Государство, его функции

Государство, его функции
Государство
Организация политической власти и
управления обществом, сложившаяся в
процессе исторического развития.
Теории возникновения государства
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Теологическая, т. Е. государство возникло по воле Бога
Патриархальная: государство развивается из патриархальной семьи для
обеспечения общего блага
Теория общественного договора: государство есть результат соглашения
между властью и обществом для обеспечения условий общественного
существования
Социально-экономическая теория: государство возникает для защиты частной
собственности и интересов класса собственников
Теория завоевания: государство возникает как механизм для сохранения
господства завоевателей либо для отражения внешней угрозы
Психологическая: государство – результат психологического различия людей
(одни люди умеют повелевать, другие – подчиняться)
Ирригационная
Расовая: причиной возникновения государства является разделение общества
на высшие и низшие расы
Экономическая: государство возникает в результате появления производящей
экономики вследствие усложнения управления обществом.
Признаки государства
• Аппарат управления
• Территория, на которую распространяется юрисдикция
данного государства
• Существование системы права, выполнение норм права
обеспечивается государством
• Наличие населения, на которое распространяется
власть государства
• Наличие органов принуждения
• Суверенность – независимость государства во внешней
и внутренней политике от других стран
• Законы государства распространяются на всех людей,
находящихся на его территории (принцип всеобщности).
Функции государства
•
•
•
•
Организационно-хозяйственная
Политическое управление
Защита от внешней угрозы
Культурно-идеологическая
Внутренние функции Российского
государства
• Обеспечение народовластия
• Создание условий для экономического
развития
• Социальная защита населения
• Охрана прав и свобод граждан
• Обеспечение законности и правопорядка
Внешние функции
• Интеграция в мировую экономику
• Организация внешнеэкономического
партнерства
• Поддержка иностранных инвестиций
• Участие в решении глобальных проблем
• Оборона страны
• поддержание миропорядка
• Борьба с международным терроризмом
Признаки государственного
суверенитета
• Столица, герб, гимн, флаг, другие
государственные символы
• Экономическое пространство, наличие
национальной валюты
• Существование территории государства
(наличие границ)
• Аппарат управления, осуществляющий
функции верховной власти
• Наличие вооруженных сил
Типы государства
• Монархия – форма правления, при которой
верховная власть сосредоточена в руках
единоличного главы государства – наследственного
монарха. Абсолютная монархия предполагает
всевластие главы государства. При конституционной
монархии монарх является символом и верховным
арбитром, обеспечивающим единство страны.
• Республика – форма государственного правления,
при которой высшие органы государственной
власти избираются или формируются парламентом,
а граждане обладают личными и политическими
правами.
Президентская республика
• Президент избирается на основе всеобщего,
прямого и тайного голосования, независим от
парламента
• Президент является главой государства и главой
правительства
• Президент как глава исполнительной власти
формирует правительство; парламентская
ответственность правительства отсутствует
• Президент в качестве главы государства
ответственен непосредственно перед народом
• Президент, как правило имеет власть действовать
по своему усмотрению в чрезвычайных ситуациях
Парламентская республика
• Правительство формируется лидером победившей
партии и ответственно перед парламентом
• Отождествление воли парламентского большинства
с волей народа
• Правительство следует этой воли
• Плюрализм обеспечивается присутствием в
парламенте оппозиции, ее гарантированными
правами, чередованием партий у власти.
• Формальный признак парламентской республики:
главой правительства (премьером) является лидер
(один из лидеров) правящей партии.
Смешанная республика
• Президент избирается всенародным голосованием
• Правительство формируется президентом и
утверждается парламентом
• Правительство несет ответственность и перед
президентом, и перед парламентом
• Президент имеет право роспуска парламента в
оговоренных законом случаях
• Полномочия президента в области исполнительной
власти ограничены правительством
• Россия – государство со смешанной формой
правления
Принцип разделения властей
• Законодательная – Парламент – Федеральное
собрание – народный суверенитет
• Исполнительная – Реализуется через
президента и правительство. Правительство
обеспечивает выполнение законов и других
актов законодательной власти
• Судебная – гарант соблюдения законности в
деятельности законодательной и
исполнительной власти
По территориально-государственному устройству
выделяют:
• Унитарное государство: единая конституция, единая система
высших органов власти, управления, права; единое
гражданство, единая судебная система.
