Слайд 1 - города Ялуторовск

Муниципальное образование
город Ялуторовск
Ежегодный отчет
Председателя
Ялуторовской городской Думы
о результатах своей
деятельности за 2013 год
2014 год
В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003
№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» глава городского
округа, исполняющий полномочия Председателя городской
Думы, осуществляет следующие полномочия:
•
•
•
•
•
•
представляет городской округ в отношениях с органами
местного самоуправления других муниципальных образований,
органами государственной власти, гражданами и организациями,
без доверенности действует от имени городского округа;
подписывает и обнародует в установленном порядке нормативные правовые
акты, принятые Думой городского округа;
заключает контракт с главой администрации городского округа;
издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;
вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа;
обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по
решению вопросов местного значения и отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными
законами и законами Тюменской области.
На основании ч.14 ст.35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава
муниципального образования город Ялуторовск помимо полномочий высшего
должностного лица территории, осуществляет организацию деятельности Думы
городского округа.
Представляет город Ялуторовск, городскую Думу в
отношениях с жителями города Ялуторовска, органами
местного самоуправления других муниципальных
образований, органами государственной власти,
организациями всех форм собственности,
действует от имени городского округа
Принимал участие в заседаниях: Тюменской областной Думы, на
одном из которых был заслушано ежегодное Послание Губернатора
области Тюменской областной Думе, в межрегиональной научнопрактической конференции на тему: «История принятия Конституции
Российской Федерации и проблемы реализации конституционных
норм»,
Совета
представительных
органов
муниципальных
образований, в который входят председатели Дум всех территорий
юга Тюменской области. Где обсуждались вопросы: «О соблюдении
основных принципов взаимоотношений областного бюджета и
местных бюджетов при формировании областного бюджета на 2014
год и плановый период 2015-2016 годов», «Итоги избирательной
кампании 2013 году и особенностях проведения предстоящих выборов
в 2014 году». Представлял интересы Думы в отношениях с населением
города, органами и должностными лицами местного самоуправления,
предприятиями, учреждениями, организациями, общественными
объединениями, участвуя в городских мероприятиях.
Заключает договоры и соглашения, регулирующие
взаимоотношения городской Думы с органами
государственной власти, органами местного
самоуправления других муниципальных
образований, органами территориального
общественного самоуправления,
организациями всех форм собственности
Продолжает
действовать
соглашение
о
взаимодействии
Ялуторовской городской Думы и Межмуниципального отдела
Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский».
Соглашение направлено на взаимодействие сторон в сфере
совершенствования правовой базы, касающейся деятельности органов
внутренних дел, включая подготовку проектов, их согласование,
подготовку отзывов и заключений на поступившие проекты правовых
актов, участие в заседаниях рабочих групп и комиссий, проводимых
сторонами, связанных с разработкой и рассмотрением правовых актов.
Организует работу городской Думы, в том числе созывает
заседания и председательствует на них, формирует
предполагаемую повестку дня, обеспечивает
информирование депутатов о времени, месте проведения
заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросах,
рассылает депутатам проекты актов, предполагаемых к
принятию
В 2013 году продолжена деятельность в объеме полномочий,
определенных Уставом города и нашим Регламентом.
Безусловно, основной задачей остается обеспечение условий для
осуществления депутатами своих полномочий, координация деятельности
постоянных комиссий и осуществление взаимодействия с органами
исполнительной власти города, органами власти субъекта Российской
Федерации. Хочется отметить, что на сегодняшний день созданы все
условия для нормальной и результативной работы городской Думы.
За отчетный период было созвано и проведено 11 очередных заседаний
Ялуторовской городской Думы, т.е. заседания Ялуторовской городской
Думы проводились ежемесячно (за исключением летнего перерыва –
августа).
Организует работу городской Думы
Продолжается рабочее взаимодействие с органами прокуратуры,
осуществляющими контроль за исполнением городской Думой
законодательства Российской Федерации. Разработка и утверждение
Порядка взаимодействия Ялуторовской городской Думы и
Ялуторовской межрайпрокуратуры в правотворческой сфере,
утвержденного
решением
Ялуторовской
городской
Думы,
позволяющее
осуществлять
конструктивное
сотрудничество
представительного
органа
и
прокуратуры.
Представители
прокуратуры приглашаются для участия в заседаниях городской
Думы и обсуждения конкретных вопросов на заседания постоянных
комиссий.
Все
проекты
муниципальных
правовых
актов
подвергались
антикоррупционной
экспертизе.
О
качестве
нормативно-правовых актов говорит тот факт, что в 2013 году
Ялуторовской межрайпрокуратурой не было отменено ни одно из
наших решений.
Осуществляет подготовку проектов планов
работы и нормотворческой деятельности
городской Думы
Деятельность представительного органа осуществляется в соответствии с
планом работы городской Думы, разработанным депутатами совместно со
структурными подразделениями Администрации города Ялуторовска.
При ежеквартальном планировании своей деятельности депутаты в рамках
контрольных полномочий постарались охватить все важнейшие вопросы
местного значения.
Так депутаты рассмотрели вопросы замены использования предприятиями
города питьевой воды на техническую, присвоения улицам города имен
Почетных граждан, ознакомились с результатами расчёта стоимости установки
локальных систем очистки воды в детских дошкольных учреждениях, а также
вопрос сооружения детских дворовых спортивных площадок в городе
Ялуторовске новых современных модификаций.
Большое внимание депутаты уделяют вопросу содержания мест захоронения
на территории города Ялуторовска, сохранению национально-культурных
традиций и исторического наследия. Актуальным для нашего города остается
вопрос оборудования автобусных остановок информацией о маршрутах и
графиках движения автобусов.
Одним из приоритетных вопросов работы депутатов является вопрос
благоустройства города.
Координирует работу постоянных и
временных комиссий городской Думы
Плодотворно работает Совет городской Думы, координирующий
её деятельность. С марта 2013 года по февраль 2014 года состоялось
11 заседаний, в повестках которых было рассмотрено 83 вопроса. В
соответствии с полномочиями, установленными Регламентом
городской Думы, Советом были рассмотрены ходатайства о
поощрении граждан, информация об исполнении протокольных
поручений, рассматривались письма жителей города, заслушана
информация о перспективах развития памятника природы
регионального значения «Роща декабристов», о рекомендациях
«круглого стола» по теме: «О демографической ситуации в городе
Ялуторовске», вопросы формирования повестки предстоящих
заседаний городской Думы и подготовки последующих заседаний
городской Думы.
Постоянные комиссии городской Думы осуществляют свою
деятельность в соответствии с утвержденными Положениями о
постоянных комиссиях, Регламентом городской Думы и планами
работы городской Думы.
Для рассмотрения вопросов на заседания комиссий приглашались
должностные лица, руководители и специалисты Администрации
города, предприятий и учреждений.
Координирует работу постоянных и
временных комиссий городской Думы
Комиссии занимались обсуждением различных вопросов и
проблем, возникающих в ходе деятельности органов местного
самоуправления, вытекающих из обращений и заявлений граждан
и организаций, поступающих в ходе встреч с избирателями. В этих
случаях обсуждались и намечались конкретные пути к решению
проблем,
при
необходимости
принимались
решения
об
инициировании подготовки проектов правовых актов.
В течение отчетного периода комиссией по бюджету, налогам и
финансам постоянно велась работа по корректировке бюджета.
Вносились изменения и дополнения, которые в силу объективных
обстоятельств учитывали изменения в расходной и доходной
частей бюджета, поступления средств из областного бюджета,
необходимость перераспределения средств на первоочередные
(приоритетные) направления финансирования расходов. На 7
заседаниях, проведенных комиссией, было рассмотрено 20
вопросов.
Координирует работу постоянных и
временных комиссий городской Думы
В целях приведения в соответствие с федеральным
законодательством вопросы правового регулирования занимали
одно из главных направлений в работе городской Думы. Комиссией
по местному самоуправлению и нормативно-правовой работе
проведено 9 заседаний, рассмотрено 82 вопроса.
