СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН РАЗВИТИЯ ШКОЛЫ В УСЛОВИЯХ

Стратегический менеджмент
Чтобы вести людей
за ними…
за собой, иди
Лао-Цзы, китайский философ
… чтобы мы всегда находили ключ
к разрешению школьных проблем
… чтобы в школе был слаженный
педагогический ансамбль
… чтобы на все хватало времени
… чтобы
начальники
понимали
наши
проблемы
КАК СОЗДАТЬ
ТАКОЕ
УПРАВЛЕНИЕ
?
… чтобы в школе был бы
порядок в делах
… чтобы школа финансировалась
как из «рога изобилия»
… чтобы мы все научились
договариваться
… чтобы
всегда была
возможность
для полета
мысли
… чтобы школа могла
стать лучшей, и дети в нее
стремились…
ИДЕАЛЬНОЕ,
ПРЕДПОЛАГАЕМОЕ
состояние
РЕАЛЬНОЕ,
ДЕЙСТВИТЕЛЬНОЕ
состояние
ПРОБЛЕМА – греч. προβλεμα - задача, задание –
теоретический или практический вопрос, требующий разрешения, исследования
.
Под проблемой понимается НЕСООТВЕТСТВИЕ, РАСХОЖДЕНИЕ
между идеальным (предполагаемым) и реальным,
между желаемым (прогнозируемым, планируемым) и действительным
Проблема – это особый тип целеустремленного состояния (Р. Акофф)
Три пути избавления от проблем:
УСТРАНЕНИЕ:
РЕШЕНИЕ:
РАЗРЕШЕНИЕ:
Но! Не проблемы,
а себя от проблемы
Но! Только тех проблем,
способ решения которых
уже известен и испробован.
А остальные проблемы?...
ЗАНОВО, ПО-ДРУГОМУ
поставить УПРАВЛЕНЧЕСКУЮ
ЗАДАЧУ и найти иной СПОСОБ
ее РЕШЕНИЯ
Управленческие задачи, которые сегодня
приходится решать каждому директору






Какой правовой статус в наибольшей степени соответствует
состоянию и перспективам развития школы?
Как обеспечить переход школы на финансовую
самостоятельность?
Как обеспечить эффективное функционирование
механизмов общественно-государственного управления ОУ?
Как изменится жизнь ОУ в процессе выстраивания
партнерских отношений с другими ОУ, с местным
сообществом, с учреждениями культуры, общественными
организациями, бизнес - структурами?
Какой профиль выбрать для старшего звена?
Как внедрить в ОУ новые образовательные технологии?
Эту управленческую реальность директора в
обобщенной форме невозможно описать ни в одном
самом подробном пособии
Обратимся к одному из направлений – прогнозирование и
планирование в работе директора в условиях
изменений.
Чем наша школа отличается от других? В чем ее особенность,
предназначение в социуме? (видение, миссия, ценности)
С какими проблемами ОУ сталкивается на этом пути? (анализ
внутренней и внешней среды ОУ)?
К достижению каких целей стремится? Какими ресурсами для
этого располагает? (стратегический план)?
Как добьется реализации стратегических целей?
(оперативный план, проекты, целевые программы)
Как организовать педагогический коллектив для реализации
намеченного? (эффективные педагогические
команды).


НУЖЕН ЛИ СЕГОДНЯ ШКОЛЕ
СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН?
МОЖНО ЛИ ПЛАНИРОВАТЬ
РАЗВИТИЕ В УСЛОВИЯХ
ИЗМЕНЕНИЙ?
СТРАТЕГИЧЕСКИЙ
ПЛАН РАЗВИТИЯ
ШКОЛЫ В УСЛОВИЯХ
ИЗМЕНЕНИЙ
Стратегическое планирование
Стратегическое планирование – это одна из функций управления, которая
представляет собой процесс выбора целей и путей их достижения.
Стратегия формулируется и разрабатывается высшим руководством
(топ-менеджерами) на основе фактических данных и исследований.



