1. Утвердить Положение о порядке размещения

Российская Федерация (Россия)
Республика Саха (Якутия)
Муниципальное образование «Город Мирный»
ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
IV СЕССИЯ
РЕШЕНИЕ
от 8 февраля 2008 г. № 4 – 3
О Положении о порядке
размещения временных объектов
на территории МО «Город
Мирный» в новой редакции
В соответствии с Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от
06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации», а также нормативно-правовыми актами МО «Город
Мирный», городской Совет решил:
1. Утвердить Положение о порядке размещения временных объектов на
территории муниципального образования «Город Мирный» в новой редакции
согласно приложению 1.
2. Решение городского Совета от 06.03.2006 г. № 7-12 «Об утверждении
Положения о порядке размещения временных объектов на территории МО «Город
Мирный» признать утратившим силу.
3. Опубликовать настоящее решение в порядке, установленном Уставом МО
«Город Мирный», и разместить с приложениями на официальном сайте городской
Администрации (www.gorodmirny.ru).
4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на комиссию по
законодательству, правам граждан и местному самоуправлению (Скрябина М.В.).
И.о. Председателя ГС
_______________ В.Г. Хоружий
Приложение 1
к решению городского Совета
№ 4 - 3 от 08.02.2008
(в ред. № 31-4 от 27.12.2010,
в ред. № 39-4 от 23.12.2011, в
ред. III-13-4 от 11.04.2014)
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке размещения временных объектов
на территории муниципального образования «Город Мирный»
1. Общие положения
1. Порядок размещения временных объектов на территории муниципального
образования «Город Мирный» (далее по тексту – Порядок) регулирует размещение
временных объектов, разработку проектной документации, получение разрешения на
установку временных объектов, разрешения на эксплуатацию временных объектов и
его продления, учет поступления платежей и контроля использования земельных
участков.
2. Временными объектами являются сооружения (площадки), возведенные
(оборудованные) на срок, определенный разрешением на установку временного
объекта, разрешением на эксплуатацию (продление эксплуатации) временного
объекта и договором аренды земельного участка (далее – разрешительная
документация), по истечении срока действия которых лицо, установившее
временный объект, обязано его демонтировать (разобрать, снести) и освободить
земельный участок, либо продлить срок их действия.
3. Временные объекты не относятся к недвижимому имуществу. Право
собственности и другие вещные права на временные объекты, а также сделки с
ними, не подлежат регистрации в Едином государственном реестре прав на
недвижимое имущество и сделок с ним.
4. В соответствии с настоящим Порядком оформление разрешительной
документации производится при размещении следующих временных объектов:
1) объекты торговли (нестационарные торговые объекты) и бытового
обслуживания населения: павильоны и киоски, в том числе совмещенные с
остановками общественного транспорта (торгово-остановочные), летние кафе и
закусочные, шашлычные, прилавки, палатки, холодильные витрины, лотки, тонары,
тележки, автомагазины, автофургоны, автолавки, автоприцепы, автоцистерны,
изотермические емкости, сезонные микрорынки, торгово-выставочные площадки,
пункты проката, пункты приема цветных металлов и т.п.), передвижные зрелищные и
развлекательные сооружения (аттракционы, сцены, цирки, зоопарки, луна-парки и
т.п.);
2) контейнеры и металлические гаражи;
3) автостоянки, объекты автосервиса (павильоны автомоек, ремонтнотехнических мастерских, в том числе шиномонтаж, станции технического
обслуживания и т.п.);
4) площадки для дрессировки и выгула собак, детские игровые, спортивные и
тренировочные площадки, площадки для обучения вождению автомобилей,
специализированные стоянки, зоны отдыха и т.п.;
5) складские помещения, бытовки, в том числе вахтовые и строительные
жилые и бытовые помещения и городки, открытые площадки для складирования
материалов и других быстровозводимых объектов.
5. Установка временного объекта допускается после оформления
правоустанавливающих документов на землю. Земельные участки для размещения
временных объектов предоставляются в аренду сроком до одного года, если иное не
установлено действующим законодательством.
6. Срок эксплуатации временных объектов устанавливается исходя из
перспективы развития территории, в соответствии с документацией по ее планировке
и ограничивается сроком договора аренды земельных участков.
7. Для размещения временных объектов предоставляются земли общего
пользования и земельные участки, свободные от застройки, не предоставленные
другим землепользователям. Земельные участки, обремененные правами
землепользователей, могут быть предоставлены при условии согласования с ними, в
том числе по договорам субаренды.
8. Размещение временных объектов без соответствующего разрешения
запрещено.
2. Порядок предоставления земельных участков
для размещения временных объектов
1. Предоставление земельных участков для размещения временных объектов
осуществляется органом, уполномоченным на распоряжение земельными участками,
в соответствии с действующим законодательством.
2. Предварительно юридические лица или граждане (далее – заявители)
обращаются в Администрацию МО «Город Мирный» (далее – городская
Администрация) с заявлением о рассмотрении возможности размещения временного
объекта. К заявлению прилагается схема размещения объекта с указанием целевого
назначения использования земельного участка и характеристики объекта, а также
эскизный проект.
