Доклад заместителя министра жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области Седова Андрея Вениаминовича Об итогах подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы в Московской области к осенне-зимнему периоду 2010/2011 года 22.09.2010 года Объёмы подготовки коммунальных сооружений и инженерных сетей Московской области к отопительному периоду 2010-2011 гг. Котельные: 2466 шт., в т.ч. муниц.: 1846 шт. Тепловые сети: 10733 км, в т.ч. муниц.:8 984км. ЦТП: 1469 шт., в т.ч. муниц.: 1317шт. Очистные сооружения водопровода: 43 шт., в т.ч. муниц.: 40 шт. ВЗУ: 2560 шт., в т.ч. муниц.: 2282шт. Электрические сети: 92 536 км, в т.ч. муниц.: 42 525 км Очист.соор.канализации: 661шт., в т.ч. муниц.: 568шт. Сети канализации: 12494 км, в т.ч. муниц.: 11401 км КНС: 1491шт., в т.ч. муниц: 1317 шт. Объемы финансирования объектов жилищно-коммунального хозяйства в 2010 году 1) Средства муниципальных образований на подготовку к отопительному периоду Строительство 471 млн.рублей Аварийный запас материальных средств 315 млн.рублей 2)185-ФЗ Фонд РЖС 2 430 млн.рублей Бюджет области 311 млн.рублей бюджеты муниципальных образований 2 930 55млн.рублей млн.рублей 8 600 млн.рублей Приобретение топлива 787 млн.рублей Ремонт и реконструкция 5 900 млн.рублей Управляющие компании и собственники жилья 147 млн.рублей Задачи: -капитальный ремонт 808-ми жилых домов, площадью 3 млн. кв. метров; -ремонт кровель на 486-ми домах; -ремонт внутридомовых инженерных систем в 506-ти домах; -заменить 244 лифта 3) Подпрограмма модернизация объектов коммунальной инфраструктуры ФЦП «Жилище» -финансирование из федерального бюджета - 385 млн. руб. -софинансирование муниципальных образований и предприятий ЖКХ - 1,75 млрд. руб. Строительство и реконструкция 13-ти коммунальных объектов Проведение выездных заседаний оперативной комиссии Московской областной по подготовке к осенне-зимнему периоду 2010/2011 гг. Особенности подготовки к осенне-зимнему периоду 2010/2011 года • значительные размеры задолженностей теплоснабжающих организаций за потребленный газ, ввиду сверхнормативного расхода в аномально-холодном отопительном периоде 2009/2010 года • отсутствие целевых государственных программ модернизации и реформирования коммунального комплекса • необходимость направления значительных средств для выполнения требований Федерального закона №261-ФЗ по обеспечению приборного учета отпускаемых коммунальных услуг • расформирование квартирно-эксплуатационной службы в военных городках на территории Московской области • аномально жаркое лето и задействование значительных сил и средств организаций ХКХ при тушении природных пожаров на территории Московской области Задолженность предприятий коммунального комплекса Московской области по состоянию на 1 июля 2010 г. Кредиторская задолженность Задолженность поставщикам энергоресурсов, ком. услуг и материалов: 13,6млрд.руб. Дебиторская задолженность Управляющих компаний и населения 20,6 млрд.руб. По платежам в бюджет 3,7 млрд.руб. 30,8 млрд.руб. 32,5 млрд.руб. Прочие поставщики коммунальных услуг 7,9 млрд.рублей За выполненные работы и оказанные услуги 5,6 млрд.руб. Прочие 10,4 млрд. руб. млн.руб. Бюджетофинансируемые организации 1,5 млрд.руб. Сложная экономическая ситуация предприятий ЖКХ в Каширском, Солнечногорском, СеребряноПрудском муниципальном районе, городских округах Рошаль, Электрогорск, а также городских и сельских поселениях Сергиево-Посадского муниципального района Задолженность муниципальных образований Московской области за потребленный газ млрд. рублей Принятыми Правительством и муниципальными образованиями Московской области мерами количество отключенных по газу котельных за июнь-сентябрь 2010 года снижено от 190 до 16-ти Правительством Российской Федерации утверждён «План мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности. Постановлением Правительства Московской области от 03.09.2010 №731/40 принята долгосрочная целевая Программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Московской области на 2010-2020 годы» Цель Программы: обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий Задачи Программы: выход на ежегодное снижение энергоемкости на 4 процента с достижением этого показателя к 2020 году - 40%. Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы составляет 330,4 млрд рублей, На 2010 год в Программе предусмотрено 5,1 млрд. рублей. Только 42 муниципальных образования Московской области разработали планы мероприятий по повышению энергоэффективности, а 19 - муниципальные программы Задачи по обеспечению приборного учета коммунальных услуг В 2010 году необходимо установить приборы учета потребляемых коммунальных услуг на объекты областных и муниципальных органов власти. В 2010 году собственники зданий и строений обязаны завершить их оснащение приборами учета. В Московской области на жилищном фонде установлено 46,3 тыс. приборов учета тепла и воды (25% потребности), необходимо установить 133,8 тыс. приборов на сумму 14,3 млрд. рублей Проблемные объекты Минобороны России № п.п. Наименование военных городков Проблемные вопросы 1. г.п. Ногинск, в/ч 43651, Ногинская КЭЧ района ЗАТО Звездный городок Не передается в муниципальную собственность и не проводится подготовка к зиме котельной и тепловых сетей по ул. Радченко г.п. Ногинск Не осуществляется ремонт инженерных сетей и жилищного фонда. Не осуществляется передача в муниципальную собственность жилищного фонда и объектов коммунальной инфраструктуры 3. г.о. Бронницы, ФГУ «21 ЦНИИ МО РФ», Бронницкая КЭЧ района Не осуществляется передача в муниципальную собственность объектов коммунального хозяйства и социальной сферы. Не организована эксплуатация котельной. Не погашается задолженность за газ. 4. Сергиево-Посадский м.р., с.п. Скоропусковский, в.г. Сергиев Посад14, 193 КЭЧ района Щелковский м.р., с.п. Огудневское, п. Клюквенный, 192 КЭЧ района Не организован ремонт коммунальных объектов. Не решается вопрос передачи в муниципальную собственность жилищного фонда и объектов коммунальной инфраструктуры Неудовлетворительное теплоснабжение, отсутствие сжиженного газа для жителей военного городка Нарофоминский м.р. п. Восток, 202 КЭЧ района Г.п. Наро-Фоминск, Наро-Фоминская КЭЧ района Одинцовский м.р., в/г Часцы-1 Не организована и передача в муниципальную собственность. Не проводится подготовка к зиме объектов коммунальной инфраструктуры – ремонт котельной, артскважин, водоводов. Не организован ремонт котельной и наладка тепловых сетей по ул. Шибанкова. Не оплачена задолженность за газ Аварийное состояние систем водоснабжения, электроснабжения. Неудовлетворительное содержание жилищного фонда. Не решается вопрос передачи объектов ЖКХ в муниципальную собственность. 9. г.о. Балашиха, мкр. Северный и Заря, Балашихинская и 193 КЭЧ района 10. Ступинский муниципальный район. Военные городки Михнево-3 Не решаются вопрос передачи в муниципальную собственность. Не производится ремонт коммунальных объектов: мкр. Заря - ремонт котлов котельной №3 и№4, тепловых сетей мкр.Северный – замена котла, ремонт ХВП Не проводится подготовка к отопительному периоду жилищного фонда и коммунальных объектовзамена 2-х котлов ЗИО-60, 2-х сетевых насосов, замена уч. теплосети, ремонт КНС 11. Чеховский м.р. Военные городки Чехов-4 (п. Ваулово, в/ч 21045) и Чехов – 7 (п.Чернецкое, 202 КЭЧ) Не проводится подготовка к отопительному периоду жилищного фонда и коммунальных объектов: Чехов-4 – ремонт оборудования котельной и кровель жилых домов; Чехов-7 – ремонт оборудования котельной и кровель жилых домов 12 Ленинский м.р. Военный городок Петровское. 