Эта модель иллюстрирует цель реформирования – не развитие
вариативности и многообразия результатов образовательных
практик, а выработка единой, универсальной модели качества
образования, которая станет исходной позицией для
последующего развития образования в России.
2004 приведение ФЗ «Об образовании» в соответствие
Гражданскому, Бюджетному, Налоговому кодексам лишило
образование «нравственных» смыслов. Прежняя аморфная цель
воспитания всесторонне и гармонично развитой личности уступила
место финансовому эквиваленту человеческой личности в
социально-экономической сфере государства.
Качество работающего человека во всем мире определяется
понятием «человеческий капитал».
Человеческий капитал
Образование – знания общие и специальные

Профессиональная подготовка – навыки,опыт

Умение воспроизводить и обновлять знания

Способности и тип личности

Здоровье, генофонд

Мотивации, ценности

Капитал, миграции

Обладание экологически значимой информацией
На языке воспитания «ч.к.» - способность человека дать
объективную оценку стоимости себя в обществе и стоимости
своих действий во взаимоотношениях с окружающими его
людьми.

Алгоритм стратегического
планирования








Видение и миссия образовательного учреждения
Оценка и анализ внешней среды ОУ (PEST)
Оценка и анализ сильных и слабых сторон ОУ (SWOT)
Определение целей стратегического плана
Анализ стратегических альтернатив
Выбор стратегии
Реализация стратегии
Оценка стратегии
Логическая последовательность
стратегического планирования




Миссия и ценности образовательного учреждения
в системе стратегического планирования
Аналитический этап разработки стратегического
плана
Формирование стратегического плана ОУ
Реализация стратегического плана через
оперативное планирование и проектную
деятельность







Миссия представляет собой общее определение того
особенного, что, по отношению к другим, данное
учебное заведение может предложить своим
ведущим потребителям или среде, заинтересованной
в его функционировании;
Локальному сообществу;
Органам государственной власти;
Хозяйствующим субъектам;
Учащимся;
Родителям;
Прочим.
Идеальная миссия

Ее формулировка должна быть
компактной и одновременно
содержательной. Кроме того, она
должна не только включать элементы
желаемого будущего, но и
определять, каким образом его
можно достичь; быть достаточно
общей и конкретной, доступной для
сотрудников и клиентов.
Миссия
Закрепляет индивидуальность, уникальность,
неординарность школы;
 Определяет предназначение школы в мире в целом, и
в мире образования, в частности;

Отражает «изюминку», неповторимость пед.
коллектива.

Миссию школы образно представить как «флаг»,
который нужен для ее презентации внешнему миру (в
первую очередь клиентам), и, в то же время, «знамя», под
которое собираются люди, чтобы сплоченной командой
воплощать в жизнь дела, которых ждет от школы
внешний мир.
Миссия – это «визитная
карточка» школы
Ключевой вопрос для определения миссии:
«Кому и зачем все это нужно?»

Зачем эта школа учредителям?
Зачем это образовательное учреждение обществу
(социуму)?

Зачем эта школа людям, которые в ней работают?

Алгоритм разработки миссии
1. Запуск
работы по созданию
миссии.
2. Создание проекта миссии.
3. Обсуждение проекта миссии.
4. Оформление и презентация
миссии.
Примеры миссии


Предназначение нашей школы – дать каждому
ученику возможность найти и выразить себя
сообразно своим способностям.
Мы строим школу, в которой развитие детей
обусловлено сохранением их здоровья. Выявление
и развитие способностей каждого ученика,
формирование духовно богатой, свободной,
физически здоровой, творчески мыслящей
личности, ориентированной на выбор профессии,
способной в последующем на участие в духовном
и экономическом развитии общества.
Видение –это сложившийся в нашем
сознании идеальный образ желаемого
будущего, достижение которого
возможно только при самых
благоприятных внутренних и внешних
условиях; образ наилучшего, наиболее
совершенного состояния школы.
Видение
Представьте себе «идеальную школу».
Найдите метафорический образ, который в
наибольшей степени
совпадает с Вашим представлением о такой школе.
Теперь запишите 3 аргумента, объясняющих почему
Вы выбрали именно эту метафору.
Идеальная школа – это … , потому что:
1. _______________________________________________________________
2. _______________________________________________________________
3. _______________________________________________________________
примеры