В ходе работы комиссией, в целях приведения в соответствие с
федеральным
законодательством
и
совершенствованием
правового положения, дважды были рассмотрены изменения и
дополнения в Устав города Ялуторовска. Данные решения
городской Думы прошли регистрацию в Управлении Министерства
юстиции Российской Федерации по Тюменской области и
своевременно вступили в законную силу.
Внесены изменения и дополнения в ряд нормативно-правовых
актов, регулирующих деятельность муниципального образования.
В работе комиссии по местному самоуправлению и нормативноправовой
работе
регулярно
принимали
участие
члены
общественной молодежной Палаты II созыва при Ялуторовской
городской Думе.
Координирует работу постоянных и
временных комиссий городской Думы
Комиссия по экономическому развитию провела 3 заседания.
Эта комиссия продолжала контролировать эффективность
управления муниципальной собственностью, рассматривала итоги
реализации ведомственных целевых программ, принятых в
городе.
Важными в деятельности городской Думы остаются вопросы,
составляющие социальный блок. Проведено 7 заседаний, на
которых рассматривались вопросы: о состоянии окружающей
среды в городе Ялуторовске, о ходе подготовки к летней
оздоровительной кампании и занятости несовершеннолетних, об
обеспечении за 2012 год жильем молодых семей, отдельных
категорий граждан, установленных федеральным законодательством, и переселении из ветхого и аварийного жилого фонда, о
готовности учреждений образования к новому учебному году.
Координирует работу постоянных и
временных комиссий городской Думы
Среди многих направлений работы Думы особо значимой
является
работа,
направленная
на
выполнение
наказов
избирателей. Всегда вызывающая большой интерес и оживленные
обсуждения как среди членов комиссии, так и среди депутатов.
Комиссия собиралась по мере необходимости, проведено
3
заседания.
В 2013 году исполнены наказы по благоустройству улиц: Ишимской,
М.Апостола, по обеспечению горячего водоснабжения жилых домов
по ул. Карбышева, благоустройству дворовых территорий на
избирательном округе ул. Ворошилова, пер. Шоссейный.
Исполнено 15 обращений и предложений избирателей, данные
депутатам Ялуторовской городской Думы V созыва.
Дополнительно 12 обращений
и предложений избирателей
находятся в стадии исполнения, работы по которым были начаты в
2013 году.
Созывает внеочередные
заседания городской Думы
В отчетный период 2013 года необходимости созыва
внеочередного заседания Ялуторовской городской Думы не
возникло.
Подписывает и обнародует нормативные
правовые акты, принятые городской Думой
Если в предыдущие годы депутаты работали над созданием правовой базы,
направленной на решение задач в области налогообложения, землепользования,
использования муниципального имущества, социальной сферы и местного
самоуправления, то в отчетный период продолжалась работа по приведению
правовой базы Думы в соответствие с изменениями в действующим
федеральным и региональным законодательством
В 2013 году на заседаниях Ялуторовской городской Думы было рассмотрено и
принято 156 решений, в разделе «Разное» рассмотрено 24 вопроса, принято 4
протокольных поручения. Все решения подписаны и обнародованы в порядке,
установленном Уставом города Ялуторовска и Регламентом Ялуторовской
городской Думы.
В соответствии с требованиями законодательства нормативные правовые
акты направлены в Аппарат Губернатора Тюменской области для включения в
Регистр муниципальных правовых актов и проведения юридической экспертизы,
116 решений Думы направлены
для опубликования в средства массовой
информации, 65 решений Думы - для размещения в информационно-справочной
системе «КонсультантПлюс».
.
Издает в пределах своих полномочий
правовые акты по вопросам организации
деятельности городской Думы
В 2013 году издано 25 Постановлений Главы муниципального
образования город Ялуторовск в целях совершенствования работы
по подготовке и проведению предстоящих заседаний городской
Думы и способствующие координации работы Администрации
города и Ялуторовской городской Думы, предварительному
рассмотрению вопросов, входящих в компетенцию городской
Думы.