192 КЭЧ района Не ведутся работы по замене участка теплосети и ремонту дымовой трубы котельной 2. 5. 6. 7. 8. Проблемные объекты Минобороны России Тепловые сети Ногинской КЭЧ района Система теплоснабжения военного городка «Заря» в городе Балашиха При подготовке к отопительному периоду число замечаний снижено от 367 до 103. Наибольшее количество замечаний в Орехово-Зуевском, Талдомском, Пушкинском муниципальных районах Одинцовский м.р. Каширский м.р. Рошаль г.о. Каширский м.р. Запрудня г.п. Можайский м.р. Фрязино г.о. Лыткарино г.о. Сергиево-Посадский м.р. 16 Дмитровский м.р. Рузский м.р. Шаховской м.р. Коломенский м.р. Воскресенский м.р. Наро-Фоминский м.р. Митыщи г.п. Ленинский м.р. Шатурский м.р. Солнечногорский м.р. 5 4 Озерский м.р. 0 Волоколамский м.р. Ногинский м.р. 4 3 2 5 5 Красноармейск г.о. 0 6 Серпуховский м.р. 5 Щелковский м.р. 10 Пушкинский м.р. 15 Талдомский м.р. Орехово-Зуевский м.р. Муниципальные образования, имеющие замечания Ростехнадзора 20 - технические замечания - организационные замечания 9 2 2 1 2 1 1 2 2 1 1 2 1 1 2 2 11 1 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 Анализ резервирования функционирования объектов жизнеобеспечения населения при перебоях и ограничениях в поставке электроэнергии и газа Резервные автономные источники электроснабжения 105,5 Мвт Нормативная потребность Факт 22,5 Мвт Решен вопрос оснащения коммунальных объектов резервными электроисточниками в Егорьевском, Мытищинском, Раменском, Чеховском, Пушкинском, Павлово-Посадском муниципальных районах, городском округе Лосино-Петровский. Не обеспечены резервными источниками электроснабжения коммунальные объекты жизнеобеспечения населения в Озерском, Ступинском, Сергиево-Посадском, Талдомском муниципальном районе, городском округе Бронницы Резервные топливные хозяйства 319 шт Нормативная потребность Факт 184 шт Хорошо подготовили к отопительному периоду РТХ в Егорьевском, Ступинском, Чеховском муниципальных районах, городских округах Королев и Электросталь Наиболее низкая готовность РТХ в Волоколамском, Ногинском, Солнечногорском, Подольском муниципальных районах. Не созданы нормативные запасы резервного топлива в Можайском, Раменском, Талдомском, Сергиево-Посадском муниципальных районах, городском округе Лосино-Петровский. Задействование сил и средств организаций ЖКХ на тушение природных пожаров Ежедневно с 23 июля по 1 сентября 2010 года Предприятиями ЖКХ 38-ми муниципальных образований направлялось от 13 до 47 единиц специализированной техники (всего – 900 машино-дней) для подвоза воды к очагам природных пожаров на территории Луховицкого, Коломенского, Ногинского, Егорьевского, Орехово-Зуевского, Шатурского муниципальных районов Доставлено свыше 50 тыс. тонн воды Активное участие в тушении пожаров приняли предприятия ЖКХ Истринского, Волоколамского, Подольского, Ступинского, СеребряноПрудского, Одинцовского, Чеховского, Мытищенского муниципальных районов, городских округов Химки, Реутов, Ивантеевка, Фрязино, Королев, Чехов, Подольск, Долгопрудный, Железнодорожный, а также ГБУ МО«МОС АВС» 21 работник организаций и предприятий ЖКХ поощрен Губернатором Московской области и Главным Управлением МЧС по Московской области за мужество и усердие, проявленное при тушении лесных и торфяных пожаров Представление докладов о готовности к осенне-зимнему периоду 2010/2011 года 100% муниципальных образований Московской области представили доклады о готовности к отопительному периоду Хорошие результаты подготовительных работ Клинский муниципальный район Лотошинский муниципальный район Наро-Фоминский муниципальный район Истринский муниципальный район Дмитровский муниципальный район Рузский муниципальный район городской округ Дубна городской округ Коломна Представили реестры паспортов готовности жилищного фонда к отопительному периоду - 