Наша школа должна стать центром социальнокультурной активности микрорайона.
Наша школа может быть ресурсным центром
образовательных инноваций для региона.
Успех нашей школы обеспечен объединением
государственных и общественных ресурсов.
Алгоритм стратегического
планирования

Видение и миссия образовательного учреждения

Оценка и анализ внешней среды ОУ (PEST)






Оценка и анализ сильных и слабых сторон ОУ (SWOT)
Определение целей стратегического плана
Анализ стратегических альтернатив
Выбор стратегии
Реализация стратегии
Оценка стратегии
ВНЕШНЯЯ СРЕДА


это сфера, в которой
образовательное учреждение
осуществляет свою
жизнедеятельность;
совокупность «факторов влияния»
вне образовательного учреждения
Основные факторы влияния внешней
среды школы
Политика в
области
образовани
я
Министерство
Развитие школы
Концепция
взаимодейс
твия
Социальноэкономическа
я среда
Анализ внешней среды школы
PEST-анализ
политика
+
_
экономика
+
_
социум
+
_
управленческие технологии
+
_
PEST - анализ
Р - политические
Е – экономические
?
S – социальные
Т - технологические
Анализ внешней и внутренней среды школы
PEST-анализ (пример)
ПОЛИТИКА
+
* Поддержка образования со стороны
правительства
власть недостаточно уделяет
внимания проблемам молодежи
мало общественных молодежных
объединений
снижение доступности учреждений
дополнительного образования из-за
проблем с транспортом
экономика
в школе имеется компьютерный
класс
большой пришкольный участок
теплица
аренда земли для выращивания
картофеля
на территории села есть ООО
«Агрофирма «ТУКСА»
дотационный район
отсутствуют возможности
трудоустройства молодежи
недостаточно субвенции на
удовлетворение материальнотехнических нужд школы
не стабильное развитие ООО
«Агрофирма «ТУКСА»
Учреждение культуры в
аварийном состоянии
Социум
+
Партнерские отношения с
ООО «Агрофирма «Тукса»
В школе работают кружки,
спортивные секции, летом
оздоровительные лагеря
Бесплатное питание для
школьников из
малообеспеченных семей
увеличивается численность
безработных
увеличилась смертность
распространение пьянства
Управленческие технологии
+
содействие
непрерывному
повышению
квалификации сельских
учителей
активная
жизнедеятельность
школы
отсутствует единая
телекоммуникационная
сеть
Алгоритм стратегического
планирования

Видение и миссия образовательного учреждения

Оценка и анализ внешней среды ОУ (PEST)






Оценка и анализ сильных и слабых сторон ОУ ,
анализ внутренней среды (SWOT)
Определение целей стратегического плана
Анализ стратегических альтернатив
Выбор стратегии
Реализация стратегии
Оценка стратегии
Основные факторы внутренней среды
Выходы школы







Р – выпускник
Другие «выходы» школы:
её влияние на ближайшее окружение и на
общество в целом
её престиж
репутация
имидж
Главное – положительные изменения в
развитии личности
SWOT – анализ. Анализ внутренней
среды школы
возможности
сильные стороны
угрозы
слабые стороны
внешняя среда
внутренняя среда
SWOT - анализ
(из PEST)
O – возможности внеш. среды
S – сильные стороны субъекта
?
T – угрозы из внеш. среды
W – слабые стороны субъекта
Определение приоритетных
направлений развития школы
через анализ внешней и
внутренней среды
Определение проблемного поля
возможности
сильные стороны
угрозы
слабые стороны
внешняя среда
внутренняя среда
Дальнейшая работа по итогам SWOT –
анализа (определить):




Какие имеющиеся у школы сильные стороны могут быть
усилены еще больше, и что для этого необходимо сделать?
Какие слабые стороны можно преодолеть, не допустить в
дальнейшем , компенсировать, уменьшить их влияние?
Что нужно сделать для усиления благоприятных
возможностей внешнего влияния на школу и как научиться
вовремя распознавать и использовать их в интересах
школы?
Как противостоять внешним опасностям, угрозам и рискам?
Алгоритм стратегического
планирования

