Регулирование и налогообложение как методы формирования

реклама
Регулирование и
налогообложение как
методы формирования
инвестиционного климата.
1.Регулирование фирм
2.Налогообложение фирм
1. Регулирование фирм
Страны с низким доходом проявляют большую
склонность к регулированию
Как поддерживать баланс между недостатками
рыночного механизма и ошибками администрации
и обеспечить надлежащее институциональное
соответствие?
• Недостатки рыночного механизма:
-
экстерналии;
информационные проблемы;
монополизм.
• Недостатки правительства:
-
проблемы информации и дееспособности;
стремление к получению ренты;
отсутствие гибкости.
• Проблема «институционального соответствия»
Решение вопроса:
• Заняться издержками регулирования и
проблемами неформальных отношений;
• Снизить неопределенность и риски,
вызываемые регулированием;
• Устранить неоправданные барьеры на пути
развития конкуренции.
Издержки регулирования и проблемы
неформальных отношений
• Значительный ущерб наносят инвестиционному
климату устаревшие или плохо продуманные нормы
регулирования;
• Если следование регулирующим положениям
становится слишком обременительным, то у фирм
появляется мотивация избегать этих трат через
неформальность;
• Там, где значительная часть экономики не
соблюдает регулирующих норм и правил, встает
вопрос об эффективности системы регулирования в
данной стране.
В развивающихся странах открытие нового
бизнеса связано с более значительными
затратами времени и средств
Крупные фирмы тратят больше времени на
вопросы правового регулирования и
инспектируются чаще
Снижение неопределенности и рисков в
сфере регулирования
• Управление изменениями в регулировании;
• Повышение определенности в области
интерпретации и применения действующих правил;
Фирмы всех размеров сообщают, что
интерпретации законов, даваемые властями
непредсказуемы
Устранение барьеров для конкуренции
• Регулятивные барьеры для выхода на рынок
(требования к учреждению нового бизнеса);
• Регулятивные барьеры при выходе с рынка
(правовое регулирование банкротства);
• Неконкурентное поведение фирм (сговор или
создание картелей, неверное использование своей
рыночной мощи, объединение с соперниками и т.д.)
Несмотря на сильные законы, политика
конкуренции в странах с более низким доходом
выглядит менее эффектной
Улучшение регулирования в интересах
инвестиционного климата
• Меры по улучшению регулирования должны
приниматься в такой форме, которые обеспечивали
бы для фирм максимально возможную
предсказуемость;
• Осуществление реформы в области регулирования
требует систематического пересмотра
существующих правил, а также качественной оценки
новых предложений.
2. Налогообложение фирм
Фирмы сообщают, что уровень налоговых ставок
является одним из главных сдерживающих
факторов для осуществления их операций
Налоги и инвестиционный климат
1. Налоговые ставки
Ставки корпоративных налогов и НДС примерно
одинаковы в развитых и развивающихся странах
2. Налоговые органы
Многие фирмы считают налоговые органы
серьезным препятствием
3. Налоги и конкуренция
• Правительства снижают торговые налоги, что
оказывает позитивное воздействие на конкурентную
среду национальных предприятий и сокращает
издержки фирм и потребителей;
• Налоги влияют на конкуренцию через
предоставление дифференцированных режимов
местным фирмам, действующим на одном и том же
рынке, следовательно, фирмы «теневого» сектора
могут иметь больше преимуществ чем фирмы
формального сектора.
Лучшие налоги для инвестиционного
климата
•
•
•
•
•
Расширение налоговой базы;
Противодействие неформальности;
Упрощение налоговой структуры;
Повышение самостоятельности налоговых органов;
Противодействие коррупции в налоговой
администрации;
• Улучшение соблюдения налоговых законов путем
компьютеризации.
Скачать