75% муниципальных образований Московской Не в полном объеме выполнены работы Ногинский муниципальный район Орехово-Зуевский муниципальный район Сергиево-Посадский муниципальный район Городской округ Рошаль Городское поселение Запрудня Городское поселение Старая Купавна Не подготовлены к отопительному периоду Жилищный фонд и инженерные сети Минобороны России в ЗАТО Звездный городок Представили реестры актов гидравлических испытаний теплосетей - Министерствами Московской области - 90% муниципальных образований Московской области Критерии оценки хода подготовки и прохождения осенне-зимнего периода Интегральный показатель оценки хода подготовки к осенне-зимнему периоду определяется: Интегральный показатель оценки прохождения осенне-зимнего периода определяется: * процентом выполнения работ по подготовке к ОЗП * уровнем запаса топлива для котельных * долей источников тепло и водоснабжения, имеющих резервные источники электроснабжения * долей предприятий ЖКХ, имеющих аварийные запасы материально-технических ресурсов * долей муниципальных образований, имеющих аварийно-спасательные формирования * долей многоквартирных домов, имеющих паспорта готовности * долей предприятий теплоснабжения, имеющих паспорта готовности * уровнем освоения финансовых средств выделенных на подготовку ОЗП * задолженностью по ТЭР на 1 чел. населения * наличием нормативного акта по действиям при ликвидации чрезвычайных и аварийных ситуаций * наличием регламентов взаимодействия организаций ЖКХ и субъектов электроэнергетики * количеством чрезвычайных и аварийных ситуаций, устранение которых превысило 36 часов * количеством пострадавших граждан * неприятием мер по ликвидации ЧС и аварий свыше 12 часов; * снижением зимнего нормативного запаса топлива более чем на 30% от начала отопительного периода Критическими показателями являются: - наличие паспортов готовности жилищного фонда и предприятий теплоснабжения – менее 95% - задолженность за энергоресурсы - более 200 руб. на 1 чел населения - создание запасов топлива – менее 100% от нормативного на начало отопительного периода Завершить подготовку оборудования коммунальных объектов, инженерных сетей, жилищного фонда к началу отопительного периода Создать нормативные запасы основного и резервного топлива для восстановлению РТХ, резервных электровводов на коммунальные объекты котельных. Принять меры к До 5.09.2010 подать тепло в школы, детские сады, объекты здравоохранения и жилищный сектор в полном объеме Создать нормативные запасы материальных технических резервов для ликвидации технологических нарушений. Обеспечить готовность мобильных автономных источников электро-, теплоснабжения До 20.09.2010 представить реестры актов гидравлических испытаний тепловых сетей, паспортов готовности жилищного фонда и объектов социальной сферы. До 1.10.2010 представить реестры пробных топок Обеспечить оперативное реагирование на аварии и неисправности, отработать схемы взаимодействия ремонтно-восстановительных и диспетчерских служб , информирование в целях своевременного привлечения сил и средств ГБУ «МОС АВС» Организовать взаимодействие с территориальными отделами ЦУ Ростехнадзора по устранению нарушений требований безопасности. До 15.10.2010 представить акты и паспорта готовности теплоснабжающих организаций к осенне-зимнему периоду 2010/2011 года Своевременно реагировать на обращение граждан по ходу отопительного периода, поступающих на телефоны «Горячей линии» До 1.11.2010 г. организовать выполненме работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства Обеспечить реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности на объектах жилищно-коммунального хозяйства. До 30.12.2010 г. организовать оснащение приборами учета коммунальных услуг объектами бюджетной сферы, жилищного фонда и прочих потребителей