Видение и миссия образовательного
учреждения
Оценка и анализ внешней среды ОУ (PEST)
Оценка и анализ сильных и слабых сторон
ОУ (SWOT)
Определение целей стратегического плана

Анализ стратегических альтернатив






Выбор стратегии
Реализация стратегии
Оценка стратегии
Выбор стратегических
альтернатив
Oвоз + Sсильн =
действие
Oвоз + Wслаб =
реформирование
Tугр + Sсил =
неопределенность
Tугр + Wслаб =
ликвидация


Теперь, когда тщательно проанализирована
ситуация во внешней и внутренней среде, можно
конкретизировать, уточнить миссию школы.
На основе анализа внешней и внутренней среды
выделяем проблемное поле.
Определение приоритетов
в развитии школы
Внутренние проблемы


Внешние проблемы


Используя данные анализа, определите перечень
внешних и внутренних проблем, которые реально
могут быть решены при Вашем участии и впишите
их в два верхних квадрата.
Затем сформулируйте внутренние и внешние
проблемы, решить которые Вы не в состоянии и
запишите их в два нижних квадрата.
Управленческие действия руководителя ОУ
(технология управления стратег. планированием)
Приказ по школе о создании рабочей группы с
четким определением сроков выполнения анализа и
желаемого результата: составление аналитической
справки, отчета, сравнительной таблицы и т. п.

Сопоставление результатов, полученных в ходе
анализа внешней и внутренней среды, с теми
результатами, которые хотим получить после
планируемых изменений.
Это позволит в ходе стратегического планирования
определить приоритетные направления в развитии
ОУ.
Проблемно-ориентированный анализ

Анализ проблемного поля школы всегда ведется
от результатов ее работы, как следствий, к
началу, к процессам и условиям
жизнедеятельности школы, как причинам.
В.И. Даль: «Аналитика в логике – разбор, способ
решения вопроса от следствия к началам, от
действия или явления к причинам».
Ход анализа


Какие реальные результаты образования в
школе не удовлетворяют нас в свете
завтрашних требований и должны быть
изменены? (проблема).
Из-за каких дефектов образовательных
процессов, протекающих в школе, возникли
эти проблемы? (что надо изменить в этих процессах, в
их качествах, содержании, методах, средствах, формах,
чтобы обеспечить достижение требуемых результатов?).


Недостаток каких условий и ресурсов объясняет
выявленные дефекты образовательных процессов,
происходящих в школе? (что необходимо изменить в
ресурсах системы и в деятельности по ее ресурсному
обеспечению, чтобы достигнуть требуемого качества
процессов и результатов?
Какими недостатками в управлении школой можно
объяснить существующие дефекты в ресурсном
обеспечении и образовательном процессе, а также
итоговые проблемы? (Что надо изменить в управлении,
чтобы устранить выявленные дефекты и решить проблемы?)
Значение аналитического этапа разработки
стратегического плана школы


Определение проблемного поля
образовательного учреждения.
Выявленные на этом этапе основные
проблемы могут быть преобразованы в цели
стратегического плана
Формирование стратегического плана
Стратегическое планирование предполагает определение
цели, задач и мероприятий, необходимых и достаточных
для их достижения.



Цель определяет желаемый и
достижимый(!) результат развития.
Задачи определяют ключевые
направления развития школы.
Мероприятия обеспечивают
достижение желаемого результата.
Стратегическое целеполагание



Цель – это желаемый и заранее определяемый результат.
который формулируется после миссии. В зависимости от
характера и содержания миссии, результатов анализа
внешней и внутренней среды школа устанавливает свои
собственные цели. Пример.
Миссия – подготовка выпускников, отвечающих
современным требованиям системы профессионального
образования.
Цель – повышение процента выпускников, подтвердивших
правильность выбора профиля поступлением в
соответствующие учреждения профессионального
образования
Какую цель можно считать хорошо
сформулированной?
Описание желаемого результата должно быть
задано так, чтобы:
 Всем участникам работы был максимально
конкретно, четко и однозначно виден характер и
уровень этого результата,
 Были названы по возможности точные сроки его
получения,
 Обозначены допустимые или предельные затраты
ресурсов, времени, усилий, которые должны быть
при этом затрачены.
Области стратегического
целеполагания