3. Требования к технической документации
для установки временных объектов
3.1. Техническая документация выполняется для установки тех временных
объектов, указанных в частях 1, 2, 3 и 5 пункта 4 статьи 1, эксплуатация которых
предполагает нахождение в них людей.
3.2. Технической документацией на остальные временные объекты является
техническая документация изготовителя данных объектов.
3.3. В состав технической документации, указанной в п. 3.1. данной статьи
входят чертежи, определяющие объемно-планировочные и конструктивные решения
временного объекта: план с эксплуатацией помещений, фасады с цветовым
решением и характерные разрезы, информация о технико-экономических
показателях, а также разбивочный план и план благоустройства прилегающей
территории). При необходимости подключения объекта к сетям инженернотехнического обеспечения в соответствии с полученными техническими условиями
выполняются соответствующие части технической документации.
3.4. Разбивочный план размещения временного объекта выполняется на
актуализированной топооснове в масштабе 1:500. Привязка объекта не должна
мешать пешеходному или автомобильному движению, нарушать санитарноэпидемиологические
и
противопожарные
нормы
и
условия
инсоляции
расположенных рядом объектов, ухудшать визуальное восприятие городской среды
в целом. Временные объекты должны устанавливаться на площадках с твердыми
видами покрытия и оборудоваться малыми архитектурными формами (урнами для
мусора, цветочницами и т.п.).
3.5. Техническая документация должна учитывать соответствие применяемых
отделочных материалов санитарно-гигиеническим требованиям и нормам
противопожарной безопасности. Для временных объектов необходимо использовать
быстровозводимые сборно-разборные конструкции (металлокаркас, сэндвич-панели
заводской готовности ит.п.). Устройство фундаментов с заглублением ниже уровня
земли и подземных помещений не допускается.
4. Разрешение на установку временных объектов
1. Разрешение на установку временного объекта представляет собой
документ, подтверждающий соответствие технической документации требованиям
технических регламентов и дающий заявителю право осуществлять установку
временного объекта.
2. В целях установки временного объекта заявитель направляет в городскую
Администрацию заявление о выдаче разрешения на установку временного объекта.
К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) материалы, содержащиеся в технической документации;
2) схема планировочной организации земельного участка с обозначением
места размещения временного объекта, подходов и подъездов к нему, объектов
благоустройства прилегающей территории;
3) схемы, отображающие архитектурные решения, паспорт отделки фасадов и
эскиз рекламного и праздничного оформления временного объекта;
4) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженернотехнического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого
временного объекта к сетям инженерно-технического обеспечения.
5) договор на вывоз мусора с организацией, осуществляющей вывоз.
3. Заявитель имеет право предоставить по собственной инициативе
следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) кадастровый паспорт земельного участка;
3) технический паспорт;
4) документы, подтверждающие личность гражданина Российской Федерации,
в том числе военнослужащих, а также документы, удостоверяющие личность
иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и
удостоверение беженца;
5) свидетельства о государственной регистрации актов гражданского
состояния;
6) документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по
месту пребывания;
7) документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные
документы в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской
Федерации, переданные на постоянное хранение в государственные или
муниципальные архивы;
8) документы, выданные (оформленные) органами дознания, следствия либо
судом в ходе производства по уголовным делам, документы, выданные
(оформленные) в ходе гражданского судопроизводства либо судопроизводства в
арбитражных судах, в том числе решения, приговоры, определения и постановления
судов общей юрисдикции и арбитражных судов;
9) учредительные документы юридического лица;
10) решения, заключения и разрешения, выдаваемые органами опеки и
попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об
опеке и попечительстве;
11) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на
которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на
недвижимое имущество и сделок с ним;
12) первичные статистические данные, содержащиеся
в формах
федерального статистического наблюдения, предоставляемых юридическими
лицами или индивидуальными предпринимателями.»
4. Управление архитектуры и градостроительства городской Администрации в
течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на установку
временного объекта:
1) проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
2) проводит проверку соответствия технической документации требованиям
технических регламентов, красным линиям;
3) готовят проект постановления городской Администрации о выдаче
разрешения на установку временного объекта;
4) выдают разрешение на установку временного объекта или отказывают в
выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
5. Отказ в выдаче разрешения на установку временного объекта может быть
оспорен заявителем в судебном органе.
6. Форма разрешения на установку временного объекта устанавливается
городской Администрацией. (Постановление № 30 от 30 января 2008г.).
7. Разрешение на установку временного объекта выдается на срок,
предусмотренный проектом на выполнение работ по его установке, но не
превышающий срок действия договора аренды земельного участка, и в дальнейшем
является неотъемлемой частью
разрешения на эксплуатацию (на продление
эксплуатации) временного объекта.
8. Работы по прокладке подземных инженерных коммуникаций к временным
объектам проводятся при наличии соответствующего разрешения эксплуатирующих
организаций.
5. Разрешение на эксплуатацию
(на продление эксплуатации) временных объектов
1. Разрешение на эксплуатацию временного объекта представляет собой
документ, который удостоверяет выполнение установки временного объекта в
полном объеме в соответствии с разрешением на установку, соответствие
установленного временного объекта технической документации.
2. Для получения разрешения на эксплуатацию временного объекта заявитель
обращается в городскую Администрацию с заявлением о выдаче такого разрешения.
3. К заявлению о выдаче разрешения на эксплуатацию временного объекта
прилагаются следующие документы:
1) разрешение на установку временного объекта;
3) акт приемки объекта (в случае осуществления работ по его установке на
основании договора);
4) документ, подтверждающий соответствие параметров установленного
временного объекта технической документации (технический паспорт объекта или
обмерочные чертежи с указанием технико-экономических показателей по объекту);
5) документы, подтверждающие соответствие установленного временного
объекта техническим условиям и подписанные представителями организаций,
осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их
наличии);
6) схема, отображающая расположение установленного временного объекта и
сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и
планировочную организацию земельного участка (контрольно-исполнительная
геодезическая съемка М 1:500);
7) договор на вывоз мусора с организацией, осуществляющей вывоз.
4. Управление архитектуры и градостроительства городской Администрации в
течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на
эксплуатацию (на продление эксплуатации) временного объекта:
1) проводит проверку наличия и правильности оформления документов,
прилагаемых к заявлению, и осмотр временного объекта;
3) готовит проект постановления городской Администрации о выдаче
разрешения на эксплуатацию (на продление эксплуатации) временного объекта;
4) выдают разрешение на эксплуатацию (на продление эксплуатации)
временного объекта или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием
причин отказа.
5. Основанием для отказа в выдаче разрешения на эксплуатацию (на
продление эксплуатации) временного объекта является:
1) отсутствие документов, указанных в части 3 настоящей статьи;
2) несоответствие параметров установленного временного объекта
технической документации;
3) несоблюдение Правил благоустройства города Мирного при установке и
эксплуатации временного объекта.
6. Отказ в выдаче разрешения на эксплуатацию (на продление эксплуатации)
временного объекта может быть оспорен заявителем в судебном органе.
7. Форма разрешения на эксплуатацию (на продление эксплуатации)
временного объекта устанавливается городской Администрацией. (Постановление №
30 от 30 января 2008г.).
8. Разрешение на эксплуатацию (на продление эксплуатации) временного
объекта
является
согласованием
городской
Администрацией
целевого
использования данного земельного участка, основанием для дальнейшей
эксплуатации временного объекта и продления органом, уполномоченным на
распоряжение земельными участками, документов на право землепользования для
эксплуатации временного объекта сроком не более одного года.
9. Эксплуатация временного объекта без разрешения на установку и
разрешения на эксплуатацию (на продление эксплуатации) временного объекта
запрещена.
10. Для
продления срока действия разрешения на эксплуатацию (на
продление эксплуатации) временного объекта заявитель не позднее, чем за месяц
до его окончания обращается в городскую Администрацию с заявлением о выдаче
разрешения на эксплуатацию (на продление эксплуатации) временного объекта.
11. Городская Администрация продлевает срок действия разрешения на
эксплуатацию (на продление эксплуатации) временного объекта при условии:
1) использования земельного участка в соответствии с его целевым
назначением;
2) соблюдения заявителем в течение срока действия разрешения Правил
благоустройства и санитарного содержания территории МО «Город Мирный»
(поддержания в надлежащем порядке внешнего вида и технического состояния
фасадов и средств наружной рекламы и освещения, выполнения праздничного
оформления объекта, соблюдения чистоты и порядка на закрепленной прилегающей
территории и т.п.);
3) своевременного внесения арендной платы за землю;
4) отсутствия замечаний контролирующих органов по эксплуатации объекта;
5) отсутствия изменений градостроительной ситуации, либо необходимости
использования земельного участка для государственных или муниципальных нужд,
требующих демонтажа данного временного объекта.
12. Правообладатель временного объекта обязан обеспечить надлежащее
содержание и не допускать загрязнение территорий, прилегающих к временным
объектам и объектам недвижимого имущества.
6. Ответственность за нарушение Порядка
и контроль его соблюдения
6.1. Лица, виновные в нарушении настоящего Порядка, привлекаются к
административной ответственности в установленном порядке согласно Кодексу
Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях.
6.2.
Контроль
соблюдения
настоящего
Порядка
осуществляют
административные комиссии, созданные в установленном законодательством
порядке.
6.3. Использование земельного участка, предоставленного для установки и
эксплуатации временного объекта, осуществляется в соответствии с Земельным
кодексом РФ, Правилами благоустройства и санитарного содержания территории МО
«Город Мирный» и настоящим Порядком.
6.4. При окончании срока действия договора аренды земли или досрочном его
расторжении, а также окончании срока действия разрешения на эксплуатацию (на
продление эксплуатации) временного объекта в случае несоблюдения условий п.11
настоящего Порядка или вступления в силу изменений действующего
законодательства, препятствующих дальнейшему размещению временного объекта,
его владелец обязан демонтировать (разобрать, снести) временный объект за свой
счет и освободить земельный участок в течение тридцати дней со дня получения
соответствующего решения уполномоченного органа.