Обоснование долгосрочных перспектив и разработка сценарного прогноза объемов перевозок Образец заголовка грузов железнодорожным транспортом на период до 2030 года с использованием межотраслевых балансов Заведующий Отделением развития транспортного рынка ОАО «ИЭРТ» Замковой Алексей Анатольевич Февраль 2013 г. 1 Прогнозирование объемов перевозок грузов железнодорожным транспортом. Для повышения качества и аргументированности прогноза перспективных потребностей национальной экономики в железнодорожных перевозках грузов ОАО «РЖД» с привлечением ведущих научных организаций выполнено исследование «Обоснование долгосрочных перспектив и разработка сценарного прогноза объемов перевозок грузов железнодорожным транспортом на период до 2030 года с использованием межотраслевых балансов» Цель исследования: получение научно-обоснованного сценарного прогноза объемов перевозок грузов железнодорожным транспортом с применением инструментария межотраслевого и межрегионального баланса 2 Прогнозирование объемов перевозок грузов железнодорожным транспортом. п о д х о д Прогнозы, программы и стратегии Минэкономразвития России Прогнозы, программы и стратегии Минпромторга России Прогнозы, программы и стратегии Минрегиона России Планы развития смежных видов транспорта Прогнозы, программы и стратегии других Федеральных органов исполнительной власти Прогнозы международных организаций и учреждений IMF, WB и др. Прогнозы ведущих научных организаций Построение прогноза объемов грузовых перевозок на среднесрочную и долгосрочную перспективу Создание межотраслевых и межрегиональных балансов Программы и стратегии развития субъектов административнотерриториального деления России « с ве рх у » Заявки от компанийгрузовладельцев п о д х о д Планы отдельных стивидорных организаций Администра-тивные и политические решения « с н и зу » Отсутствует согласованность в перспективах развития между отдельными элементами экономической системы на макро- и микроуровнях В рамках исследования использовался системный подход, увязывающий перспективы развития предприятий и территорий (прогноз «снизу») с возможностями экономического развития отраслей и всей экономики России (прогноз «сверху») 3 Прогнозирование объемов перевозок грузов железнодорожным транспортом. Подход «снизу». В рамках исследования в качестве источников информации при прогнозировании перспективной грузовой базы железнодорожного транспорта использованы: Макроэкономические программно-стратегические документы: ▪ Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов; ▪ Сценарные условия долгосрочного прогноза соц.-эк. развития Российской Федерации до 2030 года; ▪ Прогноз долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2030 года ▪ 3 других макроэкономических программно-стратегических документа Отраслевые программно-стратегические документы: ▪ Стратегия развития металлургической промышленности России на период до 2020 года; ▪ Стратегия развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 года; ▪ Стратегия развития судостроительной промышленности на период до 2020 года; ▪ 17 других отраслевых программно-стратегических документов. Региональные программно-стратегические документы: ▪ Стратегия соц.-эк. развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года; ▪ Стратегия соц.-эк. развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года; ▪ Стратегия соц.-эк. развития Северо-Кавказского федерального округа на период до 2025 года; ▪ 9 других региональных программно-стратегических документов. Макроэкономические и отраслевые международные прогностические источники: ▪ World Bank “Global Economic Prospects January 2012: Uncertainties and vulnerabilities”, Jan 2012; ▪ IMF “WEO - World economic outlook”, Apr 2012; ▪ US NIC “Global Trends 2025: A Transformed World”, Nov. 2008; ▪ 13 других источников прогноза. Транспортные программно-стратегические документы: ▪ Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года; ▪ Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года; ▪ Федеральная целевая программа «Развитие транспортной системы России (2010-2015 гг.)»; ▪ 8 других транспортных программно-стратегических документов. Информация об инвестиционных проектах («точках роста» грузовой базы): ▪ от самих компаний, осуществляющих инвестиционные проекты; ▪ из открытых информационно-аналитических источников. 4 Прогнозирование объемов перевозок грузов железнодорожным транспортом. Подход «сверху». При прогнозировании перспективной грузовой базы железнодорожного транспорта использовался расширенный модельный комплекс: модель согласования сценарных условий прогноза; межотраслевые макроэкономические модели, отражающие структуру российской экономики в разрезе ключевых видов экономической деятельности; макроэкономические модели с квартальным и месячным шагом; комплекс региональных моделей; расширенная модель железнодорожного транспорта и другие отдельные отраслевые модели; отраслевые производственные функции. Набор перечисленных моделей позволил выполнить увязку параметров внутренних и внешних условий, систему межотраслевых связей, динамику и структуру производства, а также сбалансировать межотраслевые и межрегиональные перевозки с объемами производства соответствующей продукции на весь прогнозный период. 