Пропорциональная избирательная система

Современные
избирательные
системы.
Особенности
избирательной
системы в
современной России.
Типы избирательных
систем
Признаки
А) Голосование осуществляется по
партийным спискам;
1. Мажоритарная
2. Пропорциональная
Б) Победителем считается тот
кандидат, который набрал голосов
больше соперников;
А) Распределение мест между
партиями в парламенте
осуществляется пропорционально
числу поданных за каждую голосов;
Б) Голосование осуществляется по
избирательным округам за одного
или нескольких кандидатов.
Мажоритарная система относительного
большинства
1. Система, при которой избранным считается тот кандидат, который
получил наибольшее число голосов, то есть больше голосов, чем
любой из его соперников.
2. Она результативна: единственный случай, когда результата может
не быть, это получение одинакового наибольшего числа голосов
двумя или более кандидатами.
3. Такую систему применяли в качестве единственной для выборов
какой-либо палаты парламента (или обеих палат) 43 государства, в
том числе США и ряд государств - членов британского
Содружества наций.
4. При этой системе обычно не устанавливается обязательный
минимум участия избирателей в голосовании: если проголосовал
хотя бы один, выборы действительны. Если же выдвинут один
кандидат на место, он считается избранным без голосования, ибо
достаточно, чтобы хотя бы один избиратель проголосовал за него
(даже если таким единственным избирателем окажется он сам).
Мажоритарная система абсолютного
большинства
1.
2.
3.
4.
При этой системе обычно устанавливается нижний порог
участия избирателей в голосовании; если он не достигнут,
выборы считаются недействительными или несостоявшимися.
Он может составлять половину зарегистрированных
избирателей, но не редко и меньше;
Никто не может быть избран в первом туре, если не получил
абсолютного большинства поданных голосов;
В случае равенства голосов считается избранным старший по
возрасту кандидат;
При мажоритарной системе абсолютного большинства, как и
при системе относительного большинства, обычно
устанавливаются одномандатные избирательные округа, хотя
допустимы и многомандатные.
• Одномандатный Такой, при котором избранным считается кандидат,
получивший большинство - абсолютное или
относительное голосов участвовавших в выборах избирателей.
Пропорциональная избирательная система
Одна из разновидностей избирательных систем, применяемых на
выборах в представительные органы. При проведении выборов
по пропорциональной системе депутатские мандаты
распределяются между списками кандидатов пропорционально
голосам, поданным за списки кандидатов, если эти кандидаты
преодолели процентный барьер.
Достоинствами пропорциональной избирательной системы
считаются примерно равное представительство политических
сил в представительном органе в зависимости от популярности
у избирателей и возможность меньшинства иметь своих
представителей в парламенте, недостатками — частичная
утрата связи депутатов с избирателями и с конкретными
регионами.
Недостатки системы
•
•
•
•
•
При закрытых списках возможно использование «технологии паровоза», когда
во главу избирательного списка ставятся популярные личности, которые затем
отказываются от своих мандатов, в результате чего в парламент попадают
никому не известные личности из конца списка («вагоны»).
При парламентской республике (а также, как правило, при конституционной
монархии) правительство формирует та партия, которая преобладает в
парламенте. При пропорциональной системе выборов более, чем при
мажоритарной, вероятно, что ни у одной из партий не будет абсолютного
большинства и потребуется сформировать коалиционное правительство.
Если партийные списки «закрытые» и избиратели голосуют за весь список, то
ослабевает связь между избирателями и их выборными представителями.
Закрытые партийные списки дают большую власть партийным лидерам,
которые определяют очерёдность кандидатов в списке партии, и это может
привести к диктатуре внутри партии, а также к торговле местами в партийном
списке со стороны лидеров партии. Хотя, вероятно, разные партии решают этот
вопрос по-разному.
Система распределения голосов зачастую непонятна плохо информированным
избирателям, непопулярна.
Смешанная избирательная система
• Смешанная избирательная система — в ряде стран —
избирательная система, основанная на сочетании двух систем
представительства: пропорциональной и мажоритарной.
