Москальцова В.В. - учитель истории и обществознания МБОУ СОШ 2 им. А.С. Пушкина г. Белореченск Избирательное право «Сегодня ты гражданин, завтра – избиратель!» Цели и задачи: 1) познакомить с сущностью избирательной системы, показать этапы избирательной кампании, механизмы ее проведения; 2) развивать умения обобщать и систематизировать знания, участвовать в беседе, дискуссии, работать с документами, решать проблемные задачи, делать выводы; 3) формировать отношение к процессу избирательной кампании. План урока: 1. Зачем нужны выборы? 2. Избирательное право и его принципы. 3. Избирательный процесс и избирательная кампания. 4. Избирательные системы. 5. Ответственность за нарушения во время выборов. Достигнув 18 лет, гражданин России обретает статус избирателя. В Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации» сказано: «Гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, вправе избирать...» Выборы нужны Какой бы знак препинания Вы поставили в конце предложения? . ! ? ,но…. Как вы думаете: Зачем нужны выборы? 1. 2. 3. 4. 5. 6. выбирать достойного президента чтобы влиять на жизнь в стране чтобы выбрать самого лучшего это право человека чтобы сделать свой выбор Свой ответ……. Выборы – это юридически узаконенная процедура, в рамках которой граждане определяют, кто будет представлять их интересы в тех или иных органах власти. Выборы « – предполагают право смещать правительство, не применяя насилия». Поппер Выборы: укрепляют веру простых людей в то, что они имеют возможность контролировать правительство и принимаемые им решения помогают людям выказать поддержку или разочарование существующему правительству это эффективный способ политического просвещения народа, приобщения к политике это есть барометр общественного мнения средство решения вопроса о власти, обновления Власть приобретает легитимность Выборы: По объекту (президент, депутат, мэр…..) По масштабу (федеральные, местные….) По срокам (очередные, досрочные….) По характеру (коллегиальные, альтернативные…) Из истории Народное Вече (в Новгороде с 1136 г.) Избирательные права не только знати, но и новгородскому плебсу Дворянские собрания (1785 г ) Избирательное право у мещан (горожан) мужского пола. Лишались прав граждане, осужденные судом или имеющие «явный порок» Из истории Манифест об учреждении Государственной Думы 17.10.1905 г. Собственники, владельцы недвижимого имущества в пределах города; лица, уплачивавшие квартирный или промысловый налог Учредительное собрание 1917 г. Возрастной ценз - 20 лет; Избирательные права без различия пола; Правами наделялись военнослужащие; Отменялись цензы оседлости, грамотности, по национальности и вероисповеданию. Избирательный процесс Избирательное право Избирательная система Что значит «Избирательное право»? • избирательные права граждан; • нормы права, обеспечивающие справедливость участия граждан в управлении страной либо непосредственно, либо через своих представителей в органах власти. 1. Избирательное право граждан Избирательное право – это конституционное (политическое) право граждан избирать и быть избранным в государственные органы (ст. 32.2). Активное право – право выбирать депутатов, участвовать в плебисцитах, референдумах Пассивное право допускает, что гражданин может быть выбран депутатом или главой государства. Конституция РФ Статья 32 1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей 2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме 3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда 4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе 5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия 2. Избирательное право как нормы права, обеспечивающие справедливость участие граждан в управлении страной; - совокупность юридических норм, регулирующих порядок выборов, содержащихся в документах: - Конституция РФ - Закон о выборах Президента РФ - Закон о выборах депутатов ГД РФ - Закон о политических партиях и др. Источники избирательного права Конституция Российской Федерации, Конституции республик в составе Российской Федерации; Федеральный закон от 19 сентября 1997 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»; Законы субъектов Российской Федерации, регламентирующие организацию и порядок выборов в различные органы государственной власти и органы местного самоуправления; Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, акты глав администраций и других руководителей исполнительных органов субъектов Российской Федерации по вопросам организации и проведения выборов. Постановления Государственной Думы и Центральной избирательной комиссии. Цензы (ограничения): гражданства, т.е. принимать участие в выборах могут только граждане государства. оседлости, т.е. голосовать могут только те, кто прожил в государстве определенное время. имущественные – запрет на участие в выборах тех, кто обанкротился, не платит налоги…. моральный – запрет на участие в выборах лиц, которые лишены свободы за совершение преступлений. образовательный – требование кандидатам иметь соответствующий уровень образования. возрастной – участие с определенного возраста. Работа с документами Кто может участвовать в выборах Принципы избирательного права Что значит «избирательный процесс» Особенности мажоритарной системы Особенности пропорциональной системы Избирательная система в России Кто может участвовать в выборах «Гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет,…..независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям». В Российской Федерации: быть избранным с 18-летнего возраста можно избираться депутатом местного совета. с 21 года – депутатом Государственной Думы (Ст. 97.) с 35 – президентом страны (Ст. 81). Некоторые ограничены в праве избирать и быть избранными: лица, признанные судом недееспособными лица, содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы. Принципы избирательного права это те требования, при которых выборы признаются законными Принципы избирательного права Всеобщее Равное Тайное Прямое Свободное – (добровольно), никто не имеет права принуждать гражданина участвовать или не участвовать в выборах против его воли. От результатов выборов в органы государственной власти и в органы местного самоуправления зависит в жизни страны, региона, населенного пункта многое. Избирательный процесс – - совокупность действий по избранию; - действия всех политических субъектов, которые так или иначе связаны с выборами. Избирательный процесс включает ряд последовательно осуществляемых этапов: Организационный Выдвижение и регистрация кандидатов Предвыборная Голосование агитация и определение результатов Обнародование итогов Предоставление финансового отчёта о расходах средств на выборы I стадия подготовки, куда включаются такие действия, как: - назначение даты выборов -создание избирательных округов -создание избирательных комиссий -составление списков избирателей -выдвижение и регистрация кандидатов II стадия Избирательная компания, которая включает агитационнопропагандистские действия кандидатов или политических партий, принимающих участие в выборах. III стадия Голосование, подсчёт голосов, общее подведение итогов, оглашение результатов, отчёт Выборы являются несостоявшимися, если: % явки ниже нормы Число избирательных участков, где выборы признаны несостоявшимися 1/4 Из-за нарушений в ходе выборов, нельзя установить победителя Ответственность за нарушения в ходе выборов: Гражданская – неумышленное повреждение имущества, умаление чести и достоинства кандидата Административная – штрафы за: -нарушение тайны голосования -вмешательство в работу комиссии -уничтожение и повреждение агитационных материалов -восприпятствование голосованию Уголовная – подкуп, обман, насилие, подлог, умышленное уничтожение имущества, подделка членами комиссии Избирательная система – особый политический институт, связанный с организацией выборов политических деятелей, со способом проведения голосования и определения его результатов, а также с распределением мандатов между партиями. Избирательные системы Мажоритарная (Беларусь, США, Великобритания, Франция) Абсолютного большинства Пропорциональная (Россия, Испания, Швейцария, Нидерланды, Чехия) Относительного большинства Смешанная - основана на принципах мажоритарной и пропорциональной систем. (Франция, Италия, Россия до 2007г., Польша) Особенности мажоритарной системы: Существует тесная связь между депутатами и избирателями, потому что округа одномандатные и каждый депутат представляет свой регион; 2) Нередко избираются депутаты, удобные властям данного региона, или сами представители властных структур; 3) Выборы могут вызывать социальную напряженность в нестабильном обществе 1) Особенности пропорциональной системы: 1. В представительном органе могут быть широко представлены социальные, этнические, конфессиональные и другие группы (достаточно им образовать свои партии); 2. Депутаты, избранные по партийным спискам, ответственны прежде всего перед своей политической партией; 3. Партия (или избирательный блок), проигравшая на выборах, то есть не прошедшая избирательный барьер, может быть вообще не представлена в парламенте. Финансирование выборов Государственное: государственным комиссиям, может передаваться кандидатам, объединениям Негосударственные источники: добровольные пожертвования -средства кандидата, объединения (у депутатов свой избирательный фонд) Избирательный фонд создается перед сбором подписей за кандидата. Участие в выборах – это конституционное право граждан, записанное в Конституции РФ Абсентеизм – сознательное неучастие граждан в выборах Как ты понимаешь эти слова? «Есть уровень необразованности, при котором голосует не народ, а обманутая толпа». И.А. Ильин «Голосование не определяет ход событий, а решает, кто будет определять» Дж. Уилл «Избирательный бюллетень сильнее пули» А. Линкольн Выборы нужны Какой бы знак препинания Вы поставили бы в конце предложения теперь, изменилось ли ваше мнение? . ! ? ,но…. Итог урока: 1. Может ли страна обойтись без выборов? 2.Какие существуют избирательные системы? 3.Могут ли в демократическом государстве участвовать в выборах люди, имеющие минимальный уровень доходов? 4.Перечислите принципы избирательного права. 5. Могут ли женщины голосовать на выборах? 6.Вы приходите на выборы, а возле кабинки стоит человек, указывающий вам, за кого голосовать. Правомочно ли это? Какие нарушения изображены на рисунках Домашнее задание Выучить §§ 21-22 (А.Ф. Никитин «Право»); § 16 (Л.Н. Боголюбов «Обществознание»); §§ 29-30 (Л.Н. Боголюбов «Право»). 1. Какая из двух избирательных систем (пропорциональная или мажоритарная) справедливее? 2. Выписать отличия пропорциональной и мажоритарной систем, их достоинства и недостатки. 3. Что должен знать о выборах гражданин как избиратель? 1. 2. 3. 4. Обществознание. Учебник для 11 класса. под редакцией Л.Н. Боголюбова, А.Ю. Лазебниковой, К.Г. Холодковского (профильный уровень), М.: Просвещение, 2011г. «Право» Учебник для 10 класса. под редакцией Л.Н. Боголюбова и др. (профильный уровень), М.: Просвещение, 2008г. Никитин А. Ф. «Право» 10—11 кл. Профильный уровень : учебник для общеобразовательных учреждений М.: Дрофа, 2011. Сорокина Е.Н. «Поурочные разработки по обществознанию". (В помощь школьному учителю). Профильный уровень, 11 класс. - М.: ВАКО, 2009.