Сотрудничество в области внутренних дел и юстиции Выполнили: Ирина Рыженко Анна Полюхович Александр Зданович Формирование сотрудничества В Римском договоре не было никаких положений о сотрудничестве в ЮВД Свобода передвижения лиц в рамках единого рынка — преступникам легко скрыться от правосудия Мюнхенская трагедия 1972 г. 1975 г. — группа ТРЕВИ (Terrorisme, Radicalisme, Extrémisme et Violence Internationale; или Фонтан Треви в Риме, председатель голландец Фонтейн) 1985 г. – первое шенгенское соглашение (Франция, Германия, Бельгия, Люксембург и Нидерланды) – о постепенной отмене контроля на внутренних границах Дублинская конвенция 1990 г. (вступила в силу в 1997 г.) Цель - устранить ситуации, когда иммигранты подают заявления с просьбой предоставить политическое убежище одновременно в нескольких стран ЕС Маастрихтский договор 1992 г. - третья опора положения о сотрудничестве между членами ЕС в области внутренних дел и правосудия Сферы политики внутренних дел и правосудия политика предоставления политического убежища; контроль над внешними границами Союза; иммиграционная политика; таможенное сотрудничество; сотрудничество в области гражданского и уголовного права; сотрудничество национальных полицейских служб, создание Европол. Европейское пространство свободы, безопасности и правопорядка. Реформа третьей «опоры». 1996-1997 гг. Межправительственная конференция. Создание Европейского пространства свободы, безопасности и правопорядка (European Area of Freedom, Security and Justice) Амстердамский договор: Совет министров внутренних дел и юстиции уполномочивался в течение пяти лет перейти от единогласия в решении проблем внутренних дел к принципу квалифицированного большинства включение в данный договор Протокола об интеграции шенгенских правил в право Сообщества и Протокола о порядке предоставления политического убежища в ЕС гражданам государств-членов ЕС Деление политики внутренних дел и правосудия между первой и третьей «опорами». к первой «опоре» были отнесены положения о свободном передвижении граждан, иммиграции и политического убежища — компетенция Сообщества к третьей «опоре» - сотрудничество полицейских и правовых ведомств — сфера межправительственного сотрудничества JHA (Justice and Home Affairs) PJCC (Police and Judicial Co-operation in Criminal Matters) САММИТ В ТАМПЕРЕ («ВЕХИ ТАМПЕРЕ») 5-16 окт 1999г. - Внеочередной саммит Европейского Совета в Тампере, Финляндия ИТОГИ (приоритетные сферы сотрудничества): иммиграционная политика и предоставление политического убежища; создание «европейского правового пространства»; совместная борьба с организованной преступностью; создание Евроюста; подготовка стран-кандидатов к вступлению в ЕС. ВНЕОЧЕРЕДНОЙ САММИТ В БРЮССЕЛЕ Причина – события 11-го сентября в НьюЙорке ПЛАН ДЕЙСТВИЙ ПО БОРЬБЕ С ТЕРРОРИЗМОМ: усиление полицейского и правового сотрудничества разработка международной правовой базы директива об отмывании денег ужесточение требований к безопасности авиарейсов единый европейский ордер на арест Европейское полицейское ведомство (ЕВРОПОЛ) Цель – повысить эффективность сотрудничества компетентных ведомств в предотвращении, анализе причин и противодействии особо опасным преступлениям европейского масштаба Действует с 1 июля 1999г. Штаб-квартира - в Гааге Финансируется странамичленами ЕС. Бюджет в 2007 г. – €70.5 млн. Сфера деятельности Европол: Противодействие: торговле наркотиками, взрывчатыми и радиоактивными веществами, оружием, крадеными машинами; подделке денег; нелегальной иммиграции и торговле людьми; терроризму; кибер-преступлениям; коррупции; нанесению ущерба окружающей среде. ЕВРОЮСТ (EUROJUST) Действует с марта 2002 г. Штаб квартира – в Гааге. Задачи: координация деятельности национальных властей, упрощение процедуры взаимной юридической помощи. Сфера компетенции: дела с участием одновременно НЕСКОЛЬКИХ государств. Шенгенские соглашения 14 июня 1985 — первое Шенгенское соглашение («Об отмене паспортного таможенного контроля между рядом стран Европейского союза») Подписано представителями Франции, Гермпнии, Бельгии, Нидерландов и Люксембурга на теплоходе «Принцесса Мари-Астрид» возле городка Шенген 1990 г. - Конвенция о выполнении Соглашения 1985 г. об отмене контроля на границах (второе Шенгенское соглашение) 1 июля 1995 г. - Шенгенское соглашение вступило в силу Schengen acquis было инкорпорировано в Амстердамский договор Основные положения Schengen acquis Отмена контроля на внутренних границах Шенгенская информационная система (SIS I-II-III) Полицейское и правовое сотрудничество в уголовной сфере Шенгенская зона ЕС-15 - Великобритания, Ирландия + Норвегия, Исландия С 21 декабря 2007 г. в Шенгенскую зону войдут Польша, Чехия, Словакия, Венгрия, Словения, Мальта, Эстония, Латвия и Литва - всего 9 стран. Однако контроль на воздушных границах будет осуществляться до марта 2008 года. Конец презентации