ТЕМА 11 Денежно-кредитная политика. Финансы, бюджет и

ТЕМА 11
Денежно-кредитная политика.
Финансы, бюджет и фискальная
политика
Тема 11. Денежно-кредитная политика. Финансы,
бюджет и фискальная политика
План
1. Предложение и спрос на деньги
2. Денежно-кредитная политика
государства
3. Финансы и финансовая система.
Государственный бюджет
4. Фискальная политика
государства
2
1. Предложение и спрос на деньги
Под предложением денег обычно понимают
денежную массу в обращении, т.е. совокупность
платежных средств, обращающихся в стране в
данный момент (агрегат М1).
3
1. Предложение и спрос на деньги
4
Функции центральных банков:
• осуществление монопольного права эмиссии
банкнот;
• кредитно-денежное регулирование экономики;
• регулирование и управление валютными резервами
государства, хранение золотых резервов;
• хранение резервного фонда других кредитных
учреждений;
• кредитование коммерческих банков и
осуществление кассового обслуживания
государственных властей;
• проведение расчетов и переводных операций.
1. Предложение и спрос на деньги
Кривая общего спроса на деньги обозначает
общее количество денег, которое население и
фирмы хотят иметь для сделок и приобретения
акций и облигаций при каждой возможной
величине процентной ставки.
5
1. Предложение и спрос на деньги
Современная теория спроса на деньги
Особенности:
1.Рассматривает широкий диапазон активов.
2.Основной мотив спроса на деньги – это их
доходность и ликвидность.
3.Учитывает наличие инфляции и четко
разграничивает реальные и номинальные
величины.
4.Включает в анализ спроса неэкономические
факторы.
6
2. Денежно-кредитная политика государства
Денежно-кредитная (монетарная)
политика – это деятельность государства,
направленная на решение основных
макроэкономических задач и
предполагающая использование кредитноденежных инструментов.
Дискреционная
7
Автоматическая
2. Денежно-кредитная политика государства
Дискреционная политика – это
целенаправленная политика,
способствующая стимулированию или
сдерживанию деловой активности в
зависимости от фазы экономического
цикла.
Стимулирующая
8
Сдерживающая
2. Денежно-кредитная политика государства
Автоматическая денежнокредитная политика – это
следование монетарному правилу.
9
Монетарное правило:
темп роста денежной массы должен
соответствовать темпу
потенциального роста реального
ВВП.
3. Финансы и финансовая система. Государственный
бюджет
Финансы – это система отношений по
поводу формирования, распределения и
использования фондов денежных средств
(финансовых ресурсов).
10
Функции финансов:
доходная;
накопительная;
распределительная;
контрольная.
3. Финансы и финансовая система. Государственный
бюджет
Финансовая система – это
существующая в стране
совокупность финансовых
звеньев, призванных обеспечить
государству выполнение его
функций.
11
3. Финансы и финансовая система. Государственный
бюджет
Государственный бюджет – имеющий
силу закона финансовый план
государственных доходов и расходов на
текущий финансовый год.
12
Функции бюджета:
ограничительная;
регулирующая;
контрольная;
информационная.
3. Финансы и финансовая система. Государственный
бюджет
Доходы бюджета – это денежные
средства, поступающие в
безвозмездном и безвозвратном
порядке в соответствии с
законодательством в распоряжение
органов государственной власти
соответствующего уровня.
13
3. Финансы и финансовая система. Государственный
бюджет
Классификация доходов
1) Общие доходы
текущие доходы: налоговые и
неналоговые поступления
доходы от операций с капиталом
2) Полученные официальные
трансферты
14
3. Финансы и финансовая система. Государственный
бюджет
Расходы бюджета – денежные
средства, направляемые на
финансовое обеспечение задач и
функций государства и местного
самоуправления.
15
3. Финансы и финансовая система. Государственный
бюджет
Бюджетный дефицит –
превышение расходов
государства над доходами.
структурный
циклический
фактический
16
3. Финансы и финансовая система. Государственный
бюджет
Структурный бюджетный дефицит –
бюджетный дефицит при полной
занятости.
Циклический бюджетный дефицит –
дефицит бюджета в условиях спада,
связанный с сокращением налоговых
поступлений.
17
Фактический бюджетный дефицит –
сумма структурного и циклического
бюджетных дефицитов.
3. Финансы и финансовая система. Государственный
бюджет
Способы финансирования
бюджетного дефицита:
за счет выпуска новых денег –
эмиссионное покрытие бюджетного
дефицита;
за счет займов на открытом рынке.
18
3. Финансы и финансовая система. Государственный
бюджет
Государственный долг –
накопленная сумма бюджетных
дефицитов за ряд лет.
Внешний долг –
займы государства у
граждан и
организаций за
рубежом.
19
Внутренний долг –
займы государства у
граждан и
организаций внутри
страны.
3. Финансы и финансовая система. Государственный
бюджет
Эффект вытеснения
Финансирование бюджетного
дефицита за счет выпуска ценных
бумаг или привлечения кредитов
увеличивает ставки процента, и, тем
самым, уменьшает инвестиции.
20
3. Финансы и финансовая система. Государственный
бюджет
21
Подходы к проблеме
балансирования бюджетного
дефицита:
ежегодное балансирование
бюджета;
циклическое балансирование
бюджета;
функциональный подход к
балансированию бюджета.
4. Фискальная политика государства
Фискальная политика (налоговобюджетная политика) – предполагает
манипулирование государственными
расходами и налогами в целях
осуществления макроэкономической
стабилизации.
22
4. Фискальная политика государства
Дискреционная стимулирующая
фискальная политика предполагает рост
государственных расходов и снижение
налоговых ставок.
Дискреционная сдерживающая
фискальная политика предполагает
снижение государственных расходов и
рост ставок налогов.
23
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!