НИИГлоБ

КОХТЮЛИНА Ирина Николаевна
Ответственный секретарь Научного Совета
Национального института исследований
глобальной безопасности (НИИГлоБ),
член-корреспондент РАЕН, кандидат политических наук
19 сентября 2013 года
«Смена исторических эпох
определяется сменой
коммуникационных технологий»
Герберт Маршалл Маклюэн
(канадский социолог)
 Начало XXI в. может войти в скрижали человечества как один из
самых драматичных периодов для международной безопасности.
 Планета вошла в зону геополитической турбулентности: сполохи
войны цивилизаций, международного терроризма, угроза рецессии,
рецидивы холодной войны и пиратства, всплеск локальных и
региональных конфликтов, техногенные, природогенные, социогенные
катастрофы, эпидемии и пандемии, голод.
 Наиболее емко
эта ситуация оценена в Стратегии национальной
безопасности России (от 12.05.2009 г.): «Возросла уязвимость всех
членов международного сообщества перед лицом новых вызовов
и угроз».
 Появились и инфогенные угрозы.
 Более полувека весь мир охвачен беспрецедентной информационной
революцией. Ныне её второй этап - бум соцсетей.
 Данный феномен принципиально изменил геополитический код
цивилизации: с одной стороны – локомотив пятого технологического
уклада, с другой – новые вызовы и угрозы международной
безопасности.
 Ведущие государства мира разработали и реализовали
концептуальные и доктринальные стратагемы использования
потенциала ИКТ в геополитической конкуренции.
«Идёт милитаризация космоса
и киберпространства. Широко
используются механизмы специальных
операций и инструменты так
называемой «мягкой силы».
Всю совокупность этих факторов
мы обязаны учитывать в своей
практической работе…
В современных военных конфликтах растёт значение
информационных технологий. Так называемые
информационные атаки уже применяются для решения задач
военно-политического характера. Причём, по оценкам
специалистов, их так называемая поражающая сила может
быть выше даже, чем от обычных видов оружия.»
(п.20). Впервые введено понятие «мягкая сила» - комплексный инструментарий
решения внешнеполитических задач с опорой на возможности гражданского
общества, ИКТ, гуманитарные и другие альтернативные классической
дипломатии методы и технологии.
Обращено внимание на риски, связанные с деструктивным и противоправным
использованием «мягкой силы» в целях оказания политического давления на
государства, вмешательства в их внутренние дела, манипулирования
общественным мнением и сознанием.
(п.32 –З,И) Включены меры в интересах обеспечения национальной и МИБ,
предотвращения угроз политической, экономической и общественной
безопасности РФ, возникающих в информационном пространстве, для борьбы
с терроризмом и иными криминальными угрозами в сфере применения ИКТ,
противодействовать их использованию в военно-политических целях,
противоречащих международному праву, включая действия, направленные на
вмешательство во внутренние дела, а также представляющие угрозу
международному миру, безопасности и стабильности.
Учитывая особую важность этой проблемы, Россия будет добиваться
выработки под эгидой ООН правил поведения по обеспечению МИБ.


Мягкая сила — форма политической власти,
способность добиваться желаемых результатов на
основе добровольного участия, симпатии и
привлекательности, в отличие от «жёсткой силы»,
которая подразумевает принуждение.
Термин «мягкая сила» (англ. soft power) ввел в
оборот проф. Гарвардского Ун-та Джозеф Най в
книге (1990): «Призвание к лидерству:
меняющаяся природа американской мощи»
(«Bound to Lead: The Changing Nature of American
Power») и развил данное понятие в книге (2004)
«Мягкая сила. Слагаемые успеха в мировой
политике» («Soft Power: The Means to Success in
World Politics»).
Место Страна
Индекс
1 США
2 Великобритания
3 Франция
4 Германия
5 Австралия
6 Швеция
7 Япония
8 Швейцария
9 Канада
10 Нидерланды
11 Норвегия
12 Дания
13 Испания
14 Республика Корея
15 Финляндия
16 Италия
17 Новая Зеландия
18 Австрия
19 Бельгия
20 Китай
21 Бразилия
7,41
6,78
6,21
6,15
5,64
5,35
5,08
5,07
4,91
4,90
4,82
4,78
4,68
4,52
4,45
4,28
4,17
4,10
3,80
3,74
3,55
Рейтинг России в мире
по использованию «мягкой
силы» , в т.ч. ИКТ (2011 г.)
22 Сингапур
23 Турция
24 Чили
25 Португалия
26 Израиль
27 Индия
3,49
3,33
2,94
2,81
2,67
2,64
28 Россия
2,43
29 Чешская Республика
30 Греция
2,36
2,35
«МЯГКАЯ СИЛА 2.0.»
-
МЕТОД ПЕРЕФОРМАТИРОВАНИЯ ГЕОПОЛИТИЧЕСКОГО
ЛАНДШАФТА ПЛАНЕТЫ С ПОМОЩЬЮ ИКТ:
 Стратагемы непрямых действий и контролируемой
нестабильности (управляемого хаоса) являются
наиболее эффективными средствами ведения
геополитической борьбы на международной арене,
которые используются в целях ослабления реальных и
потенциальных противников.
 В начале 21 века влияние Интернет-среды было существенно





