Итоги работы отдела опеки и попечительства над

г. Северодвинск
2014 г.
Задача органа опеки
выявление и устройство детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения
родителей.
оставлены в
учр
здравоохр
9
смерть
родителей
уклоняются от
воспитания
82
6
выявлено
123
детей
другое
родители
осуждены
11
3
ЛРП / ОРП
11/1
Сирота – это лицо в возрасте
до 18 лет, у которого умерли оба
или единственный родитель.
Социальный сирота – это ребенок,
оставшийся без попечения родителей по
следующим причинам:
Отказ родителями взять своих детей из
родильного дома, воспитательных учреждений,
учреждений соц. защиты.
Оба или единственный родитель:
- лишены родительских прав,
-ограничены в родительских правах,
- признаны судом безвестно отсутствующими,
- находятся длительное время в лечебных
учреждениях, в местах лишения свободы, под
стражей.
Основания ЛРП родителей (2013 г.)
Уклонение от
выполнения
родительских
обязанностей, в том
числе злостное
уклонение от уплаты
алиментов
Умышленное
преступление
против жизни и
здоровья своих
детей или
супруга
1
ЛРП
82
86
родителей
Жестокое
обращение
1
Отказ забрать из
учреждения
2
Основания ОРП родителей (2013 г.)
ОРП
11
родителей
Вследствие их
поведения
5
Вследствие
психического
расстройства или
иного
хронического
заболевания
6
Подготовлено
исков в суд87
Подготовлено
заключений в
суд - 614
Участие в
судебных
процессах 1358
•
•
•
•
ОРП/ЛРП – 23
Алименты - 26
ЖИП – 11
Другое - 27
•
•
•
•
ОРП/ЛРП – 128
Алименты - 48
ЖИП – 206
Другое - 232
• ОРП/ЛРП – 384
• Усыновление – 59
• ОМЖ – 185
• ОПО - 184
• Алименты - 48
• ЖИП – 463
• Другое - 35
Задача органа опеки
выявление и устройство детей в
ситуации непосредственной угрозы
жизни и здоровью –
отобрание (ст. 77 СК РФ).

ст. 122 СК РФ
учреждения обязаны
незамедлительно
информировать ООиП в
случаях выявления детей
сирот и детей,
оставшихся без
попечения
родителей
в ситуации,
угрожающей их
жизни и здоровью
Задача органа опеки
профилактика социального
сиротства
Семья, находящаяся в социально
опасном положении, семья, имеющая детей, находящихся в
социально опасном положении, а также
семья, где родители или иные законные
представители несовершеннолетних не
исполняют своих обязанностей по их
воспитанию, обучению и (или) содержанию
и (или) отрицательно влияют на их
поведение либо жестоко обращаются с
ними (№120-ФЗ от 24.06.1999 «Об основах
профилактики
безнадзорности
и
правонарушений несовершеннолетних»)
Постановление Правительства Арх. обл. от 07.12.2010
№ 373-пп
К несовершеннолетним, находящимся в социально опасном
положении,
относятся
лица,
которые
вследствие
безнадзорности или беспризорности оказываются в
обстановке, представляющей опасность для их жизни или
здоровья либо не отвечающей требованиям к их
воспитанию
или
содержанию,
либо
совершают
правонарушения или антиобщественные действия.
К семьям, находящимся в социально опасном положении,
относятся семьи, имеющие детей, находящихся в
социально опасном положении, а также семьи, где родители
или иные законные представители несовершеннолетних не
исполняют своих обязанностей по их воспитанию,
обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют
на их поведение либо жестоко обращаются с ними.
Безнадзорный
(№120-ФЗ от 24.06.1999 «Об основах профилактики
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних»)
несовершеннолетний,
контроль
за
поведением
которого
отсутствует
вследствие
неисполнения
или
ненадлежащего исполнения обязанностей по
его
воспитанию,
обучению
и
(или)
содержанию со стороны родителей или
иных
законных
представителей
либо
должностных лиц.
Алгоритм межведомственного
взаимодействия ООиП с учреждениями
проведение обследования условий жизни
несовершеннолетнего и его семьи
Порядок проведения
обследования утвержден
Приказом Министерства
образования и науки РФ
от 14.09.2009 г. N 334
(приложение №3
акт обследования)
Копия акта направляется в
орган опеки и попечительства
в течение 1 дня
Копия акта направляется
родителям (законным
представителям) ребенка в
течение 3 дней
Алгоритм межведомственного
взаимодействия ООиП с учреждениями
учреждения обязаны проводить
профилактическую работу с семьей,
находящейся в СОП или ТЖС с целью
оказания
помощи семье
контроля за
ситуацией в
семье
Алгоритм межведомственного
взаимодействия ООиП с учреждениями
Информация в Управление социального
развития, опеки и попечительства
цель
• для сведения
• ЛРП/ОРП
обоснование
• анализ
проведенной
работы с
семьей с
отражением
динамики
развития
ситуации
• заключение о
результатах
работы
приложение
• акты
обследования
• протоколы
бесед
• характеристики
• пр.
Количество поступивших сообщений
о нарушении прав детей (2013 г.)
340
О выявлении детей, оставшихся
без попечения родителей
123
О выявлении детей,
находящихся в обстановке,
представляющей угрозу их
жизни, здоровью или
препятствующей их воспитанию,
безнадзорных
217
Источники поступивших сообщений
о нарушении прав детей (2013 г.)
Динамика поступления сообщений о выявлении
детей находящихся в обстановке, представляющей
угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их
воспитанию в 2013 г. по месяцам
Задача органа опеки
Защита прав и законных интересов
несовершеннолетних,
нуждающихся
в
установлении
над
ними
опеки
или
попечительства, и несовершеннолетних,
находящихся
под
опекой
или
попечительством.