• Её суть заключается в том, что часть депутатских
мандатов распределяется в соответствии с
принципами мажоритарной системы, что способствует
формированию устойчивого правительства, а другая
часть — в соответствии с принципами
пропорциональной системы, что способствует более
полному учёту голосов избирателей и точнее отражает
реальную картину политической ситуации в стране.
• С 17 февраля 2014 года в РФ принята смешанная система
выборов в Государственную Думу: 225 депутатов избираются по
мажоритарной системе относительного большинства, 225 — по
пропорциональной избирательной системе.
Панаширование
• Этот термин (иногда употребляется термин «панашаж»; от франц.
panachage - смесь) обозначают право избирателя голосовать за
кандидатов из разных списков либо вписывать в списки новых
кандидатов.
• Панаширование может иметь место как при мажоритарной системе
(если избирательные округа - многомандатные), так и при
пропорциональной.
• При мажоритарной системе в этом случае подсчитываются голоса,
полученные каждым кандидатом в отдельности, будь то в составе
списка или в виде специальной преференции.
• При пропорциональной системе дело обстоит сложнее. Обычно при
этом исчисляется средняя цифра по каждому списку. При
пропорциональной системе панаширование может сочетаться с
преференциальным голосованием.
• Панаширование применяется, например, в Бельгии.
Этапы становления избирательной
системы в России:
Выборы части членов Боярской Думы;
Выборы царя в 1613 г.;
Выборы в Госдуму 1906 г.
Выборы в Госдуму 1907 г.
Выборы в Госдуму 1912 г.
Выборы депутатов Учредительного собрания.
Избирательная система советского периода
Избирательная система советского периода после
1936 года
Конец 1980-х гг.
Современная избирательная система.
Понятие избирательной системы и
избирательного права в России
Под избирательной системой в Российской Федерации - понимается
порядок выборов Президента Российской Федерации, депутатов
Государственной
Думы
Федерального
Собрания
Российской
Федерации, порядок выборов в иные федеральные государственные
органы, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и
избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации в
соответствии с федеральными законами, порядок, используемый при
выборах в органы государственной власти субъектов Российской
Федерации.
Являясь совокупностью конституционно-правовых норм, избирательное
право образует важную составную часть конституционного права
Российской Федерации.
Современная избирательная
система
• Равное избирательное право.
• Всеобщее избирательное
право
• Принцип прямых выборов.
• Принцип тайны голосования.
• Принцип добровольности
участия в выборах.
• Наличие избирательных
комиссий.
• Право на предвыборную
агитацию.
•
Избирательными - называются комиссии, организующие проведение
выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной
Думы, в иные федеральные государственные органы, предусмотренные
Конституцией Российской Федерации и избираемые непосредственно
гражданами Российской Федерации в соответствии с федеральными
законами, проведение выборов в органы государственной власти субъектов
Российской
Федерации
и
в
органы
местного
самоуправления.
Избирательные комиссии в Российской Федерации обеспечивают
реализацию и защиту избирательных прав граждан.
•
Подготовку и проведение выборов в Российской
осуществляют: Центральная избирательная комиссия
Федерации; избирательные комиссии субъектов Российской
окружные избирательные комиссии; территориальные
городские и другие) избирательные комиссии.
Федерации
Российской
Федерации;
(районные,
•
Предвыборная агитация - деятельность граждан Российской Федерации,
кандидатов, избирательных объединений и блоков, общественных
объединений, имеющая цель побудить или побуждающая избирателей к
участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов
(списки кандидатов) или против них.
•
Государство обеспечивает гражданам Российской Федерации,
общественным объединениям, политическим партиям при проведении
выборов свободное проведение агитации в соответствии с
федеральными законами и законами субъектов Федерации.
Граждане Российской Федерации, общественные объединения,
политические партии вправе в допускаемых законом формах и законными
методами вести агитацию за участие в выборах, за или против любого
зарегистрированного кандидата (за список кандидатов или против него).
Кандидатам и избирательным объединениям и блокам гарантируются
равные условия доступа к средствам массовой информации.
Предвыборная агитация может осуществляться через средства
массовой информации, путем проведения предвыборных
мероприятий, в том числе собраний и встреч с избирателями,
публичных предвыборных дебатов и дискуссий, митингов,
демонстраций, шествий, выпускай распространения агитационных
печатных материалов.
•
•