Княгининского района Нижегородской области

Министерство образования Нижегородской области
Государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
Нижегородский государственный инженерно-экономический университет
(ГБОУ ВО НГИЭУ)
Направление подготовки - 38.04.01 «Экономика»
Анализ эффективности государственной поддержки
сельскохозяйственных предприятий на примере
Княгининского района Нижегородской области
г. Княгинино
2015г.
Выполнила: магистр 2 курса
экономического факультета
группы 13-МГЭ
С.П.Малахова
Руководитель:
д.э.н.профессор
О.А.Фролова
Рецензент:
к.э.н., доцент кафедры
«Организация и менеджмент»
И.В.Волков
Актуальность темы
Кризисные явления в сельском хозяйстве весомо снижают
продовольственную безопасность государства.
Реальная практика современной аграрной политики в
России показывает, что используемые механизмы
государственной
поддержки
сельхозтоваропроизводителей
не
приносят
прогнозируемых результатов. На сегодняшний день
актуальность предоставления государственной поддержки
сельскохозяйственным товаропроизводителям не теряет
своей остроты.
Все это вызывает необходимость исследования
теоретических и методических основ осуществления
государственной
поддержки,
обоснования
новых
подходов к решении существующих в отрасли проблем.
Цель и задачи исследования
Цель исследования является разработка теоретических, методологических
основ формирования системы государственной поддержки сельского
хозяйства,
разработка
практических
рекомендаций
по
совершенствованию
и
повышению
эффективности
системы
государственной поддержки сельского хозяйства региона.
Задачи исследования:
- исследовать опыт современной аграрной политики государств с развитой
рыночной экономикой в области поддержки сельского хозяйства за
рубежом;
- рассмотреть современное состояние и выявить тенденции развития
сельского хозяйства Нижегородской области, провести оценку
эффективности действующей системы государственной поддержки
сельскохозяйственных организаций Нижегородской области;
- провести анализ и оценить состояние селькохозтоваропроизводителей
Княгининского района Нижегородской области с учетом государственной
поддержки;
- предложить направление совершенствования государственной поддержки
сельскохозяйственных предприятий Нижегородской области.
Предмет и объект исследования
Предметом являются процессы и отношения (экономические,
правовые), формирующие систему государственной поддержки
сельского хозяйства, оценка эффективности государственной
поддержки на региональном уровне.
Объектом выступили сельскохозяйственные предприятия всех
форм собственности
области.
Княгининского района Нижегородской
Научная новизна № 1
уточнено понятие
«государственная поддержка сельского хозяйства»
Е. В.
Борнякова
Государственная поддержка – это уже не только меры финансовой
поддержки, но и меры имущественного страхования предприятий, их
финансового оздоровления, реструктуризации их долгов и т.п. Защита
внутреннего рынка от внешней экспансии также является важным рычагом
поддержки
российских
товаропроизводителей,
в
том
числе
сельскохозяйственных организаций
В определении указывается что господдержка в
основном мера финансового оздоровления и
имущественного страхования, не учитываются
меры административного, правового воздействия и
нет указания на каком уровне осуществляется
господдержка
Эдвин Дж.
Долан, Дейвид
Е. Линдсей
«Государственная поддержка представляет систему мер законодательного,
исполнительного и контролирующего характера, направленную на
достижение намеченных целей, осуществляемых органами государственного
управления, процесс воздействия государства на хозяйственную жизнь
общества и связанные с ней социальные процессы, в ходе которого
реализуется экономическая и социальная политика государства, основанная
на определенной доктрине (концепции). Она включает момент
целеполагания, целеустановки, причем для достижения поставленных целей
используется определенный набор средств (инструментов)»
Данное определение носит обобщающий характер,
не увязывая между собой цели и мероприятия,
осуществляющиеся государственными органами, и
потому требует определенных дополнений.
Сложное определение,
представлений
автора
поддержке АПК.
А. Р. Асланов
Государственная поддержка агропромышленного производства – это
целостная многоуровневая система экономических отношений, включающая
многоэлементную подсистему координации рыночного механизма АПК и
подсистему государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей,
посредством которых осуществляется воздействие органов государственной
власти
и
госуправления
различных
уровней
на
все
звенья
агропромышленного комплекса с целью стабилизации и дальнейшего
развития агропроизводства, а также обеспечения продовольственной
безопасности Российской Федерации
Н. М. Ширяева
Государственное
поддержка
агропромышленного
производства:
законодательное обеспечение, нормативно-правовая база, организационный
механизм, система управления, состоит из государственного экономического
и административного регулирования.
