Туристская политика государства
реклама
Тема 3. Экономические основы туристской деятельности Туристика как система прикладных наук Туристика – система прикладных наук о туризме и туристском обслуживании граждан. Туристика охватывает два уровня: Уровень отрасли - организация, управление и экономика туризма. Уровень хозяйствующего субъекта – туристская фирма Структурная схема туристики Туристика Организация туризма Управление туризмом Экономика туризма Международное и российское законодательство о туризме Организация туристкой фирмы и туристской деятельности Технология туристского обслуживания граждан Менеджмент Маркетинг Российское хозяйственное право Экономика туристской фирмы Организация, управление и экономика туризма на уровне отрасли Организация туризма на уровне отрасли подразумевает способ объединения структурных единиц элементарного уровня (турфирмы, турагентства и пр.) в результате которого образуется иерархия туризма как отраслевой экономической системы Организация, управление и экономика туризма на уровне отрасли В организационной структуре отрасли туризма можно различить следующие аспекты: 1. Социально-экономический аспект – связан с формированием собственности на средства производства 2. Материально-вещественный аспект – характеризует объемы реализации туристского продукта 3. Технологический аспект – совокупность конкретных технологических процессов, связанных с производством, реализацией и потреблением турпродукта 4. Информационный аспект – необходимость рациональной организации потока информации для эффективного управления такой сложной системы, как туризм Организация, управление и экономика туризма на уровне отрасли Управление туризмом – означает воздействие субъекта управления на объект управления. К субъектам относят органы управления, объекты управления – туристские фирмы, процесс туристского обслуживания. Организация, управление и экономика туризма на уровне отрасли Экономика туризма – система отношений, возникающих в сфере туризма в процессе производства, распределения, обмена и потребления результатов туристской деятельности. Организация, управление и экономика туризма на уровне хозяйствующего субъекта Организация туристской деятельности подразумевает управление производственно-обслуживающими процессами в туристской фирме. Технологии туристского обслуживания – совокупность методов и форм производства и реализации туристского продукта Менеджмент в туризме – совокупность принципов, методов, средств и форм управления производственнообслуживающими процессами. Организация, управление и экономика туризма на уровне хозяйствующего субъекта Маркетинг в туризме – комплексный подход к управлению производством, реализацией и организацией потребления туристского продукта, ориентированный на учет требований туристского рынка и активное воздействие на спрос для расширения объема продаж туристского продукта. Экономика туристской фирмы – совокупность факторов производства, фондов обращения и нематериальных активов, дохода (прибыли), полученных в результате реализации туристского продукта и оказания др. услуг. Туристская политика государства Туристская политика государства – деятельность государства по развитию туристской индустрии и субъектов туристского рынка, совершенствование форм туристского обслуживания граждан и укрепление на их основе политического, экономического и социального потенциала. Туристская политика – совокупность форм, методов и направлений воздействия государства на функционирование сферы туризма для достижения конкретных целей сохранения и развития народнохозяйственного комплекса. Стратегия и тактика туристской политики Туристская политика государства базируется на стратегии и тактике. Туристская стратегия – определяет действия государства в области реорганизации и развития туризма. Стратегия направлена на выработку общей концепции развития и целевых программ, для реализации которых требуется время и значительные финансовые ресурсы. Туристская тактика – конкретные приемы и меры достижения поставленных цели в конкретных условиях. Задача туристской тактики заключается в выборе наиболее оптимального решения в конкретной хозяйственной ситуации. Туристская политика государства Механизм реализации туристской политики: •Выработка концепций развития туризма; •Составление целевых программ по развитию туризма как на уровне Федерации, так и на уровне отдельного субъекта Федерации; •Разработка конкретных мер по достижению поставленных целей; •Государственное регулирование туристской деятельности. Туристская политика государства Выработка концепций развития туризма Основная цель – создание современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса, обеспечивающего, с одной стороны, широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и зарубежных граждан в туристских услугах, с другой – значительный вклад в развитие экономики страны, в том числе за счет увеличения количества рабочих мест, налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, притока иностранной валюты, сохранения и устойчивого использования культурного и природного наследия. Туристская политика государства Составление целевых программ по развитию туризма как на уровне Федерации, так и на уровне отдельного субъекта Федерации Целевая комплексная программа – это адресный документ, увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления социально-экономических, производственных, научноисследовательских, организационно-хозяйственных мероприятий, направленных на решение конкретных народнохозяйственных проблем наиболее эффективными путями в установленные сроки. Туристская политика государства Государственное регулирование туристской деятельности осуществляется через: 1. Создание нормативно-правовых актов, направленных на совершенствование отношений в сфере туристской индустрии 2. Содействие в продвижении турпродукта на внутреннем и мировом туристских рынках 3. Защиту прав и интересов туристов, обеспечивая их безопасность 4. Лицензирование, стандартизация в туристской индустрии, сертификация турпродукта Туристская политика государства Государственное регулирование туристской деятельности осуществляется через: 5. Установление правил въезда в РФ и пребывания на территории РФ с учетом интересов развития туризма 6. Создание благоприятных условий для инвестиций в туристскую индустрию 7. Налоговое и таможенное регулирование 8. Содействие кадровому обеспечению туристской деятельности 9. Содействие участия российских туристов, туроператоров и их объединений в международных туристских программах и т.д. Временной и пространственный аспекты туристской политики Временной аспект туристской политики определяет действия государства в области развития туризма на текущий момент и на длительный период. Текущая туристская политика заключается в оперативном регулировании туристского рынка. Долговременная туристская политика направлена на решение крупномасштабных задач по развитию туристской индустрии. Туристская политика направлена на укрепление экономики туризма и повышение экономической эффективности отрасли.