• Федерация – форма государства, при которой несколько
государственных образований, юридически обладающих
политической самостоятельностью, образуют единое союзное
государство
• Конфедерация – постоянный союз суверенных государств,
созданный для достижения каких-либо общих,
преимущественно неполитических целей. Конфедерация не
имеет собственной территории, состоит из территорий
государств, входящих в ее состав; суверенные государства,
являющиеся субъектами конфедерации, имеют права
свободного выхода из нее; центральные органы не обладают
прямой властью над субъектами конфедерации; отсутствует
единая судебная и налоговая системы, нет единого
гражданства.
Типы избирательных систем
• Мажоритарная система – избранным считается кандидат,
получивший большинство голосов избирателей. При
мажоритарной системе абсолютного большинства
побеждает кандидат за которого проголосовало абсолютное
большинство избирателей, т. Е. 50% + 1 голос. Если понадобится
второй тур то в нем участвуют два кандидата, получившие
наибольшее число голосов в первом туре. В России по такой
системе избирают президента, глав субъектов федерации. При
системе относительного большинства побеждает кандидат,
набравший простое большинство голосов.
• Пропорциональная система – результаты голосования
определяются пропорционально полученному каждой партией
числу голосов. Чтобы не допустить к власти карликовые партии
вводится процентный барьер (в России на выборах в Думу –
7%). Такая система позволяет сохранить в стране
многопартийность, но правительство часто формируется на
основе блоков и коалиций, что ведет к частой смене
правительства.
Верны ли суждения об избирательных системах?
А. При пропорциональной системе от каждого
избирательного округа только один кандидат.
Б. При мажоритарной системе абсолютное
большинство голосов набирает тот кандидат,
за которого проголосовали не менее 50% + 1
избиратель
1. Верно только А
2. Верно только Б
3. Верны оба суждения
4. Оба суждения неверны
• Верно только Б
Признаком государств, отличающим его от всех
других форм объединения людей, является
1. наличие системы права
2. Наличие общего хозяйства
3. Наличие органов управления
4. Наличие общих ценностей
• наличие системы права
Верны ли следующие суждения о выборах?
А. Точная и четкая процедура проведения
выборов – условие развития демократии.
Б. При выборах по мажоритарной
избирательной системе существует тесная
связь между избирателями и депутатами.
1. Верно только А
2. Верно только Б
3. Верны оба суждения
4. Оба суждения неверны
• Верны оба суждения
В результате выборов в парламент в государстве М. возник политический кризис,
причиной которого стали разногласия по кандидатуре президента, возникшие
между двумя партиями, победившими на выборах с минимальным разрывом.
Какая форма правления существует в государстве М.?
1.
2.
3.
4.
Президентская республика
Конституционная монархия
Парламентская республика
Смешанная республика
• Парламентская республика
Признаком государства не является
1.
2.
3.
4.
Аппарат управления
Наличие границ
Система права
Национальный состав
• Национальный состав
Символы государства
1. Являются признаками суверенитета
2. Определяют форму правления
3. Указывают на территориальногосударственное устройство
4. Зависят от размеров территории
• Являются признаками суверенитета
К функциям государства не
относятся:
1.
2.
3.
4.
Политическое управление
Защита границ
Контроль над личной жизнью
Развитие культуры
• Контроль над личной жизнью
Государство
1.
2.
3.
4.
Совпадает с обществом
Стоит над обществом
Общество и государство независимы
Враждебны обществу
• Стоит над обществом
В парламентской республике правительство
формирует
1.
2.
3.
4.
Председатель парламента
Народ на референдуме
Лидер победившей партии
Верховный суд
• Лидер победившей партии
Конфедерация - это
1.
2.
3.
4.
Наличие внутренних автономий
Союз независимых государств
Единая судебная система
Деление страны на административные
единицы
• Союз независимых государств