Тема4Основные показатели социально

Кафедра «Финансы и налоги»
Преподаватель: Просалова Вероника Сергеевна,
к.э.н., доцент
«БЮДЖЕТНОЕ
ПЛАНИРОВАНИЕ И
ПРОЛНОЗИРОВАНИЕ)»
Тема 4 Основные
показатели социальноэкономического развития.
Государственное прогнозирование
социально-экономического развития
Российской Федерации
- система научно обоснованных представлений о
направлениях социально-экономического развития
Российской Федерации, основанных на законах
рыночного хозяйствования.
Результаты государственного
прогнозирования социально экономического развития Российской
Федерации используются
- при принятии органами законодательной и
исполнительной власти Российской Федерации
конкретных решений в области социально экономической политики государства.
Концепция социальноэкономического развития Российской
Федерации
- система представлений о стратегических целях и
приоритетах социально-экономической политики
государства, важнейших направлениях и
средствах реализации указанных целей.
Программа социально-экономического
развития Российской Федерации
- комплексная система целевых ориентиров социально
- экономического развития Российской Федерации и
планируемых государством эффективных путей и
средств достижения указанных ориентиров.
Виды государственных прогнозов
социально-экономического
развития РФ:

на краткосрочную перспективу;

на среднесрочную перспективу;

на долгосрочную перспективу.
Исходные данные для
составления социальноэкономического прогноза:






демографическая ситуация;
научно - технический потенциал;
накопленные национальные богатства;
социальная структура;
внешнее положение РФ;
состояние природных ресурсов и перспектив
изменения указанных факторов.
Данные систем сфер деятельности на
основании которых составляется
социально-экономический прогноз:

демографические;

экологические;

научно-технические;

внешнеэкономические;

социальные;

отраслевые;

региональные и другие.
Факторы, воздействующие на
социально-экономический прогноз:





внутренние;
внешние;
политические;
Экономические;
другие факторы.
Количественные и качественные
характеристики социальноэкономического прогноза:









развитие макроэкономической ситуации;
экономическая структура;
научно - техническое развитие;
внешнеэкономическая деятельность;
динамика производства и потребления;
уровень и качество жизни;
экологическая обстановка;
социальная структура;
система образования, здравоохранения и
социального обеспечения населения.
В концепции социальноэкономического развития Российской
Федерации на долгосрочную
перспективу:
•конкретизируются варианты социально-экономического
развития Российской Федерации;
•определяются возможные цели социальноэкономического развития Российской Федерации;
•пути и средства достижения указанных целей.
В специальном разделе послания
Президента Российской Федерации:
•характеризуется состояние экономики Российской
Федерации,
• формулируются и обосновываются стратегические цели
и приоритеты социально-экономической политики
государства,
•направления реализации указанных целей,
•важнейшие задачи, подлежащие решению на
федеральном уровне,
• приводятся важнейшие целевые макроэкономические
показатели,
• характеризующие социально-экономическое развитие
Российской Федерации на среднесрочную перспективу.
В программе социальноэкономического развития Российской
Федерации на среднесрочную
перспективу должны быть отражены:










оценка итогов социально-экономического развития Российской
Федерации за предыдущий период и характеристика состояния
экономики Российской Федерации;
концепция программы социально-экономического развития
Российской Федерации на среднесрочную перспективу;
макроэкономическая политика;
институциональные преобразования;
инвестиционная и структурная политика;
аграрная политика;
экологическая политика;
социальная политика;
региональная экономическая политика;
внешнеэкономическая политика.
Правительство Российской Федерации
одновременно с представлением
проекта федерального бюджета
представляет Государственной Думе
следующие документы и материалы:







проекта федерального закона «О федеральном бюджете итоги
социально-экономического развития Российской Федерации за
прошедший период текущего года;
прогноз социально-экономического развития на предстоящий год;
проект сводного финансового баланса по территории Российской
Федерации;
перечень федеральных целевых программ, намеченных к
финансированию за счет средств федерального бюджета на
предстоящий год;
перечень и объемы поставок продукции для федеральных
государственных нужд по укрупненной номенклатуре;
намечаемые проектировки развития государственного сектора
экономики. на будущий год» и материалов к нему;
прогноза основных характеристик и структуры доходов и расходов
федерального бюджета на 2 года вперед.
В перечне федеральных целевых
программ указываются:





краткая характеристика каждой из принятых к
реализации федеральных целевых программ,
включая указание целей, основных этапов и сроков
их выполнения;
результаты выполнения основных этапов для
переходящих федеральных целевых программ;
требуемые объемы финансирования каждой из
принятых к реализации федеральных целевых
программ в целом и по годам с указанием источников
финансирования;
объемы финансирования федеральных целевых
программ за счет средств федерального бюджета в
предстоящем году;
государственные заказчики программ.
Намечаемые проектировки развития
государственного сектора экономики
включают

показатели его функционирования и развития,

получения и использования доходов от
распоряжения государственным имуществом.
Намечаемые проектировки развития
государственного сектора экономики
содержат :

оценку эффективности использования федеральной
собственности и пакетов акций,

программу повышения эффективности
использования федеральной собственности.
Правительство Российской
Федерации и Центральный
банк Российской Федерации:

обеспечивают ежемесячный мониторинг состояния
экономики Российской Федерации;

публикуют информационно - статистические данные
о социально-экономическом положении Российской
Федерации.
Правительство РФ постановляет:
Министерству финансов РФ до 10
апреля текущего года:
1. направить прямым получателям средств
федерального бюджета прогнозируемые на будущий
год данные о предельных объемах бюджетного
финансирования по разделам и подразделам
функциональной классификации расходов бюджетов
РФ;
2. обеспечить федеральные органы исполнительной
власти методическими материалами по
формированию проектировок основных расходов
федерального бюджета на 2 года вперед.
Правительство РФ
постановляет Министерству
экономики РФ:

представить до 20 апреля текущего года в
Министерство финансов РФ распределение по
прямым получателям средств федерального
бюджета предельных объемов государственных
инвестиций;

совместно с Министерством финансов РФ довести
до 25 апреля текущего года до государственных
заказчиков федеральных целевых программ
прогнозируемые предельные объемы
государственных инвестиций.
Правительство РФ постановляет
Государственным заказчикам
федеральных целевых программ
разработать на основе предельных
объемов бюджетного финансирования и
представить в Министерство экономики
РФ, Министерство финансов РФ и
Министерство науки и технологий РФ:




предложения по федеральным целевым программам,
подлежащим финансированию в будущем году за счет средств
федерального бюджета;
обоснование объемов финансирования в будущем году
федеральных целевых программ по всем направлениям
расходования средств и всем источникам финансирования;
обоснование объемов финансирования закупок и поставок
продукции для федеральных государственных нужд;
предложения по корректировке, приостановлению действия или
отмене нормативных правовых актов, в соответствии с
которыми реализуются федеральные целевые программы, а
также по финансированию федеральных целевых программ на
2 года вперед.
Правительство РФ постановляет
Федеральным органам
исполнительной власти и органам
исполнительной власти субъектов РФ
представить в Министерство
экономики РФ:


до 25 апреля текущего года. - разработанные на
основе материалов, указанных в пункте 6 настоящего
постановления, и намерений организаций варианты
прогнозов развития отраслей экономики и
социально-экономического развития субъектов РФ в
будущем году, а также материалы, необходимые для
разработки соответствующих разделов прогноза;
до 1 июня текущего года - параметры прогноза на 2
года вперед и материалы для разработки его
соответствующих разделов.
Правительство РФ постановляет
Федеральным органам исполнительной
власти и органам исполнительной власти
субъектов РФ представить в Министерство
экономики РФ и Министерство финансов
РФ:


прогнозы развития государственного сектора
экономики в будущем году,
прогнозы поступлений и расходования средств от
использования государственного имущества (по
субъектам РФ).
Правительство РФ постановляет
Федеральным органам
исполнительной власти представить
до 5 июля текущего года в
Министерство финансов РФ:




данные о распределении предельных объемов бюджетного
финансирования в будущем году по показателям
функциональной и экономической классификаций расходов
бюджетов РФ;
предложения по проведению структурных преобразований в
соответствующих сферах деятельности с учетом адресности
дотаций и реальных возможностей федерального бюджета;
предложения по отмене, приостановлению действия,
поэтапному введению нормативных правовых актов,
исполнение которых влечет за собой в 2000 году расходование
средств федерального бюджета на мероприятия, не
обеспеченные реальными источниками финансирования;
материалы с расчетами и обоснованиями, необходимыми для
разработки соответствующих разделов проектировок основных
расходов федерального бюджета на 3 года вперед.
Органы, предоставляющие финансовые
прогнозы до 5 мая текущего года в
Министерство финансов РФ и
Министерство экономики РФ:










Министерство труда и социального развития РФ;
Министерство природных ресурсов РФ;
Министерство внутренних дел РФ;
Министерство РФ по налогам и сборам;
Министерство РФ по атомной энергии;
Министерство труда и социального развития РФ;
Министерство здравоохранения РФ;
Министерство науки и технологий РФ;
Министерство обороны РФ;
Государственный комитет РФ по охране окружающей
среды;
Государственный комитет РФ по рыболовству;
Федеральная дорожная служба России.
Правительство РФ постановляет:
Представить до 5 мая текущего года в
Министерство финансов РФ и
Министерство экономики РФ:




Министерству государственного имущества РФ - прогноз поступления в
федеральный бюджет доходов от использования федерального
имущества и прогноз поступлений доходов от приватизации в будущем
году (по субъектам РФ);
Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг - анализ состояния
рынка ценных бумаг и прогноз его развития (по видам ценных бумаг);
Федеральной службе России по делам о несостоятельности и
финансовому оздоровлению и Министерству РФ по налогам и сборам прогнозно-аналитические материалы (с необходимыми расчетами и
обоснованиями) по вопросам реструктуризации задолженности
организаций по платежам в федеральный бюджет, включая оценку
необходимых для ее осуществления ресурсов;
Министерству РФ по налогам и сборам, Государственному
таможенному комитету РФ - прогноз объемов собираемых ими доходов
консолидированного и федерального бюджетов в с соответствующими
обоснованиями и расчетами.
Правительство РФ постановляет:
Министерству экономики РФ
представить в Министерство
финансов РФ:
1.





2.



до 20 мая текущего года:
основные показатели прогноза, в том числе по субъектам РФ;
предварительный прогнозный финансовый баланс по каждому субъекту РФ;
с участием Министерства науки и технологий РФ:
перечень федеральных целевых программ, предусмотренных к
финансированию из федерального бюджета и предложения по оптимизации
перечня федеральных целевых программ, не обеспечиваемых бюджетным
финансированием в необходимом объеме;
предложения по основным параметрам Бюджета развития РФ на 2000 год,
формированию наукоемких инвестиционных проектов и их финансированию
за счет средств Бюджета развития РФ;
до 20 июня текущего года:
параметры прогноза;
предполагаемые объемы и источники бюджетного финансирования
федеральных целевых программ;
с участием Министерства науки и технологий РФ - предложения по основным
параметрам Бюджета развития РФ.
Правительство РФ постановляет:
Представить в Центральный банк РФ
до 1 мая текущего года
предварительные и до 1 ноября
текущего года уточненные данные:




Министерству экономики РФ - основные показатели социальноэкономического развития РФ в текущем и следующем годах;
Министерству финансов РФ - объемы государственных внешних
заимствований РФ и предоставляемых РФ государственных
кредитов на следующий год, расчеты платежей по внешнему
долгу РФ в следующем году;
Министерству государственного имущества РФ - прогноз
поступлений доходов от приватизации в следующем году, в том
числе доходов от участия в приватизации нерезидентов;
Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг - анализ
состояния рынка ценных бумаг и прогноз его развития на
следующем год, а также участия нерезидентов в совершении
операций на фондовом рынке.
Правительство РФ постановляет:
Рекомендовать Центральному банку РФ
представить:
1.


2.




в Министерство финансов РФ:
до 10 мая текущего года - данные об объемах прибыли,
полученной Центральным банком РФ за 2 предыдущих года, и
объемах прогнозируемой прибыли в текущем и 2
последующих годах;
до 30 мая - информацию о кассовом исполнении
федерального бюджета;
в Правительство РФ:
до 15 мая текущего года - прогноз платежного баланса РФ;
до 1 июля текущего года - отчетный платежный баланс за I
квартал текущего года;
до 15 июля текущего года - анализ текущего состояния
банковской системы и прогноз ее развития;
до 15 ноября текущего года - уточненный прогноз платежного
баланса РФ.
Использование материалов презентации
Использование данной презентации, может осуществляться только при условии соблюдения требований законов РФ
об авторском праве и интеллектуальной собственности, а также с учетом требований настоящего Заявления.
Презентация является собственностью авторов. Разрешается распечатывать копию любой части презентации для
личного некоммерческого использования, однако не допускается распечатывать какую-либо часть презентации с
любой иной целью или по каким-либо причинам вносить изменения в любую часть презентации. Использование
любой части презентации в другом произведении, как в печатной, электронной, так и иной форме, а также
использование любой части презентации в другой презентации посредством ссылки или иным образом допускается
только после получения письменного согласия авторов.