Надзор за деятельностью
попечителей.
опекунов
и
Опека - форма устройства несовершеннолетних (не достигших возраста
четырнадцати лет), при которой назначенные органом опеки и
попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями
подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически
значимые действия.
Попечительство - форма устройства несовершеннолетних в возрасте от
четырнадцати до восемнадцати лет, при которой назначенные органом опеки
и
попечительства
граждане
(попечители)
обязаны
оказывать
несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и
исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от
злоупотреблений со стороны третьих лиц.
Приемная семья - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, в семьях граждан по договору.
Постановление Администрации Северодвинска
от 4 сентября 2013 г. № 318-па
За присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьмисиротами и детьми, оставшимися без попечения
родителей, родительская плата не взимается.
Опекуны, не получающие пособия, освобождены от
родительской платы на 50 %
Алгоритм межведомственного
взаимодействия ООиП с учреждениями
Учреждения осуществляют наблюдение за детьми,
воспитывающимися в замещающих семьях с
целью контроля за условиями обучения, воспитания,
развития, проживания, содержания, организации отдыха и
досуга несовершеннолетних
В случае выявления фактов
ненадлежащего исполнения
опекунами (приемными
родителями) своих
обязанностей –
информируют ООиП
Организуют
профилактическую
работу с семьей
в случае снятия опеки и
возвращения ребенка
родителям
Посещено семей специалистами ООиП в 2013 г.
(1954 семьи)
Статья 61. Равенство прав и обязанностей родителей
1. Родители имеют равные права и несут равные обязанности в
отношении своих детей (родительские
права).
Статья 63. Права и обязанности родителей по воспитанию и
образованию детей
1. Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей.
Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих
детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом,
психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
Родители имеют преимущественное право на обучение и
воспитание своих детей перед всеми другими лицами.
Статья 65. Осуществление родительских прав
1. Родительские права не могут осуществляться в противоречии
с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно
быть предметом основной заботы их родителей.
При осуществлении родительских прав родители не вправе
причинять вред физическому и психическому здоровью детей,
их нравственному развитию. Способы воспитания детей
должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое,
унижающее человеческое достоинство обращение,
оскорбление или эксплуатацию детей.
Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам
и интересам детей, несут ответственность в установленном
законом порядке.
4. При осуществлении родительских прав родители (лица, их
заменяющие) имеют право на оказание им содействия в
предоставлении семье медицинской, психологической,
педагогической, юридической, социальной помощи.
Статья 65. Осуществление родительских прав
2. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей,
решаются родителями по их взаимному согласию исходя из
интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из
них) при наличии разногласий между ними вправе
обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки
и попечительства или в суд.
В случае препятствий одного из родителей в общении с ребенком другого родителя
он может быть привлечен к административной ответственности
Статья 5.35. Неисполнение родителями или иными законными
представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и
воспитанию несовершеннолетних
2. Нарушение родителями или иными законными представителями
несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся
в лишении их права на общение с родителями или близкими
родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в
намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в
неисполнении судебного решения об определении места жительства детей,
в том числе судебного решения об определении места жительства детей на
период до вступления в законную силу судебного решения об определении
их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке
осуществления родительских прав или о порядке осуществления
родительских прав на период до вступления в законную силу судебного
решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав
на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех
тысяч рублей.
Статья 65. Осуществление родительских прав
3. Место жительства детей при раздельном проживании родителей
устанавливается соглашением родителей.
При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается
судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При
этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из
родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и
иные личные качества родителей, отношения, существующие
между каждым из родителей и ребенком, возможность создания
ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности,
режим работы родителей, материальное и семейное положение
родителей и другое).
По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном
гражданским процессуальным законодательством, суд с
обязательным участием органа опеки и попечительства вправе
определить место жительства детей на период до вступления в
законную силу судебного решения об определении их места
жительства.
каб.201
56-96-36
каб.202
58-59-79
Харламова
Елена
Васильевна
о. Ягры, ул. Мира (нечетная ст.) –
пр. Машиностроителей
Стерхова
Наталья
Юрьевна
ул. Железнодорожная –
ул. Профсоюзная (нечетная ст.)
Беляева Ольга
Васильевна
Елагина
Екатерина
Григорьевна
о. Ягры, Пиморский бульвар –
ул. Мира (четная ст.)
ул. Профсоюзная (четная ст.) ул. Седова (нечетная ст.)
каб.202
58-59-79
Кликовка
Юлия
Александровна
ул. Седова (четная ст.) –
пр. Труда (нечетная ст.)
каб.210
56-98-16
Кузьмина
Татьяна
Алексеевна
пр. Труда (четная ст.) –
пр. Морской (нечетная ст.)
Потелова Нина
Николаевна
пр. Морской (четная ст.) –
бульвар Строителей
Швецова
Екатерина
Вадимовна
кварталы,
с. Ненокса, Белое озеро
каб.209
58-59-79
каб.203
56-69-88
каб.204
56-65-84
Грознова Вера
Анатольевна
о. Ягры, ул. Железнодорожная –
пр. Беломорский (нечетная ст.)
Скубенко Ольга
Николаевна
пр. Беломорский (четная ст.) – пр.
Труда (нечетная ст.)
Кликовка
Наталья
Геннадиевна
пр. Труда (четная ст.) –
бульвар Строителей
(ул. Ломоносова, четная ст.)
Ильина Ольга
Юрьевна
кварталы - ул. Ломоносова
(нечетная ст.),
с. Ненокса, Белое озеро
Потехина Надежда Николаевна
ул. Плюснина, д. 7, г. Северодвинск,
Архангельская область, 164501
Тел. : 58-25-08, факс: 58-22-72