с участием
бюджетного учреждения Чувашской Республики, в совершении которых имеется
заинтересованность
5.
О предельно допустимых значениях просроченной кредиторской задолженности бюджетных
учреждений Чувашской Республики, превышение которых влечет расторжение трудового
договора с руководителем бюджетного учреждения Чувашской Республики
6.
О порядке составления и утверждения отчета о результатах деятельности госучреждения ЧР
и об использовании закрепленного за ним государственного имущества Чувашской Республики
7.
О порядке согласования передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя
или участника денежных средств и иного имущества, за исключением особо ценного движимого
имущества, закрепленного за бюджетным учреждением Чувашской Республики собственником
II этап – Основные мероприятия по
изменению типа государственных
учреждений в 2011 году
1.
Проведение сплошной инвентаризации имущества
2. Определение ведомственных особенностей отнесения движимого
имущества к особо ценному имуществу
3. Разработка методических рекомендаций для организации
финансового обеспечения
4. Подготовка проектов постановлений Кабинета Министров
Чувашской Республики об изменении типа государственных
учреждений
5. Утверждение уставов учреждений нового типа
6. Разработка показателей для согласования трудовых договоров
Семинар – совещание на тему:
«Об особенностях имущественных
отношений и финансового
обеспечения государственных
(муниципальных) учреждений
Чувашской Республики в условиях
реализации Федерального закона от
08.05.2010 № 83-ФЗ»
Канашский район
12 апреля 2011 года
Основные изменения в статусе бюджетных
учреждений
1. Изменение механизмов
финансового обеспечения –
переход с бюджетной
сметы на субсидии по
госзаданию
2. Полученные доходы
не являются доходами
бюджета и остаются
в распоряжении учреждения и
должны направляться на
достижение целей ради которых
учреждение создано
Расширение объема
прав и повышение
самостоятельности
бюджетных учреждений
4. Отмена субсидиарной
ответственности государства
по обязательствам бюджетного
учреждения
3. Расширение
самостоятельности
по использованию
средств, полученных
из бюджета
5. Расширение прав по
распоряжению движимым
имуществом (за исключением
особо ценного движимого
имущества)
6. Заключение гражданско-правовых
договоров, приобретение прав и
обязанностей от своего имени
Расширение объема прав по использованию и
распоряжению движимым имуществом у
бюджетных и автономных учреждений
Имущество, находящееся на праве оперативного
управления у бюджетного или автономного учреждения
Движимое имущество
Закрепленное собственником
за БУ (АУ) или приобретенное БУ (АУ)
за счет средств, выделенных
собственником на приобретение
такого имущества
Особо ценное
движимое имущество
Распоряжается
только с согласия
собственника
Приобретенное БУ (АУ)
за счет средств,
которыми БУ (АУ)
распоряжается
самостоятельно
Иное движимое
имущество
Распоряжается
самостоятельно
Недвижимое имущество
Распоряжается только
с согласия собственника
(вне зависимости от источника
приобретения недвижимого
имущества)
Самостоятельное распоряжение
движимым имуществом становится
возможным только с момента
утверждения перечня особо ценного
движимого имущества. (п.5 ст. 31)
До этого момента во всех случаях
требуется согласие учредителя.
В перечни особо ценного движимого имущества
бюджетных и автономных учреждений согласно
постановлению Кабинета Министров Чувашской
Республики от 29.09.2010 N 321 подлежат
включению:
1) движимое имущество, балансовая стоимость которого
превышает размер 50 тыс. рублей
2) иное движимое имущество, без которого осуществление
бюджетным учреждением своей уставной деятельности
будет существенно затруднено
3) имущество, отчуждение которого осуществляется в
специальном порядке, установленном законодательством
Российской Федерации
Изменение механизма финансового обеспечения
бюджетных и автономных учреждений
Переход от сметного финансирования
к предоставлению субсидий
Переход к системе субсидий на госзадание
для бюджетных и автономных учреждений,
включающей:
Обязательная
субсидия
Субсидию на оказание услуг
(выполнение работ)
в соответствии с госзаданием
(ст. 78.1 БК РФ)
Субсидии на иные цели
(ст. 78.1 БК РФ)
Могут
предоста
вляться
Бюджетные инвестиции
(ст. 79 БК РФ)
Первоначальные нормативы
затрат индивидуализированы:
субсидия рассчитывается исходя из
фактически сложившихся расходов
Учреждения (п.8 ст.31 83-ФЗ)
Затем будет происходить их
постепенная унификация по группам
однопрофильных учреждений
с учетом различных факторов
Семинар – совещание на тему:
«Об особенностях имущественных
отношений и финансового
обеспечения государственных
(муниципальных) учреждений
Чувашской Республики в условиях
реализации Федерального закона от
08.05.2010 № 83-ФЗ»
Канашский район
12 апреля 2011 года