Оценка устойчивости доходной базы бюджетов субъектов РФ

Федеральное государственное профессиональное учреждение
высшего профессионального образования
«Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»
Предмет:
«Государственные и муниципальные доходы»
Тема:
«Оценка устойчивости доходной базы
бюджетов субъектов РФ»
Подготовили: студентки группы ФЭФ2-12с
Булатова И.Ю., Безукладнова А.Н.
Преподаватель: Солянникова Светлана Петровна
В последние годы исполнение территориальных бюджетов
характеризуются опережающим ростом расходов. В поисках
источников их финансирования субъекты Российской Федерации
вынуждены сокращать капиталовложения, что подавляет
региональную экономику и снижает потенциальные налоговые
поступления.
ДОХОДЫ
РАСХОДЫ
низкое качество
прогнозов основных
бюджетных параметров,
несовершенство
межбюджетной политики
перекладывание бремени
государственных
обязательств на
региональный уровень
нарушают
ритмичность
исполнения бюджетов
субъектов РФ
приводит к долговому
кризису большинства
территориальных
бюджетов
Основные параметры бюджетов субъектов РФ за 9 месяцев 2011
– 2014 гг., млрд руб.
Январь – сентябрь
Параметры
Доходы, всего
Собственные
доходы
Дефицит (-),
профицит (+)
2014 г., в % к
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
5618
5689
5687
4272
4525
832
251
* Без Крымского федерального округа.
Источник: Данные Федерального казначейства
2011 г.
2013 г.
6131
109,1
107,8
4619
5117
119,8
110,8
-74
158
19,0
х
Собственные доходы, поступившие в бюджеты субъектов РФ за 9
месяцев 2013 – 2014 гг., млрд руб.
Субъект
1. г. Москва
2. Сахалинская область
3. Тюменская область
4. Московская область
5. Ямало-Ненецкий АО
6. г. Санкт-Петербург
7. Ханты-Мансийский АО
8. Республика Татарстан
9. Краснодарский край
10. Ленинградская область
Итого
Прочие
Российская Федерация
9 мес. 2013 г.
9 мес. 2014 г.
1005,6
68,0
77,8
282,7
79,6
261,0
131,4
117,4
128,4
58,4
2210,3
2408,6
4618,9
1088,5
124,0
117,0
313,5
104,9
285,0
154,5
133,7
142,8
72,6
2536,5
2580,9
5117,4
Удельный вес субъекта в общем объеме прироста собственных доходов по РФ.
Источник: Данные Федерального казначейства
Прирост доходов
Млрд руб.
%*
82,9
56,0
39,2
30,8
25,3
24,0
23,1
16,3
14,4
14,2
326,2
172,3
498,5
16,0
10,8
7,6
6,0
4,9
4,6
4,5
3,2
2,8
2,7
65,4
34,6
100,0
Темпы роста доходов и расходов бюджетов субъектов РФ
за 9 месяцев 2011 – 2014 гг., %
Профицит бюджетов субъектов РФ за 9 месяцев 2014 г., млрд руб.
Млрд руб.
Уд. вес в общей сумме
профицита, %
1. г. Москва
96,1
30,9
2. Сахалинская область
50,9
16,4
3. Московская область
27,4
8,8
4. Тюменская область
25,2
8,1
5. г. Санкт-Петербург
21,7
7,0
Итого
221,3
70,0
Прочие
95,0
30,0
Российская Федерация
316,3
100,0
Субъект
* Без Крымского федерального округа.
Источник: Данные Федерального казначейства
Привлечение кредитов и дефицит бюджетов субъектов РФ
в 2011 – 2013 гг., млрд руб.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Показатель
Кредиты
Дефицит (-),
профицит (+)
1 кв.
2 кв.
3 кв.
4 кв.
1 кв.
2 кв.
3 кв.
4 кв.
1 кв.
2 кв.
3 кв.
4 кв.
86
115
83
264
75
123
141
371
76
180
246
536
400
708
832
287
403
251 -279
194
5
-74
Источник: Данные Федерального казначейства
-35
-642
Поквартальная динамика доходов, расходов, кредитов и результатов
исполнения бюджетов субъектов РФ в 2014 году, млрд руб.
Государственный и муниципальный долг бюджетов субъектов РФ
Субъекты РФ с максимальным уровнем долговой нагрузки по состоянию
на 1 октября 2014 года
Государственный и муниципальный долг
Субъект
на 01.01.2014
на 01.10.2014
млрд руб.