ниже влияния СМИ и ТВ - четвертой власти.
Однако такие события с 2010 г., как:
«арабская весна»,
летне-осенние беспорядки 2011 г. в Великобритании,
акция «Захвати Уолл-стрит» в США,
события по итогам парламентских и президентских выборов в
России ( 2011-2012 г г.)
В Турции арестованы 24 чел. (05.06.2013), которые
подозреваются в разжигании беспорядков в соцсетях
показали потенциал веб-сервисов нового поколения как
пятой власти в мире.
закон Мура
удвоение мощности
ЭВМ каждые 2 года
 1959 г. - интегральная схема - два транзистора, в 2000 г. - 43
млн, к 2015 г. (нано+ДНК) – более 20 млрд. - искусственный
интеллект
 Стоимость 1 мегагерца в процессорах в 1970 г. - 7, 6 тыс. долл, в
2010г. – 3 цента - в 250 000 раз дешевле !!!
 Удвоение создания информации: 70-е годы – за 10 лет, 80-е – за
5 лет, начало XXI века – менее 1 года
 Радио охватило аудиторию в 50 млн. чел. за 30 лет, ТВ – за 13,
Интернет – за 4 года, соцсети – за 9 мес.
 В 2012 г. 25% контента выработано в соц.сетях (2 млрд акк-в)
 За 2012-2013 гг. выработано 92 % от всей предыдущей
цифровой информации
СОЦИАЛЬНЫЕ СЕТИ В МИРЕ
Соцсети, стартовали в 1995 г., в них уже 2 млрд. аккаунтов,
т.к. по «пирамиде Маслоу» они позволяют главное самовыражение и общение «многие со многими»
Facebook
1000+
8 июля 2013
11
Глобальные соцсети как элемент ноосферы по В.И.Вернадскому
8 июля 2013
12
Тендер ФБР (FBI) о разработке ПО контент-анализа соцсетей
(Об информации Сноудена позднее)
8 июля 2013
Пример информационного управления
в социальной сети
Х - Объект целевого воздействия
(Цель – создать требуемое мнение
в сетевом сообществе)
 Использует модели соцсетей
и алгоритмы для поиска
Twitter
влиятельных пользователей
в сети или создания новых
агентов
Обмен мнениями
 Оказывает воздействие на
Newsvine
(рекомендациями)
влиятельных пользователей
 Требуемое общественное мнение
LinkedIn
Facebook
8 июля 2013
15

Россия в течение последнего десятилетия последовательно и
прагматично выстраивает отношения с мировым сообществом в
области международной информационной безопасности,
направленные на консолидацию усилий в противодействии
угрозам в информационной сфере.

Президентом Российской Федерации 24 июля 2013 г. Пр-1753
утверждены Основы государственной политики Российской
Федерации в области международной информационной
безопасности на период до 2020 года.

К числу основных приоритетов отнесено участие России
в формировании механизмов международного сотрудничества
в области противодействия угрозам использования ИКТ в
террористических и экстремистских целях, в том числе для
вмешательства во внутренние дела суверенных государств.

В целом Основы закрепляют стремление Российской
Федерации к масштабному сотрудничеству в деле укрепления
мер доверия в сфере применения ИКТ и повышения
эффективности переговорного процесса в области
формирования системы международной информационной
безопасности.
 использование информационного оружия в военно-политических



целях, противоречащих международному праву, для осуществления
враждебных действий и актов агрессии, направленных на
дискредитацию суверенитета, нарушение территориальной
целостности государств и представляющих угрозу международному
миру, безопасности и стратегической стабильности;
в террористических целях, в том числе для оказания деструктивного
воздействия на элементы критической информационной
инфраструктуры, а также для пропаганды терроризма и привлечения
к террористической деятельности новых сторонников;
для вмешательства во внутренние дела суверенных государств,
нарушения общественного порядка, разжигания межнациональной,
межрасовой и межконфессиональной вражды, пропаганды
расистских и ксенофобских идей или теорий, порождающих
ненависть и дискриминацию, подстрекающих к насилию;
для совершения преступлений, в том числе связанных с
неправомерным доступом к компьютерной информации, с созданием,
использованием и распространением вредоносных компьютерных
программ.
По данным ЦРУ, 120 стран разрабатывают информоружие
– оружие шестого поколения (30 - ОМУ). Уже несколько лет
ведутся и латентные, и явные информвойны, в т.ч. с боевыми
кибервирусами.
Основные задачи в войнах:
 дезорганизация функционирования
информсистем критически важных
военных, административных,
промышленных объектов и систем
противника;
 информационно-психологическое
воздействие на военно-политическое
руководство, войска и население (паника,
недоверие лидерам, страх и т.д.);
 в США создана система ведения
информвойн (Information operations)
технической и психологической
направленности (ок.10 тыс. кибервоинов)
Карта обнаруженных программ
для кибершпионажа и кибердиверсий (лаб. Касперского)
8 июля 2013
19
Объединенный центр передового опыта по
киберобороне НАТО (Cooperative Cyber Defense
Center of Excellence) разработал первое в мире
руководство (2013.300 с.) о применении положений
действующего международного права к кибервойнам
Разработано 95 правил, в т.ч.:
• ответить на атаку государство может либо привлекая агрессора к
ответственности, либо "пропорциональными контрмерами"
• Считая атаку "вооруженным нападением", правомерна
самооборона , в т.ч. и с использованием традиционного оружия
• кибератаки по силе воздействия следует приравнять к применению
химического, биологического и радиологического оружия
• вооруженным нападением не могут быть признаны кибершпионаж,
киберкражи и атаки на сайты (кроме ущерба в гос. масштабе)
• государство-агрессор должно нести ответственность, даже если
оно атакует при помощи посредников из других стран
 4 июня 2013 г. минобороны 28 стран НАТО
договорились
создать силы быстрого реагирования на кибератаки
 В 2012 г. против альянса было совершено 2,5 тыс. кибератак
 В ноябре 2012 г. проведены учения Cyber Coalition. Легенда: два
государства-члена НАТО - Венгрия и Эстония – якобы
подверглись кибератакам, агрессор- «африканская страна,
вступившая в конфликт с НАТО» (КНР, Россия, Иран)
 Стратегическая концепция НАТО (Лиссабон, 2010), определяет
киберзащиту в качестве одного из приоритетов.
 Совет НАТО в 2008 г. утвердил статус Центра киберзащиты
НАТО в Таллине как международной военной организации
 В работе центра участвуют 10 стран: США, Эстония, ФРГ,
Словакия, Италия, Литва, Латвия, Испания, Венгрия, Польша
КТО ВЛАДЕЕТ ИНФОРМАЦИОННЫМ ОРУЖИЕМ
- ТОТ ВЛАДЕЕТ МИРОМ?
 Совместно с Китаем, Таджикистаном и Узбекистаном 12
сентября 2011 г. направлен в адрес Генсека ООН проект
резолюции Генассамблеи «Правила поведения в области
обеспечения
международной
информационной
безопасности».
 США (Х.Клинтон) впервые частично поддержали на
конференции по киберпространству в Будапеште (октябрь
2012 г.) эти Правила. Начаты переговоры по созданию
горячих линий между президентами США и России (как
во времена холодной войны) на случай масштабных
кибератак.
 Наряду с Правилами - «мягким» вариантом –
разработана «юридически обязывающая» концепция
Конвенции обеспечения МИБ для обсуждения в ООН.
Convention on international information security.
 В ходе встреч и консультаций Великобритания и США
выступали против неё, т.к. якобы появится цензура и
ужесточение госконтроля над Интернетом.
 Россия



