Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов Электроэнергетика - отрасль экономики, включающая в себя комплекс экономических отношений, возникающих в процессе производства (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), передачи электрической энергии, оперативнодиспетчерского управления в электроэнергетике, сбыта и потребления электрической энергии. Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов Федеральный закон от 26.03.2003г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике» Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2011 г. № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» Приказ ФСТ от 8 апреля 2005 года № 130-э «Об утверждении Регламента рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги. Оказываемые на оптовом и розничном рынках электрической (тепловой) энергии (мощности)» Постановление Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов рост среднего 2012/2011 с 01.01. с 01.07. с 01.09. 100 100,0 100 100 100 100,0 100 100,0 103,1 100,0 100,6 105,3 100 100 100 100 106,0 100,0 101,4 105,8 108,2 100,0 101,4 105,8 104,7 100 106,0 Предельные тарифы, установленные ФСТ России мин 100,0 100,0 Алтайский край макс 100,8 106 107,9 ЭСО ОАО "Бийскэнерго" ОАО "Кузбассэнерго" МУП "Рубцовский тепловой комплекс" ОАО "Алтай-кокс" ОАО "Алтайские гербициды" ОАО "Кучуксульфат" ОАО "Черемновский сахарный завод" 2012 год 100,0 111,9 Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов Свод данных по установленным единым (котловым) тарифам для прочих потребителей за период 2011 -2012 гг. Показатели ед изм. ВСЕГО ВН Сн1 Сн2 НН 2011 год руб/МВт. в ИТОГО ставка на содержание месяц ставка на оплату потерь руб/МВт.ч одноставочный тариф руб/МВт.ч РЕШЕНИЕ от 27.07.2011 № 152 374 833,80 814 037,16 853 122,73 1 399 724,84 76,135 132,007 191,886 455,37 664,96 1174,388 1339,176 2301,765 1-ое полугодие 2012 руб/МВт. в ИТОГО ставка на содержание месяц ставка на оплату потерь руб/МВт.ч руб/МВт.ч РЕШЕНИЕ от 23.12.2011 № 502 одноставочный тариф динамика, % 374 833,80 814 037,16 853 122,73 1 399 724,84 76,135 132,007 191,886 455,37 664,96 1174,388 1339,176 2301,765 100 100 100 100 2-ое полугодие 2012 руб/МВт. в ИТОГО ставка на содержание месяц ставка на оплату потерь одноставочный тариф динамика,% руб/МВт.ч руб/МВт.ч РЕШЕНИЕ от 23.12.2011 № 502 (изм. от 31.05.2012 № 71) 411 745,80 894 173,96 937 118,15 1 537 535,64 84,047 145,72 211,822 502,681 734,06 1296,388 1478,312 2540,909 110,4 110,4 110,4 110,4 Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов Доля потребления по нерегулируемым ценам Рост цен (регулируемых тарифов и рыночных цен) для всех категорий потребителей рост цен (регулируемых тарифов и рыночных цен) для всех категорий потребителей, исключая население рост регулируемых тарифов для сетевых организаций 2011 (оценка) 2012 ЭЛЕКТРИЧЕСКАЯ ЭНЕРГИЯ 2013 2014 2015 76 76 76 76 76 113,51 106-107 110-112 110-112 111-113 113,41 107-107,5 110,5-112,7 110-112 110,8-112,5 1132 106 110 109-110 109-110 индексация регулируемых тарифов рост регулируемых тарифов для населения прогноз июль 11% 109,62 индексация регулируемых тарифов июль 10% июль 9-10% июль 9-10% 103 109,1-110,6 с июля с июля 6% 12-15%* 112-115 с июля 12-15%* 112-115 с июля 12-15%* 109,5110,5 110-111 ТЕПЛОВАЯ ЭНЕРГИЯ Регулируемые цены индексация регулируемых тарифов 112,9 104,8-106 111-112 в июле и сентябре по 6% с июля 8-10%4 с июля 12% с июля 10% 1. Календарная разбивка при установлении тарифов, целью которой является достижение темпов роста тарифов ниже темпов инфляции. 2. Установление долгосрочных тарифов. 3. Применение методов тарифного регулирования , обеспечивающих надежность и качество предоставления услуг в электроэнергетике. Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов Метод экономически обоснованных затрат Приказ ФСТ от 6 августа 2004 года № 20-э/2 «Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке» Метод долгосрочной индексации Приказ Федеральной службы по тарифам от 17.02.2012 № 98-э «Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки» Метод доходности инвестированного капитала Приказ Федеральной службы по тарифам от 30 марта 2012 г. N 228-э «Об утверждении Методических указаний по регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала» Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 11 44 26 3 в т.