Были назначены, организованы и проведены шесть публичных
слушаний, в том числе:
- Обсуждение проекта решения Ялуторовской городской Думы
«О внесении изменений и дополнений в Устав города
Ялуторовска».
- Обсуждение проекта решения «Об утверждении отчета об
исполнении бюджета города Ялуторовска за 2012 год».
- Обсуждение проекта решения Ялуторовской городской Думы
«Об утверждении Правил благоустройства и обеспечения чистоты и
порядка на территории муниципального образования город
Ялуторовск».
Оказывает содействие депутатам Думы в
осуществлении ими своих полномочий
Депутаты приняли активное участие во всех городских мероприятиях,
посвящённых различным праздникам и памятным датам. В митингах:
посвященных празднованию 1 мая, Дню памяти о россиянах, исполнявших
служебный долг за пределами Отечества. В ежегодном шествии на День Победы,
в торжественных мероприятиях посвященных: двадцатилетию Конституции,
60-летию со дня образования ОАО «Мясокомбинат Ялуторовский», открытию
после капитального ремонта МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №4»,
Дню сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, посещали
загородный лагерь «Роза ветров».
Принимает меры по обеспечению
гласности в работе Думы
Представительная власть открыта для жителей города. На
каждое заседание городской Думы приглашаются представители
СМИ. Избиратели регулярно информируются через газету и
телевидение о проведённых заседаниях и мероприятиях Думы, о
рассматриваемых вопросах и решениях. Принятые правовые
акты публикуются в газете «Ялуторовская жизнь», являющейся
источником
официального
опубликования
муниципальных
правовых актов, обнародуются в МАУК «Централизованная
библиотечная система» города Ялуторовска.
Ежемесячно информация о деятельности городской Думы
размещается
на
официальном
портале
муниципального
образования «Администрация города Ялуторовска» и в правовой
системе «КонсультантПлюс».
Организует прием граждан, рассматривает
предложения, заявления и жалобы граждан,
принимает по ним решения в
пределах его компетенции
За год в адрес Председателя городской Думы поступило
128 письменных обращений, из них из Тюменской областной
Думы 60, Аппарата Губернатора Тюменской области 2, Совета
муниципальных образований Тюменской области 2, Главы
города Ялуторовска 4, Ялуторовской межрайпрокуратуры 5,
Ходатайств
о
поощрении
Почетной
грамотой
и
Благодарственным письмом Ялуторовской городской Думы 30,
обращений жителей города Ялуторовска, индивидуальных
предпринимателей, федеральных органов и государственных
учреждений 10, из них по 2-м даны официальные толкования,
5 обращений направлены в органы, в чью компетенцию входит
решение данных вопросов. Все поступившие обращения,
заявления и ходатайства были рассмотрены и направлены в
постоянные депутатские комиссии
или Совет Думы для
возможного решения вопроса. Наиболее остро поднимаемые
вопросы выносились на обсуждение Думы.
В порядке, предусмотренном решением
городской Думы, награждает лиц, имеющих
особые заслуги перед городом
В соответствии с Положением о поощрениях Ялуторовской
городской Думы, гражданам, в знак признания их заслуг перед
городским
округом,
добросовестный
труд,
в
связи
с
профессиональными праздниками, на основании ходатайств
руководителей
учреждений,
трудовых
коллективов
и
общественных организаций на заседании Думы и в трудовых
коллективах было вручено: 28 Почетных грамот и 32
Благодарственных письма Ялуторовской городской Думы.
В заключение отчета мне хотелось бы поблагодарить
депутатский корпус за сотрудничество и взаимопонимание, Главу
города Ялуторовска, работников Администрации, муниципальных
предприятий и учреждений, за те положительные результаты,
которые были достигнуты.
14 сентября 2014 г. состоятся выборы депутатов Ялуторовской
городской Думы VI созыва, хочется пожелать депутатам нового
созыва также эффективно и плодотворно трудиться на благо
народа, ведь на их плечах лежит особая ответственность, от их
деятельности зависит, как работает и развивается город.
Благодарю за внимание.