разработала универсальную конвенцию о
сотрудничестве в этой сфере, идея которой отражена, в
частности, в декларации 12-го Конгресса ООН по
предупреждению преступности и уголовному правосудию
(Бразилия, апрель 2010 г.).
При её разработке учитывались, в частности:
положения Конвенции ООН против коррупции,
Конвенции ООН против транснациональной организованной
преступности,
Конвенции Совета Европы о киберпреступности 2001 г.,
а также ряда глобальных антитеррористических конвенций.
 Конвенция - многосторонний международно-правовой документ,
отражающий природу преступлений в сфере ИКТ, направленный на
борьбу с ними и носящий по содержанию всеобъемлющий характер.
Рассчитана
на
универсальное
членство,
предусматривает
возможность комфортного участия всех государств без ущерба для
развития международного права и основывается на принципах
суверенного равенства и невмешательства во внутренние дела
государств.
 Призвана
укрепить
сотрудничество
национальные законодательства членов
преступлениями в сфере ИКТ.
и
гармонизировать
ООН в борьбе с
 Документ новаторского по нормативно-правовому содержанию
текста, предусматривающий широкий понятийный аппарат,
установление универсальной юрисдикции, регламентирование
ответственности за преступления, включая их криминализацию,
техническое содействие, порядок оказания взаимной правовой
помощи на досудебной стадии, в т.ч. в экстренных случаях,
сотрудничество государств-участников по возвращению активов,
подготовку кадров и механизм претворения в жизнь.
 Нацелена на обеспечение неотвратимости ответственности за
преступления, на основе принципа «либо выдай, либо суди».


Before the House Foreign Affairs
Committee
Subcommittee on Europe, Eurasia, and
Emerging Threats:
Cyber Attacks: An Unprecedented
Threat to U.S. National Security
 24.04.2013
"Сирийской
электронной армией"
взломан микроблог
АП в Twitter: якобы в
Белом доме два
взрыва, Барак Обама
ранен. Его прочитали
2 млн.пользователей
 За три минуты до опровержения индекс Dow Jones упал на 1% и
уменьшил капитализацию его компаний на $200 млрд, т.к.торговые
роботы мониторят соцсети и сами принимают решения.
 30.04.2013 в Москве переговоры спецпомощника президента США
по вопросам ИБ М.Дэниела и координатора Госдепа К.Пейнтера о
мерах доверия в киберпространстве.
Le Monde рассказала о французском
аналоге PRISM
G8 в Сев. Ирландии (Лох-Эрн, 17.06. 2013 г.)
президенты РФ и США приняли заявление
• отметили понимание угроз в сфере использования ИКТ: военнополитического, криминального и террористического характера
• объявили о заключении трех «прорывных» договоренностей по
системе мер доверия между РФ и США на трех уровнях:
 между представителями национальной безопасности (в случае
возникновения кризисной ситуации для доклада президентам);
 между силовыми ведомствами по линии наццентров по уменьшению
ядерной опасности (НЦУЯО) для уведомлений об атаках на объекты
критической информационной инфраструктуры
 групп экстренной готовности к компьютерным инцидентам (CERT) в
целях мониторинга вредоносной активности в сетях.
При этом определены объем, уровень и формат предоставляемой
информации.
Данная проблема будет обсуждаться в рамках спецгруппы Президентской
комиссии РФ_США для дальнейшей координации и углубления
сотрудничества.
В связи с переносом визита Б.Абамы в Москву из-за событий в Сирии
перенесены и ряд рабочих встреч по данной проблематике (28.08.13
Сайт сирийского госинформагентства SANA и сайты других госструктур
были атакованы и заблокированы неизвестными хакерами).
На открывшейся 68-й сессии ГА ООН РФ внесла в повестку дня проект
соответствующей резолюции по МИБ.



Делегации 60 стран (советы безопасности, аппараты
президентов и глав правительств, министерств и ведомств,
участвующих в выработке политики в области безопасности
своих стран, а также руководство ООН).
По инициативе КНР продолжено обсуждение вопросов
обеспечения МИБ. Участники отметили, что совместная
работа постепенно закладывает основы сотрудничества,
однако для практического взаимодействия предстоит
выработка единых критериев под эгидой ООН.
По докладу делегации РФ о конвергенции наук и технологий
(в т.ч. НБИК-технологии) подчеркнута необходимость
формирования нового международного механизма
безопасного развития и использования конвергентных
технологий как альтернативного ответа на новые вызовы и
угрозы глобального характера.
8 июля 2013
35
Национальный институт исследований глобальной безопасности (НИИГлоБ)
National Institute of Research of Global Security (NIRGlobS)
www.niiglob.ru
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
ВОПРОСЫ?
WWW.NIIGLOB.RU