ч. новые ТСО 53 11 14 11 25 2009 2010 2011 долгосрочная индексация 2012 метод RAB Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов Наименование метода Применяемая методика Метод экономически обоснованных Приказ ФСТ от 6 августа 2004 года расходов (затрат) № 20-э/2 Метод индексации установленных Приказ ФСТ от 5 июля 2005 года тарифов № 275-э/4 Приказ Федеральной службы по Метод обеспечения доходности тарифам от 1 сентября 2010 года инвестированного капитала № 221-э/8 Метод НВВ долгосрочной индексации Методика отсутствует Метод сравнения аналогов Методика отсутствует Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ ПО ПЕРЕДАЧЕ ТЕПЛОЭНЕРГИИ МЕТОДОМ ДОХОДНОСТИ ИНВЕСТИРОВАННОГО КАПИТАЛА - ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ ОТ 1 СЕНТЯБРЯ 2010Г. №221-Э/8 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ УСЛУГИ ПО ПЕРЕДАЧЕ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ, С ПРИМЕНЕНИЕМ МЕТОДА ДОХОДНОСТИ ИНВЕСТИРОВАННОГО КАПИТАЛА И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ» Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА 1.Срок возврата 35 лет 2.Норма доходности устанавливается ФСТ (от 6 до 12 на «первоначальный капитал», 11-12% -на «новый» капитал) 3.На незавершенное строительство учитывается и доход, и возврат капитала ТЕПЛОЭНЕРГЕТИКА 1.Срок возврата 20 лет 2.Норма доходности устанавливается РРО (не менее 12,1% на первый период регулирования) 3.На незавершенное строительство учитывается доход на капитал и не учитывается возврат капитала Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов ПРЕИМУЩЕСТВА СЛОЖНОСТИ - Стимулирование привлечения инвестиций - Повышение капитализации компании - Повышение качества стратегического планирования деятельности - Возможность перераспределения валовой выручки - Экономическая мотивация снижения издержек - Отсутствие контроля РРО за использованием прибыли. - Необходимость разработки и согласования в установленном порядке долгосрочной инвестиционной программы - Необходимость проведения независимой оценки активов - Необходимость ведения учета инвестированного капитала - Неустановление регулирующим органом норматива потерь. Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов Технологическое присоединение – комплекс технических мероприятий и юридических процедур, обеспечивающих в совокупности фактическое присоединение объектов заявителя (энергопринимающих устройств, энергетических установок, объектов электросетевого хозяйств) к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка на технологическое присоединение. Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов ТП носит однократный характер. ТП производится на основании договора об осуществлении ТП. Является публичным Классифицируется как договор возмездного оказания услуг Заключается между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом (заявителем). Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14, 34 Правил Отсутствие технической возможности - не является основание для отказа в технологическом присоединении остальным заявителям. Есть только особенности этой процедуры. 4 Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов Организации подающие заявку на технологическое присоединение ОАО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» Решение Управления № 315 от 27.12.2010; ОАО «Барнаульская сетевая компания» Решение Управления № 90 от 23.07.2012. ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» филиал Алтайэнерго Решение № 242 ГУЭИ от 18.12.2009 Наименование категории напряжения (совокупная Ставка платы, руб./кВт (без мощность присоединяемых энергопринимающих НДС) устройств) Организации (физические лица), подающие заявку на технологическое присоединение с максимальной 3780,319 (с НДС) мощностью, не превышающей 15 кВт2 Организации (физические лица), подающие заявку на технологическое присоединение с максимальной 10055,91(с НДС) мощностью, превышающей 15 кВт Организации (физические лица), подающие заявку на технологическое присоединение с максимальной 421,84(с НДС) мощностью, не превышающей 15 кВт2 (напряжение 0,4-6 кВ) Организации (физические лица), подающие заявку на технологическое присоединение с максимальной 190,39(с НДС) мощностью, превышающей 15 кВт (напряжение 0,4-6 кВ) Организации (физические лица), подающие заявку на технологическое присоединение с максимальной 5 192,59 мощностью, превышающей 100 кВт (включительно) по двум источникам электроснабжения (напряжение 10 кВ) Организации (физические лица), подающие заявку на технологическое присоединение с максимальной 2 596,29 мощностью, превышающей 100 кВт (включительно) по одному источнику электроснабжения(напряжение 10 кВ) Организации (физические лица), подающие заявку на технологическое присоединение с максимальной 1125,755 2 мощностью, не превышающей 15 кВт Организации (физические лица), подающие заявку на технологическое присоединение с максимальной мощностью, превышающей 15 кВт 1125,755 19 Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов