Национальный межминистерский диалог: инвестиционные и финансовые поступления в связи с изменением климата, 14-15 сентября 2010 года Результаты переговоров в Копенгагене и последующих переговорных сессий Гурбангелди Аллабердиев Национальный координатор РКИК ООН GAllaberdiyev@yandex.ru (99312) 357342 7-18 декабря 2009 г., Копенгаген, Дания: 15-я Конференция Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (СОР15) , 5-е Совещание Сторон Киотского протокола (СМР5), сессии вспомогательных органов РКИК 2 Конференция в Копенгагене собрала беспрецедентное количество участников: 8 тыс. делегатов от 194 стран и 22 тыс. представителей международных и неправительственных организаций. Конференцию освещали почти 3 тысячи журналистов. На сегменте высокого уровня присутствовали главы государств и правительств из 119 стран. 3 Цель Конференции в Копенгагене В Киотском протоколе принято обязательство по суммарному сокращению на 5% выбросов парниковых газов для ограничения роста концентрации ПГ в атмосфере на уровне не выше 450 ррм (что по оценкам МГЭИК должно ограничить рост потепления до +2ºС) в 2050 г. В связи с ограниченнностью действия первого периода Киотского протокола 2008-2012 гг. и недостаточностью принятых в Киотском протоколе обязательств по сокращению выбросов парниковых газов на Конференции должно было быть принято новое международное соглашение, направленное на достижение цели РКИК «…добиться стабилизации концентраций парниковых газов в атмосфере на таком уровне, который не допускал бы опасного антропогенного воздействия на климатическую систему». Новое соглашение должно содержать количественные обязательства развитых стран и обязательства развивающихся стран по снижению «углеродоемкости» национальных экономик. Реакция общественных и неправительственных организаций 5 Позиция Китая и Индии Главный вопрос – обязательства Китая. Китай сообщил о своих добровольных обязательствах снизить выбросы ПГ в расчете на единицу ВВП на 40-45% к 2020 г. по сравнению с 2000 г., увеличить долю неископаемых видов первичных энергоресурсов до 15% и увеличить лесопосадки на 40 млн.га увеличив сток на 1,3 млрд. м3. Индия, вторая крупнейшая быстроразвивающаяся экономика с населением около 1 млрд. чел., уведомила о намерении снизить «углеродоемкость» ВВП на 2025% к 2020 г. по сравнению с уровнем 2005 г. (без учета выбросов от с/х). Результаты Конференции в Копенгагене Участникам Конференции не удалось достичь консенсуса и принять новое «пост-киотское» соглашение. Работа над текстом будет продолжена и, возможно, решение будет принято в 2010 году на 16-ой сессии РКИК в Мексике. Положительные результаты: Вопросы изменения климата были подняты на уровень глав государств и правительств, Копенгагенское Соглашение показывает наличие некоторого политического консенсуса в отношении долгосрочных и глобальных мер по защите климатической системы, в результате переговоров почти весь набор документов в сфере защиты климатической системы был подготовлен для утверждения на следующей конференции в 2010 году. Результаты Конференции в Копенгагене Вне зависимости от конкретных количественных обязательств Сторон была признана необходимость перехода мировой экономики к сценарию низкоуглеродного развития. С учетом этого в Копенгагенском Соглашении были выделены вопросы финансирования и передачи технологий. Развитые страны в совокупности обязуются предоставить новые и дополнительные ресурсы в объеме, приближающемся к 30 млрд. долл., в период с 2010 по 2012 г. со сбалансированным распределением между адаптацией и предотвращением. В период до 2020 года поставлена цель мобилизовать до 100 млрд. долл. в год из широкого диапазона разнообразных источников для помощи развивающимся странам в достижении поставленных ими задач сокращения «углеродоемкости». Предложено учредить Технологический механизм с целью ускорения разработки и передачи технологий для мер по адаптации и предотвращению изменений климата, который управлялся бы на принципах учета национальных приоритетов. Результаты Конференции в Копенгагене Выгоды «низкоуглеродного» развития ограниченность ресурсов, снижение загрязнения, отходов дополнительные возможности развития несырьевых секторов экономики, вложения в энергосбережение дешевле вложений в производство энергии «Результаты Копенгагена: переговоры и соглашение», др. Алина Аверченкова, ПРООН 2010 «Результаты Копенгагена: переговоры и соглашение», др. Алина Аверченкова, ПРООН 2010 «Результаты Копенгагена: переговоры и соглашение», др. Алина Аверченкова, ПРООН 2010 «Результаты Копенгагена: переговоры и соглашение», др. Алина Аверченкова, ПРООН 2010 «Результаты Копенгагена: переговоры и соглашение», др. Алина Аверченкова, ПРООН 2010 Основные результаты переговоров РКИК ООН после Копенгагена. 1. Копенгагенское соглашение: что это? 2. Порядок ведения переговоров в дальнейшем (одна или две группы) 3. Подготовка переговорных текстов 4. Продолжение спора о судьбе Киотского протокола 5. Выделение главных вопросов для принятия решения в Канкуне (REDD+, финансовые механизмы, адаптация и др.) Основные результаты переговоров РКИК ООН после Копенгагена. В целом имеется прогресс по форме принятия и возможных решениях Конференции ООН по проблеме изменения климата в Мексике. Споры идут. Следующий пункт Тьянжин, Китай В сессии РКИК ООН в Бонне в августе вновь избранный Исполнительный секретарь РКИК ООН Г-жа Фигуэрес призвала правительства в период до Канкуна достичь дальнейшего компромисса на всех уровнях. Задействовать все возможности использовать для этого встречи высокого уровня, которые запланировано провести в сентябре в Женеве и в Нью-Йорке Национальный межминистерский диалог: инвестиционные и финансовые поступления в связи с изменением климата, 14-15 сентября 2010 года СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! Гурбангелди Аллабердиев Национальный координатор РКИК ООН GAllaberdiyev@yandex.ru (99312) 357342