Социально и личностно значимые образовательные
результаты, которые описываются обычно в форме
требований к выпускникам школы в виде ключевых
компетенций.
Качество жизни участников образовательного процесса.
Цели, выдвигаемые относительно качественных
характеристик коллектива школы, ее команды, развития
сплоченности, совместимости, организованности и т.п.
Цели в области системных характеристик школы. (сколько
же у школы должно быть стратегий?)
Сколько же у школы должно быть
стратегий?









Выживания, стабильного функционирования и развития
школы;
Обучения и внеклассной работы;
Начальной, средней и старшей ступеней школы;
Программно-методического обеспечения;
Диагностического сопровождения образовательного
процесса;
Кадрового обеспечения и работы с персоналом школы;
Материально-технического и финансового обеспечения;
Внешних связей школы;
Системы управления школой.
Дерево целей
Базовая форма матричной таблицы
Приоритетная цель
мероприятия
Задача 1
Задача 2
Задача 3
Задача...
сроки ожидаемый
рез-тат
индикаторы
достижения
ресурсы
партнеры
ответствен
ные
Методика «Зеркало прогрессивных
преобразований» (7 шагов).







1 шаг. Сформулируйте одну конкретную проблему и запишите
её.
2 шаг. Выявите и запишите основные причины её
возникновения.
3 шаг. Проблема переформулируется в цель.
4 шаг. Причины становятся задачами.
5 шаг. Для каждой задачи определяется комплекс мероприятий,
ответственные (подбирают команду для реализации
мероприятий).
6 шаг. Ответственные определяют необходимые материальные
ресурсы и время для выполнения мероприятий.
7 шаг. Для каждого блока задач с мероприятиями определяется
конкретный продукт и критерии эффективности решения задач.
ЗЕРКАЛО ПРОГРЕССИВНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ
1. Постановка проблемы:
Не созданы условия для реализации технологического профиля на старшей ступени обучения.
2. Причины:
(формулировки с «не» и «нет»)
Нет мотивации к
выбору профиля
Не разработаны организационные механизмы социального партнерства
Нет достаточной
ресурсной базы
Ситуация «минус»
Ситуация «плюс»
3. Цель:
Создать условия для реализации технологического профиля на старшей ступени обучения.
4. Задачи:
Повысить
мотивацию
Разработать
организационные
механизмы
Сформировать
ресурсную базу
Сформировать рабочую
группу
Провести анализ
ресурсов школы и
внешней среды
Организовать
информационноконсультативное
сопровождение учащихся
Определить способы компенсации
ресурсного
дефицита
5. Мероприятия, ответственные:
Создать информационную базу
технологического
профиля
Разработать
целевую программу
«Партнерство»
Приказ о разработке в ОУ оперативного
плана
В
целях реализации стратегического плана
разработать оперативный план на текущий
учебный год.
Приказываю:
1.
Утвердить структуру оперативного плана.
2.
Руководителям структурных подразделений
(зам. директора по УВР. зам директора по ВР,
руководителям МО, библиотекарю,
руководителю школьного музея) до 15.08
подготовить план обязательных мероприятий на
учебный год.
Отв.: руководители структурных подразделений



3. С учетом планов структурных подразделений
подготовить матрицу оперативного плана школы.
отв.: заместитель директора по УВР.
4. Провести 27.08 административное совещание по
обсуждению и дополнению рабочего варианта
оперативного плана школы.
отв.: директор
5. Вынести оперативный план на обсуждение
педагогического совета 30.08.
отв.: директор. директор.
Программа развития школы
Программа развития школы – это
документ, направленный на решение
стратегических задач, перспективных
образовательных потребностей,
социального заказа на образование.
Изменения в социальном окружении
ОУ- источник внутренних изменений
его деятельности





Необходимость разработки ПР обусловлена
высокой степенью неопределенности этих
изменений.
ПР ОУ – адекватная реакция школы как
«живой» системы на внешние изменения.
Любые происходящие изменения в ОУ нельзя
считать процессом развития.
Без управления развивается только хаос.
Программа развития школы – управленческий
документ , который должен придать процессу
изменений целенаправленный характер
устойчивого развития.
Программа и план.
Программа – краткое изложение того, что должно быть
исполнено (энциклопедия Брокгауза и Эфрона).




