Национальная концепция развития нефинансовой отчетности РФ Плужников О.Б. Москва Концепция развития публичной нефинансовой отчетности (ПНО) в РФ на среднесрочную перспективу Весной 2012 г. началась работа над созданием проекта Концепции развития ПНО в РФ на среднесрочную перспективу (далее – Концепция развития ПНО) силами межведомственной рабочей группы Министерства экономического развития РФ, куда вошли представители: Министерства экономического развития; РСПП; некоммерческих организаций; экспертного сообщества; крупного бизнеса (ГК «Внешэкономбанк», ОАО «РЖД», ОАО ГМК «Норильский никель», НК «Лукойл» и др.). На январь 2014 г. проект Концепции разработан и согласован членами рабочей группы, идет утверждение на уровне ФОИВов. 2 Концепция развития ПНО в РФ на среднесрочную перспективу: видение Публичная нефинансовая отчетность (ПНО) − совокупность сведений и показателей, отражающих подходы и результаты деятельности организации в области социальной ответственности и представленных в форме публичных отчетов, выпускаемых на регулярной основе. ПНО, включая весь процесс ее подготовки и распространения, является важным элементом системы управления рисками, повышения эффективности и укрепления конкурентоспособности организации. Цель Концепции развития ПНО в РФ − повышение ответственности российских организаций за социальные и экологические результаты их деятельности и обеспечение информационной открытости за счет регулярного выпуска ПНО. 3 Концепция развития ПНО в РФ на среднесрочную перспективу: структура документа 1. Необходимость развития публичной нефинансовой отчетности 2. Цели и задачи развития публичной нефинансовой отчетности 3. Проверка и оценка публичной нефинансовой отчетности a. b. Внутренняя проверка публичной нефинансовой отчетности Внешняя оценка и заверение публичной нефинансовой отчетности Концепция развития ПНО в РФ на среднесрочную перспективу 4. Этапы развития публичной нефинансовой отчетности 5. Основные термины и сокращения 4 Концепция развития ПНО в РФ на среднесрочную перспективу: этапы развития Этап 1: 2014 отчетный год Обязательная публикация ПНО для 22 госкомпаний согласно Директивам Председателя Правительства РФ В.В. Путина от 30.03.2012 г.; Информирование экспертного сообщества и российского бизнеса о Концепции развития ПНО, разъяснительные мероприятия. Этап 2: 2015-2016 отчетные годы Расширение спектра компаний, на которых распространяется требование обязательной подготовки и публикации ПНО, за счет отдельных категорий государственных компаний, государственных корпораций и хозяйственных обществ, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности составляет не менее 50% плюс одна акция; Разрабатываются механизмы, стимулирующие развитие ПНО, создаются образовательные программы, развивается международное сотрудничество в сфере социальной ответственности (СО) и ПНО; В перечень профессий вносятся профессии, непосредственно связанные с СО и ПНО, разрабатываются соответствующие профессиональные стандарты. 5 Концепция развития ПНО в РФ на среднесрочную перспективу: этапы развития Организации, подпадающие под Этап 2 развития ПНО: государственные компании, государственные унитарные предприятия, муниципальные унитарные предприятия, имеющие в границах консолидированной финансовой (бухгалтерской) отчетности за отчетный год объем реализации или сумму активов свыше 3 млрд руб. или численность работающих свыше 2 000 человек; государственные корпорации, хозяйственные общества, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности составляет не менее 50% плюс одна акция, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах, а акции включены в котировальный список А 1-го уровня ММВБ-РТС; организации, входящие в специальный перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 23 января 2003 г. N 91-р. 6 Концепция развития ПНО в РФ на среднесрочную перспективу: этапы развития Этап 3: 2017-2019 отчетные годы Расширение спектра компаний, на которых распространяется требование обязательной подготовки и публикации ПНО за счет отдельных категорий хозяйственных обществ (см. слайд 8); Вводится практика обязательного проведения аудита ПНО (нефинансового аудита) для организаций, обязанных готовить и публиковать ПНО на Этапе 2; Совершенствуется система государственного регулирования в сфере СО и ПНО, развиваются механизмы, стимулирующие развитие ПНО. Этап 4: начиная с 2020 отчетного года Вводится практика обязательного проведения аудита ПНО (нефинансового аудита) для организаций, обязанных готовить и публиковать ПНО на Этапах 2 и 3. Для прочих организаций подготовка и публикация ПНО и проведение аудита ПНО (нефинансового аудита) будут осуществляться на добровольной основе! 7 Концепция развития ПНО в РФ на среднесрочную перспективу: этапы развития Организации, подпадающие под Этап 3 развития ПНО: государственные компании, государственные унитарные предприятия, муниципальные унитарные предприятия, имеющие в границах консолидированной финансовой (бухгалтерской) отчетности за отчетный год объем реализации или сумму активов свыше 1 млрд. руб. или численность работающих свыше 1 000 человек; хозяйственные общества, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности составляет не менее 50% плюс одна акция, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах, а акции включены в котировальный список А 2-го уровня ММВБ-РТС; прочие организации, имеющие в границах консолидированной финансовой (бухгалтерской) отчетности за отчетный год объем реализации или сумму активов свыше 15 млрд. руб. или численность работающих свыше 5 000 человек. 8