5 Прогнозирование объемов перевозок грузов железнодорожным транспортом. Подход «сверху». Логика прогнозных расчетов и взаимодействия переменных модельной конструкции имеет следующий вид: Ядром прогнозного комплекса являются межотраслевые и межрегиональные модели Межотраслевой баланс позволил оценить влияние происходящих в национальной экономике процессов, как на сами задействованные сектора, так и на изменение общей макроэкономической ситуации в стране. Система региональных моделей, увязанных с межотраслевой моделью, позволила осуществить оценку перевозок грузов между регионами в зависимости от изменения макроэкономических и межотраслевых сценариев. Вводные параметры для модели ж.-д. транспорта Сценарии регионального развития Межотраслевой прогноз РФ по модели L-FORM Вводные параметры для региональной системы моделей Расширенная межотраслевая модель ж.-д. транспорта Железнодорожная статистика Прогноз объемов перевозок по видам грузов 6 Сценарные условия и прогнозные оценки МЭР (по вариантам) Система региональных моделей Статистика перевозок по видам грузов Прогноз регионального развития Модель прогнозирования матриц межрег.-х перевозок грузов Прогноз межрегиональных перевозок грузов Прогнозирование объемов перевозок грузов железнодорожным транспортом. Результат. Энерго-сырьевой вариант прогноза объемов перевозок грузов железнодорожным транспортом ОАО «РЖД»: 2500 +10% 1922,3 млн т 1738,3 млн т 1531,7 млн т 1392,2 млн т 2011 500 1 342,0 млн т 1000 2010 1500 2099,4 млн т 2000 +13% +11% +9% Динамика ВВП и объемов перевозок грузов (2011 год – 100%) 240 220 ВВП 200 181,2% 156,4% 160 134,0% 140 150,8% 100% 124,9% 2030 2029 2028 2027 2026 2025 2024 2023 2022 2021 2020 2019 2018 2017 2015 2014 2013 2012 2016 110,0% 2011 7 138,1% 111,2% 100 Всего 2010 2011 2015 2020 2025 2030 1 342,3 1 392,3 1 531,7 1 738,3 1 922,3 2 099,4 2030 2029 2028 2027 2026 2025 2024 2023 2022 2020 2019 2021 Годы Перевозки грузов 180 120 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 0 млн т в том чсиле по видам перевозок Внутр. Эксп. Имп. Тр. 830,0 385,2 99,0 27,6 850,8 398,7 112,5 30,2 937,3 437,9 118,2 38,3 1 058,0 510,2 123,1 47,0 1 183,1 551,2 132,5 55,5 1 303,7 591,3 139,2 64,9 Прогнозирование объемов перевозок грузов железнодорожным транспортом. Результат. Инновационный вариант прогноза объемов перевозок грузов железнодорожным транспортом ОАО «РЖД»: 2500 +16% 2155,4 млн т 1884,4 млн т 1617,1 млн т 1392,2 млн т 2011 500 1 342,0 млн т 1000 2010 1500 2441,0 млн т 2000 +17% +14% +13% Динамика ВВП и объемов перевозок грузов (2011 год – 100%) 240 214,5% 220 ВВП 200 178% 160 175,3% 145,2% 154,8% 140 117% 100% 135,4% 116,2% 2030 2029 2028 2027 2026 2025 2024 2023 2022 2021 2020 2019 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 100 8 Всего 2010 2011 2015 2020 2025 2030 1 342,3 1 392,3 1 617,1 1 884,4 2 155,4 2 441,0 2030 2029 2028 2027 2026 2025 2024 2023 2022 2020 2019 2021 Годы Перевозки грузов 180 120 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 0 млн т в том чсиле по видам перевозок Внутр. Эксп. Имп. Тр. 830,0 385,2 99,0 27,6 850,8 398,7 112,5 30,2 981,8 469,6 121,8 43,9 1 128,9 573,5 126,0 56,0 1 316,7 642,6 131,1 65,0 1 503,2 725,3 138,5 74,0 Прогнозирование объемов перевозок грузов железнодорожным транспортом. Результат. Сценарный прогноз объемов перевозок грузов железнодорожным транспортом ОАО «РЖД» на расчетные сроки в рамках исследования выполнен в межрегиональном аспекте (по субъектам Федерации) по видам перевозок (внутрироссийские, экспорт, импорт, транзит) и номенклатуре грузов (19 групп): 9 Прогнозирование объемов перевозок грузов железнодорожным транспортом. Результат. Использование результатов прогноза видится в следующем: Опережающее развитие железнодорожного транспорта, гармонично увязанное с развитием других отраслей экономики, видов транспорта и регионов страны, нацеленное на формирование условий для устойчивого социально-экономического развития России Своевременная реализация мероприятий по развитию инфраструктуры железнодорожного транспорта Разработка и обоснование перспективных мероприятий по развитию инфраструктуры железнодорожного транспорта с целью формирования доступной и устойчивой транспортной системы как инфраструктурного базиса для социально-экономического роста России ! 10 Предлагается причастным федеральным государственным органам исполнительной власти согласовать прогноз объемов перевозок грузов железнодорожным транспортом ОАО «РЖД», разработанный с применением инструментария межотраслевого межрегионального баланса. Образец заголовка БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ! 11