Программа – инструмент органа управления,
необходимый для привлечения ресурсов для
решения значимой проблемы.
План – это описание реализации программы в
конкретных условия за определенный
промежуток времени.
План координирует деятельность различных
субъектов , распределяя полученные ресурсы
по мероприятиям, срокам, ответственным.
Программа – основа принятия оперативных
управленческих решений в повседневной
деятельности ОУ.
Чтобы понять смысл современных
требований к программе развития, необходимо понять
сущность изменений в социальном контексте
окружения школы




Потребность в программе развития возникает тогда, когда
перед школой возникает проблема.
Видение проблем в образовании менялось и способов их
решения с 1990-х годов менялось.
Первое направление. Программа развития ОУ как программа
педагогического исследования, поиск авторского пути
работы с учащимися. Школа – инновационная деятельность
коллектива педагогов – единомышленников. Программой
развития стала программа опытно-экспериментальной
работы.
Основной и часто единственный ресурс – энтузиазм
педколлектива, опирающийся на инновационные ценности
гуманизации
Второе направление





Школа осознала необходимость привлечения дополнительных
ресурсов за счет решения социальных проблем родителей,
общества (например, подготовка ребенка к поступлению в вуз).
Школа стала рассматривать проблемы, социально значимые для
общества как свои собственные и предложила обществу свои
услуги по решению этих проблем.
Это означало оказание школой дополнительных услуг на платной
основе.
Процесс развития рассматривался как процесс удовлетворения
различных запросов окружающего сообщества к школе.
В основу программы был положен проект. Программа могла
строится как проект развития гимназии, лицея или как проект
создания подготовительных курсов.
В это время школа:


Самостоятельно определяла содержание
образования, выбирала образовательные
технологии, решала вопрос о повышении
квалификации педагогов и сама контролировала
результаты своей образовательной деятельности.
Школа стала рассматривать себя как носителя
авторской модели образовательной деятельности,
результаты которой часто несопоставимы с
деятельностью других ОУ.
Современные требования к программе развития.



С изменением Закона «Об образовании»и принятием
документа о реструктуризации бюджетного сектора в 2004
году предпринимательский период развития закончился.
Программа развития ОУ должна обеспечить адекватность
развития каждого ОУ требованиям этапа модернизации
российского образования.
Приоритетом на уровне ОУ является не разработка
«уникальных» и «национальных» образовательных систем, а
готовность к восприятию и качественной реализации
общемирового опыта образовательной деятельности,
оформленного в Государственном образовательном
стандарте
Современные требования к программе развития
Современная программа развития ОУ – инструмент,
стимулирующий, организующий, контролирующий процесс
изменения школы в соответствии с идеологией
модернизации образования в России.
ПР должна отразить в себе следующие черты:
 Соответствие содержанию государственной политики
модернизации образования в России;
 Соответствие структуре организационно-правовых основ
деятельности современного ОУ;
 Управление качеством образовательной деятельности
учреждения.
В этом случае ПР выступает как показатель управленческой
культуры администрации ОУ.

