Тема 6. Форма правления. Политический режим.

реклама
Тема 5
Политическая система
Российской Федерации
(2 час.)
1
Вопросы темы
•
•
•
•
•
•
Понятие политической системы.
Понятие и виды форм правления.
Критерии разграничения
парламентской, президентской и
полупрезидентской (смешанной)
моделей власти.
Принцип разделения властей.
Система сдержек и противовесов.
Обзор советской политической
системы.
2
Политическая система (ПС)
Определение
Политическая система – это система
и механизм формирования,
выявления и представления
интересов и ценностей,
существующих в обществе
3
Понятие формы правления
Определение
Форма
правления
это
тип
формирования и взаимоотношений
главы государства, высших органов
законодательной и исполнительной
власти
4
Виды форм правления
В первом смысле
критерий - правовой статус главы
государства
Монархия
Республика
.
5
Монархия
Форма правления, при которой:
• пост главы государства замещается,
как правило, по наследству;
• глава государства не имеет срока
полномочий;
• глава государства не подлежит
политической, часто и юридической
ответственности.
6
Республика
Форма правления, в которой:
• должность главы государства
(президента) замещается путем
избрания его всем народом или
представителями народа;
• срок полномочий главы государства
ограничен;
• глава государства подлежит
политической ответственности.
7
Виды форм правления
Во втором смысле
критерий - характер
формирования и
взаимоотношений между
главой государства и высшими
органами государственной
власти
Во избежание путаницы – лучше
называть система власти
8
Виды систем власти
Парламентская система власти
• Глава государства избирается парламентом
(монархи – наследуют)
• Правительство полностью ответственно и
подотчетно парламенту
• Глава государства формально:
• может иметь право роспуска одной или двух палат
• назначает Премьера и министров
• Существует институт недоверия
правительству
9
Виды систем власти
Президентская система власти
• Президент избирается всенародно
• Президент - глава исполнительной
власти
• Нет роспуска парламента
• Нет института недоверия
правительству
10
Виды систем власти
Смешанная (полупрезидентская)
система власти
Глава государства:
– избирается народом
– формирует правительство совместно с
парламентом
– участвует в контроле за деятельностью
правительства
11
Разделение властей
• Смысл – ограничение
государственной власти
• Дж.Локк – главенствует
законодательная власть
• Ш. де Монтескье - равновесие
12
Разделение властей
• Разграничение функций и
ответственности
• Самостоятельность органов власти
• Собственная компетенция
13
Система сдержек и
противовесов
checks and balances
***
Система конституционных
полномочий, имеющая целью
не позволить ни одному из
публичных институтов
добиться доминирования в
государстве
14
Схема системы сдержек и
противовесов в России
• Дума:
– блокирует назначение Председателя Правительства
– выражает недоверие Правительству
• Совет Федерации:
– блокирует законы, принимаемые Думой
– блокирует указы о ЧП и некоторые другие решения Президента
• Президент:
– отклоняет закон
– распускает Думу
• Правительство:
– вносит вопрос о доверии
– подает в отставку
• Суды:
– признают не соответствующим Конституции закон или указ
Президента
– признают не соответствующим закону тот или иной
правительственный, ведомственный акт
15
Советские и демократические принципы организации
власти
Советские
Демократические
Диктатура пролетариата (этап
отмирания государства)
Правовое государство
Ведущая роль партии (в СССР КПСС)
Запрет государственной,
обязательной идеологии,
многопартийность
Советы – работающая корпорация
Разделение властей
Демократический централизм
Федерализм
Императивный мандат депутата
Свободный мандат депутата
16
Спасибо за внимание!
17
Скачать