В определении не учитывается то, что
государственная поддержка осуществляется и на
федеральном, и на региональном уровнях
Перечислены
только
виды
государственной поддержки
Н. Н. Семенова
Государственная поддержка– понятие более общее и включает различные
способы воздействия на развитие как агропромышленного производства, так
и общества в целом. В самом общем смысле государственная поддержка,
включает и таки составляющие, как административное воздействие, правовое
воздействие, меры ограничительного характера
которое следует из
о
государственной
Таблица 1- сравнительный анализ определений понятия «государственная
поддержка сельского хозяйства»
воздействия
Авторское определение:
Государственная поддержка сельского хозяйства
(агропромышленного производства, аграрного
сектора, АПК) – система мер экономического,
законодательного и административного
направления осуществляемых органами
государственной власти по распределению
бюджетных средств и направленных на
стабилизацию и эффективное развитие сельского
хозяйства.
Научная новизна № 2
разработаны усовершенствованные этапы планирования и
прогнозирования мер государственной поддержки
АПК на региональном уровне
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Государственная поддержка АПК в настоящее время
осуществляется в следующих основных формах:
бюджетные субсидии на сельскохозяйственное производство
и материально-технические ресурсы;
льготное кредитование предприятий АПК;
лизинг сельскохозяйственной техники и племенных
животных с использованием бюджетных средств;
государственные закупки сельхозпродукции и
продовольствия;
поддержка страхования урожая сельскохозяйственных
культур;
льготы по налогам;
реструктуризация задолженности сельхозпредприятий перед
бюджетом;
финансирование инвестиционной деятельности;
поддержка аграрной науки
Рисунок 1– Поддержка агропромышленного комплекса
Нижегородской области в 2014 году
3442.5
3206.8
3110.9
3085.4
2031.4
1736.3
1626.9
1557.5
2011 год
2012 год
областной бюджет
2013 год
2014 год
федеральный бюджет
Рисунок 2 -Финансирование агропромышленного комплекса
Нижегородской области, млн.рублей
(без капитальных вложений)
В 2014 году финансовая поддержка на
развитие АПК Княгининского района
предоставлена на общую сумму– 118,7 млн
руб.
-из областного бюджета -66,7 млн руб
-из федерального бюджета -50,9 млн руб
Рисунок 3- Этапы планирования и прогнозирования мер
государственной поддержки АПК на региональном уровне
Научная новизна № 3
обоснованы перспективные модели государственной
поддержки в создании кооперативов по взаимодействию
малых форм хозяйствования с сельскохозяйственными
предприятиями в целях совершенствования из
производственного потенциала
Рисунок 4-Рекомендуемая модель многоуровневой потребительской
кооперации в Нижегородской области
Рисунок 5 - Модель некооперативного взаимодействия малых форм
хозяйствования с сельскохозяйственными организациями
ВЫВОДЫ
Совершенствование аграрной политики является
обязательным
условием
обеспечения
конкурентоспособности АПК России. Для решения
данной проблемы, с учетом введенных санкций
против России прежде всего, необходимо перейти к
комплексному
характеру
государственной
поддержки аграрного сектора, усовершенствовать
кадровую политику на всех уровнях управления
АПК, снизить дифференциацию бюджетной
помощи отрасли по регионам и внутри них,
развивать
сельскохозяйственную
кооперацию,
которая
будет
способствовать
расширению
деятельности малых форм хозяйствования.
Министерство образования Нижегородской области
Государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
Нижегородский государственный инженерно-экономический университет
(ГБОУ ВО НГИЭУ)
Направление подготовки - 38.04.01 «Экономика»
Анализ эффективности государственной поддержки
сельскохозяйственных предприятий на примере
Княгининского района Нижегородской области
г. Княгинино
2015г.
Выполнила: магистр 2 курса
экономического факультета
группы 13-МГЭ
С.П.Малахова
Руководитель:
д.э.н.профессор
О.А.Фролова
Рецензент:
к.э.н., доцент кафедры
«Организация и менеджмент»
И.В.Волков