Десятая встреча Сети СРГ ПДООС по финансированию охраны окружающей среды в ВЕКЦА 22 – 23 февраля 2007 г. Париж (Франция) Обзор деятельности Государственного фонда охраны окружающей природной среды Украины Основные выводы и рекомендации Николай Пилипчук Министерство охраны окружающей природной среды Украины Динамика фактических поступлений и расходов, направленных Государственным фондом охраны окружающей природной среды для осуществления природоохранных мероприятий за период 19982006 годов и прогноз на 2007 год 600 516.8 509.1 Объёмы финансовых ресурсов, млн. грн. 500 415.6 400 300 200 118.1 124.5 95.4 100 64.4 65.9 37.4 81 6.9 11.3 129 56.6 95.9 51.1 23.7 41.6 0 1998 2.7 1999 10.9 Поступления 2000 2001 Расходы 2002 2003 Годы 2004 2005 2006* 2007* (прогноз) Недополучение фондами охраны окружающей природной среды средств от сплаты сбора за загрязнение окружающей природной среды (в результате несвоемременной индексации) в период с 1997 по 2006 год Фактичні надходження до фондів (млн. грн) Можливі надходження до фондів в разі своєчасної індексації (млн. грн.) 1000 2005 900 800 2003 700 2002 600 2001 500 400 2000 300 200 100 0 1997 1998 1999 2004 2006 ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ • РАЗРАБОТАН МЕХАНИЗМ ИНДЕКСАЦИИ НОРМАТИВОВ СБОРА, КОТОРЫЙ ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ УКРАИНЫ ОТ 18.10.06 № 1423. • В РЕЗУЛЬТАТЕ ЧЕГО ПРОГНОЗИРУЕТСЯ УВЕЛИЧЕНИЕ ПОСТУПЛЕНИЙ СРЕДСТВ К ФОНДАМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ В 2007 ГОДУ В СРАВНЕНИИ С 2006 ГОДОМ НА 57,9 МЛН. ГРН., В ТОМ ЧИСЛЕ К ГОСУДАРСТВЕННОМУ ФОНДУ СООТВЕТСТВЕННО НА 37.6 МЛН. ГРН. (7,5%) И УВЕЛИЧЕНИЕ ИХ ПОСТУПЛЕНИЯ В ДАЛЬНЕЙШЕМУ СООТВЕТСТВЕННО УРОВНЮ ИНФЛЯЦИИ В ГОСУДАРСТВЕ. • РАЗРАБОТАН ЗАКОНОПРОЕКТ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНЫ УКРАИНЫ” (ОТНОСИТЕЛЬНО РАСШИРЕНИЯ БАЗЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ СБОРА ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ), ЧТО ПРЕДУСМАТРИВАЕТ РАСШИРЕНИЕ ЧИСЛА ПЛАТЕЛЬЩИКОВ И БАЗЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ СБОРА И УВЕЛИЧИТЬ ПОСТУПЛЕНИЕ В ФОНДЫ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ. • НАПРИМЕР, ТОЛЬКО СБОР, КОТОРЫЙ ВЗЫСКИВАЕТСЯ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА ОТ ПЕРЕДВИЖНЫХ ИСТОЧНИКОВ, БУДЕТ СОСТАВЛЯТЬ СВЫШЕ 100 МЛН. ГРН., ПРОТИВ 23,2 МЛН. В 2005 ГОДУ. • ГОТОВИТСЯ ПРОЕКТ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА. ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ УКРАИНЫ № 395, 04 СЕНТЯБРЯ 2006 Г. О ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРИОРИТЕТАХ, СТРАТЕГИЧЕСКИХ НАПРАВЛЕНИЯХ И ЗАДАЧАХ МИНИСТЕРСТВА С ЦЕЛЬЮ НАДЛЕЖАЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ СООТВЕТСТВЕННО ПОЛОЖЕНИЯМ УНИВЕРСАЛА НАЦИОНАЛЬНОГО ЕДИНСТВА, КОАЛИЦИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ И К ПОЛОЖЕНИЮ О МИНИСТЕРСТВЕ, УТВЕРЖДЕННОМ УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА ОТ 27 ДЕКАБРЯ 2005 ГОДА № 1842/2005, ПРИКАЗЫВАЮ: 1. ОПРЕДЕЛИТЬ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ, СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ЗАДАЧИ ОТНОСИТЕЛЬНО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ, РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ТОПОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ И КАРТОГРАФИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. • ІІ. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ЗАДАЧИ: • СОЗДАНИЕ В СИСТЕМЕ МИНПРИРОДЫ ОТДЕЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА, КАК ЕДИНОГО РАСПОРЯДИТЕЛЯ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА, С ВОЗЛОЖЕНИЕМ НА НЕГО ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ СРЕДСТВАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ.