Слайд 1 - Общероссийское объединение работодателей

Какой Трудовой кодекс нужен России?
предложения работодателей по Концепции нового Кодекса
(проект для обсуждения)
декабрь 2011 г.
1
Производительность труда
Основой экономического развития страны является неуклонный рост
производительности труда, поэтому низкая производительность труда становится
основным сдерживающим фактором и риском для российской экономики.
70 000
60 000
50 000
40 000
30 000
20 000
63 885
55 986
55 641
55 235
54 609
22 763
21 527
18 688
15 563
США
Ирландия
Люксембург
Бельгия
Франция
Армения
Беларусь
Казахстан
Россия
10 000
0
Отставание по производительности труда от развитых стран в 3 - 4 раза и
отсутствие положительного тренда по росту производительности труда - это
основные препятствия на пути развития экономики страны.
2
Зоны действия трудового законодательства
100%
90%
Крупные и средние
предприятия
(49%)
80%
70%
60%
Трудовое
законодатель50%
ство не
действует40%
30%
20%
10%
Неформальная
занятость
(18%)
Малые предприятия
(8%)
Прочие
(35%)
Зона действия трудового
законодательства
Зона частичного действия
трудового
законодательства
Зона слабого действия
трудового законодательства
0%
При широком распространении нестандартных трудовых отношений и огромном
неформальном секторе, полностью выходящем за рамки законодательного регулирования,
реальная гибкость рынка труда достигается даже при наличии сверхжестких ограничений,
закрепленных в трудовом праве.
Источник: данные Росстата
3
Действующее трудовое законодательство направлено в первую очередь
на «консервацию» сложившегося уровня трудовых правоотношений и
структуры занятости.





Трудовое законодательство:
не содержит стимулов к развитию инновационного общества и увеличению
доходов работников на основе повышения производительности их труда;
не связывает оплату труда работников, а также предоставление им гарантий и
компенсаций с результатами труда этих работников;
не обеспечивает развития гибких форм занятости, необходимых экономике, в
первую очередь - дистанционной занятости;
препятствует расширению возможности временной занятости работников за счет
ограничения сферы действия срочных трудовых договоров (особенно – слабо
социально защищенных категорий граждан);
не содержит эффективных механизмов, способствующих сохранению
устойчивости предприятий в периоды экономической нестабильности.
В итоге экономические и социальные потери несут участники рынка труда работник и работодатель, все граждане нашей страны и государство.
4
Этапы работы над проектом реформирования
трудового законодательства






Март 2010 г. – РСПП утверждены Основные направления реформирования
трудового законодательства в целях приведения его в соответствие с
требованиями инновационной экономики (заседание Бюро Правления РСПП от
29.03.10 г.).
Апрель 2010 г. - Съезд РСПП, состоявшийся 15 апреля 2010 г., назвал
«рациональное уточнение трудового законодательства» одним из 12 ключевых
направлений работы РСПП, по которым до 2012 года должны быть
реализованы конкретные меры.
Май-ноябрь 2010г. - РСПП с участием федеральных органов исполнительной
власти был разработан проект поправок к ТК РФ, направленных на создание
правовых основ для формирования гибких форм занятости.
Апрель-май 2011 г. – Комитет РСПП по рынку труда и кадровым стратегиям
утвердил основные подходы к формированию нового трудового
законодательства и создал рабочую группу по реформированию трудового
законодательства из числа представителей профсоюзов и представителей
работодателей.
Июль 2011г. - подписано Совместное заявление общероссийских объединений
профсоюзов и общероссийских объединений работодателей о принципиальных
подходах к реформированию трудового законодательства.
Декабрь 2011г. – проект Концепции нового Трудового кодекса РФ вынесен на
рассмотрение Комитета РСПП по рынку труда и кадровым стратегиям.
5
Концепция нового Трудового кодекса: основные направления
совершенствования трудового законодательства







создание максимальных возможностей занятости работника и увеличения его
доходов на основе повышения производительности и эффективности его труда;
сокращение неформальной занятости путем адаптации законодательства к
современным реалиям (введение новых эффективных форм занятости,
связанных с развитием инновационной экономики; установление особенностей
регулирования труда для работников малого и среднего бизнеса и др.);
повышение доступности рынка труда за счет расширения возможности
временной занятости работников (снятие ограничений на заключение срочных
договоров с возможностью их перезаключения);
снятие излишних ограничений, установленных трудовым законодательством
для работодателя (по рабочему времени и времени отдыха, переводу на
другую работу и др.);
введение механизмов, способствующих повышению устойчивости предприятия
в период экономической нестабильности (например, установить особый
порядок перевода работников внутри холдинга и временного перевода
с приостановкой трудового договора по аналогии со спортсменами);
расширение сферы применения гибких форм занятости, введение новых форм
занятости, в т.ч. дистанционной;
создание специализированных трудовых судов в целях формирования
эффективных механизмов оперативного разрешения индивидуальных и
коллективных трудовых споров.
6
Проект решения Комитета
1. Предложить членам Комитета РСПП по рынку труда и кадровым
стратегиям рассмотреть проект Концепции нового Трудового кодекса
Российской Федерации, подготовленный рабочей группой Комитета,
и до 1 марта 2012 г. направить замечания и предложения по этому
проекту в Секретариат Комитета.
2. Секретариату Комитета обобщить полученные от членов Комитета
предложения и в срок до 1 апреля 2012 г. направить на рассмотрение
Комитета доработанный вариант Концепции нового Трудового кодекса
Российской Федерации.
7