%*
млрд руб.
%*
Чукотский АО
13,8
107,0
13,5
130,0
Республика Мордовия
28,1
138,2
27,9
91,5
Костромская область
15,2
84,5
16,0
83,2
Белгородская область
45,8
84,6
47,2
82,1
Смоленская область
24,3
85,4
24,1
80,5
Вологодская область
34,9
81,1
34,9
76,3
Саратовская область
51,0
85,4
50,5
76,0
Республика Северная
Осетия
Краснодарский край
8,5
79,5
9,2
73,4
137,6
74,3
147,5
72,1
Рязанская область
26,3
74,8
26,9
71,5
Пензенская область
24,1
80,3
24,2
70,2
Астраханская область
21,7
63,7
24,8
70,1
Российская Федерация
2026,3
30,8
2017,1
28,1
* Долг в % к собственным доходам консолидированного бюджета.
Источники: Данные Министерства финансов РФ; Данные Федерального казначейства
Риск устойчивости территориальных бюджетов постепенное сворачивание безвозмездной финансовой
помощи из федерального бюджета, прежде всего,
субсидий на софинансирование программ
регионального развития.
Макроэкономические показатели РФ в 2011 – 2016 гг.,
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
Показатель
2012 г.
2013 г.
2014 г. ,оценка
ВВП
103,4
101,3
100,5
Промышленное производство
103,4
100,4
101,7
Прибыль организаций
105,2
95,6
103,9
Реальная заработная плата
108,4
105,2
101,5
Источник: Данные Министерства экономического развития РФ
Изменение прогнозных параметров бюджетов
субъектов РФ на 2014 год, млрд руб.
Проект бюджета на
Параметр
Изменение оценки
Изменение
2014, с проектом на 2012 – оценки с проектом
2014 гг.
на 2014 – 2016 гг.
оценка
2012 – 2014 гг.
2013 – 2015 гг.
2014 – 2016 гг.
Доходы, всего
8803,7
9839,1
8892,7
8760,8
Собственные
доходы
7784,0
8654,4
7531,8
Расходы
8813,1
9925,1
-9,4
-86,0
Дефицит (-),
профицит (+)
%
млрд руб.
%
-42,9
-0,5
-131,9
-1,5
7183,4
-600,6
-7,7
-348,4
-4,6
9115,2
9299,2
+486,1
+5,5
+184,0
+2,0
-222,5
-538,4
+529,0
+57,3 р.
+315,9
+2,4 р.
Источники: Данные Министерства финансов РФ
млрд руб.
Доля доходов федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ
в ВВП в 1995 – 2014 гг., %
8. Принятие мер к
погашению
имеющейся
задолженности по
уплате налогов в
бюджеты
регионов
7. Введение
законодательной
нормы по
обязательной
регистрации
недвижимого
имущества
1. Увеличение
объемов
безвозмездной
финансовой
помощи
субъектам РФ
2. Изменение
порядка оценки
доходов и
расходов,
учитываемых при
налогообложении
прибыли
Источники
увеличения
наполняемости и
преодоления
дисбаланса
территориальных
бюджетов
6.Отмена льгот по
региональным и
местным налогам,
предоставляемых в
соответствии с
федеральным
законодательством
5. Введение
прогрессивного
налогообложен
ия доходов
физических
лиц
3. Распределение
до
формирования
территориальны
х бюджетов
федеральных
субсидий
4. Выделение
кредитов из
федерального
бюджета на
замещение
коммерческих
кредитов
регионам
Список литературы
1.Официальный сайт Министерства финансов РФ [Электронный ресурс]. – Режим
доступа : http://minfin.ru/ru
2.Официальный сайт Министерства экономического развития РФ [Электронный ресурс].
– Режим доступа : http://economy.gov.ru
3.Официальный сайт Федерального казначейства России [Электронный ресурс]. –
Режим доступа : http://www.roskazna.ru
4.Официальный сайт Федеральной налоговой службы России [Электронный ресурс]. –
Режим доступа : http://www.nalog.ru
5.Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный
ресурс]. – Режим доступа : http://www.gks.ru
6.Проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении
изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» [Электронный ресурс] //
Единый портал раскрытия правовой информации. – Режим доступа :
http://regulation.gov.ru/project/11348.html?
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!