Современные требования к программе развития
Управленческая составляющая Программы оценивается по
таким параметрам, как:



Знание приоритетов развития современного образования,
зафиксированного в документах международного,
федерального и регионального уровней;
Владение нормативно-правовой базой деятельности
современного ОУ;
Управленческая компетентность администрации как
способность самостоятельно решать проблемы качества
образовательной деятельности своего учреждения.
Концептуальная основа реструктуризации деятельности
системы образования в соответствии с ФЗ «Об
образовании»


Качественное образование, удовлетворяющее
запросы общества, экономики, личности, можно
получить в результате интеграции основного и
дополнительного образования.
ОУ обязано обеспечить доступность основного и
дополнительного образования для каждого
гражданина
качество
Основные
программы
общего образования
доступность
Дополнительные
программы общего
образования
доступность
Эффективная реализация
Модель реализации ОУ программ основного общего
образования
Общее образование
Качество
Доступность
Эффективность
1.Образовательный
стандарт
2.Выполнение ЕГЭ
1.Условия
здоровьесбережения и
вариативности
программ
2.Технологичность
1.Рациональное
расходование
бюджетных средств
(НПФ)
2.Лицензирование,
аттестация,
аккредитация
Объективная
внешняя
оценка
Дополнительное общее образование
Качество
Доступность
эффективность
1.Образователь
ная услуга
2.Востребованн
ость
1.Финансовая
доступность
2.Индивидуализация
1.Образовательная
организация
2. Инвестирование в
образование
Оценка
клиента




Модель реализации основного общего образования должна быть
универсальной для любого ОУ. Финансирование данной модели из
бюджета гарантирует равные права каждого учащегося на
образование
Уникальность образовательной деятельности отдельной школы и
индивидуальный подход к образованию отдельного учащегося
осуществляется за счет модели реализации дополнительных
образовательных программ.
В 1990-ые годы произошло смешение этих моделей. Отдельные
школы получили бюджетное финансирование на реализацию как
основных, так и дополнительных программ общего образования.
Реструктуризация бюджетной сферы, её цель – создание нового
механизма управления качеством деятельности бюджетных
учреждений. (К тексту)
Задачи, решаемые программой
развития школы:
1.
2.
3.
Выявление достигнутого уровня ее развития. Решение этой задачи
предполагает:
* анализ состояния образовательного учреждения и прогнозирование
тенденции изменения социального заказа, адресуемого школе;
* соотнесение социального заказа, адресуемого школе, с
возможностями получения ресурсов извне для её развития;
* анализ и оценку достижений и проблем школы. Все перечисленное
выше находит свое отражение в информационной справке о школе
и аналитико-прогностическом обосновании программы развития.
Описание образа желаемого будущего состояния школы, её
организационной структуры и особенностей функционирования.
Решение этой задачи отражается в концепции желаемого будущего
состояния школы.
Разработка и описание стратегии и тактики перехода школы из
существующего в новое, желаемое состояние; подготовка
конкретного плана такого перехода. Решение этой задачи
отражается в разделе программы «Стратегический план»
Основные этапы разработки
программы.
1.
2.
3.
4.
5.
Информационная справка об образовательном
учреждений.
Блок аналитического и прогностического
обоснования программы.
Концепция желаемого будущего состояния школы
как системы.
Стратегия и тактика перехода школы в новое
состояние.
Приложения.
Паспорт программы развития











Наименование программы;
Основания для разработки программы;
Заказчик программы;
Авторы программы;
Цель программы;
Задачи программы;
Сроки и этапы реализации программы;
Исполнители программы;
Объем и источники финансирования;
Ожидаемые конечные результаты реализации
программы;
Система организации контроля реализации
программы.
Информационная справка о
школе







Наименование и статус школы сегодня
Качественная характеристика: состояние
школы,МТБ и т.д.
Характеристика окружаемого социума и роль школы
в социуме
Характеристика контингента учащихся
Характеристика педагогического коллектива
Особенности управления школой
Характеристика достижений в освоении
государственных образовательных стандартов
Блок аналитического и прогностического
обоснования программы


Анализ социального заказа.
Прогнозирование социального заказа.
- анализ состояния и прогноз тенденции изменения значимой для
школы внешней социальной среды;
- анализ состояния и прогноз тенденции изменения адресуемых школе
образовательных потребностей, социального заказа;
- анализ состояния и прогноз тенденции изменения ресурсных
возможностей внешней среды школы в свете нового социального
заказа
- анализ и оценка достижений, педагогического опыта за период
предшествовавший нынешнему инновационному циклу развития;
- проблемно-ориентированный анализ состояния школы, описание
ключевых проблем школы и их причин;
- анализ и оценка инновационной обстановки в школе;
- первичный прогноз восприятия возможных новшеств в школьном
сообществе, возможного сопротивления изменениям.
Концепция
желаемого будущего
состояния школы.
1. Стратегические основания
жизнедеятельности школы и главные
характеристики внутренней среды школы:
* система ценностей школы; общая направленность
школы;
* Миссия образовательного учреждения;
* Модель выпускников школы; внутришкольный стандарт
качества образования;
* Организационная структура новой школы;
* Характеристика организационной культуры новой школы;
* Общий механизм функционирования новой школы и
механизм перехода в очередной цикл развития.
2. Концепция образовательной системы школы









Система организации образовательного процесса;
Общая структура образовательной системы, задачи и
ожидаемые результаты, модели результатов образования
для каждой подструктуры (ступеней).
Взаимосвязь и взаимодополнения в образовательной
системе дидактической подсистемы и подсистемы
внеучебной воспитательной работы
Виды классов, принципы набора учащихся…
Принципы группировки педагогов для работы с различными
категориями учащихся
Подходы к диагностике и оценке результатов образования
Общие принципы отбора и структурирования содержания
образования и их реализация в учебном плане школы
Требования к учебным и воспитательным программам
Требования к учебному занятию, воспитательному
мероприятию.
3. Концепция обеспечивающей системы новой школы




Внутренние условия жизнедеятельности школы, необходимые и
достаточные для её успешного функционирования и
дальнейшего развития
Требования к качеству и объему ресурсов, необходимых для
полноценного функционирования школы и её новой
образовательной системы
Общие принципы построения и ожидаемое будущее состояние
школьных структур, служб, организационных единиц,
занимающихся обеспечением школы всеми необходимыми
ресурсами
Внешние связи школы и их вклад в ресурсное обеспечение её
жизнедеятельности.
4.Концепция желаемого состояния школьного
сообщества, коллектива


Важнейшие свойства и характеристики, необходимые
школьному сообществу для решения образовательных и
обеспечивающих задач ( целеполагание. организованность,
сплоченность, ответственность и т.д.)
Характер групповой динамики и отношений в коллективе.
5. Концепция управляющей системы новой школы





Характеристика направленности, главных свойств
управляющей системы
Основное содержание управленческой деятельности,
важнейшие функции системы управления, методы и средства
управления, основные управленческие технологии
Организационная структура управляющей системы, состав
основных субъектов управления и связей между ними,
функциональные обязанности, полномочия, ресурсное
обеспечение субъектов образовательной деятельности
Организационные механизмы управления, постоянно
действующие стандартизированные управленческие
подсистемы (аттестация кадров, контроля и т.п.)
Необходимые условия и ресурсы для управленческой
деятельности.
Стратегия и тактика перехода
школы в новое состояние
В составе этого раздела выделяют
следующие блоки:
1.
Стратегия развития школы:
- основные области предстоящих преобразований
- основные направления развития по выделенным областям
- стратегия – общие замыслы изменений по ступеням школы,
областям и направлениям преобразований
- конкретные задачи обновления школы по всем выделенным
направлениям и соответствующие им нововведения вместе с
ожидаемыми результатами
- этапы преобразований, последовательность и сроки их
осуществления.
Стратегия и тактика перехода
школы в новое состояние
2. Конкретные цели ближайшего шага
развития:
- конкретные, измеримые цели и задачи образовательной
системы школы
- конкретные, измеримые цели других подсистем школы,
организационных единиц и подразделений.
3. Конкретный оперативный план действии по
реализации стратегического плана.
Итоги
Стратегический план развития призван обеспечить
достижение целей школы в долгосрочной
перспективе. Он входит в состав Программы
развития школы. Программа развития может
рассматриваться как Слово (документ), Люди
(команда субъектов разработки и осуществления
программы) и Дело (набор действии, ведущих к
достижению поставленных целей).
Критерии эффективности
управленческого решения
1.
2.
3.
4.
5.
Правовой критерии
Экономический критерии
Морально-психологический критерии
Критерии перспективы
Критерии укрепления авторитета и власти