С. Бобылев. Новая "зеленая" экономика для мира и России

НОВАЯ ЭКОНОМИКА И ЕЕ
ИНДИКАТОРЫ
С.Н.Бобылев
Главный редактор Докладов
ПРООН о человеческом
развитии (2000-2013)
Профессор экономического
факультета МГУ
• Разнообразные кризисы последнего времени
показывают неустойчивость сложившейся
модели экономического развития в мире.
Важный недостаток этой модели –
абсолютизация экономического роста в
ущерб решению социальных и
экологических проблем. Человечество
пытается найти новые пути развития
экономики:
• развитие человеческого потенциала (human
development)
• устойчивое развитие (sustainable
development).
Доклад Группы высокого уровня («группа
мудрецов») Генерального секретаря ООН по
глобальной устойчивости «Жизнеспособная
планета жизнеспособных людей: будущее,
которое мы выбираем» (2012)
• «Неустойчивая» экономическая теория
• Необходимость разработки новой
«политической экономии устойчивого
развития», что позволит перенести
парадигму устойчивого развития с
периферии глобальных экономических
дебатов в их центр
«Неустойчивость»: экологические
ограничения
• Расчеты индикатора «экологического следа»
показывают критическую для биосферы
«неустойчивость» развития человечества и
глобальной экономики – сейчас этот индекс
превышает биоемкость планеты более чем на
50%. С 1961 г. более чем в 2 раза уменьшился
биопотенциал в мире.
• Сейчас человечество фактически использует 1,5
планеты для обеспечения своей активности. Для
полного воспроизводства возобновляемых
ресурсов, потребляемых человечеством за год,
планете требуется полтора года.
• Для достижения уровня жизни среднего
американца нужно 5 планет.
Новая «зеленая» экономика
• Длинный ряд определений для новой экономики,
которые уже используются в научных исследованиях,
международных документах: экономика знаний
(экономика, основанная на знаниях); инновационная
экономика; наукоемкая экономика; информационная
экономика; социально ориентированная экономика;
постиндустриальная экономика и пр.
• Вне зависимости от формального определения в основе
трансформации традиционной экономической модели
лежат: приоритетное развитие человеческого
потенциала/капитала, знаний и информации; глубокие
структурно-технологические изменения; соблюдение
экологических ограничений.
• Зеленая экономика ЮНЕП определяется как экономика,
которая повышает благосостояние людей и
обеспечивает социальную справедливость, и при этом
существенно снижает риски для окружающей среды и ее
деградации
Принципиальные черты, которые должны
быть присущи новой экономике
• - экологическая устойчивость, «позеленение»
экономики,
• - социальная ориентированность,
• - максимальный структурный и территориальный охват,
• - повышение ценности природных благ,
• - опора на знания,
• - снижение рисков развития, в том числе экологических,
• - инновационность,
• - энергоэффективность/низкоуглеродность,
• - рациональные модели потребления и производства,
• - новые подходы к измерению прогресса.
Россия на Рио+20
• «общество, экономика и природа –
неразделимы. Именно поэтому нам нужна и
новая парадигма развития, которая способна
обеспечить благосостояние общества без
избыточного давления на природу. Интересы
экономики, с одной стороны, и сбережение
природы, с другой стороны, должны быть
сбалансированы и должны ориентироваться на
долгосрочную перспективу. При этом необходим
инновационный рост и рост
энергоэффективной, так называемой «зелёной»
экономики, который, безусловно, выгоден всем
странам»
Главный «устойчивый» приоритет
для новой экономики России
• Не надо максимизировать объемы использования
природных ресурсов, так как они ограничены и их
дополнительная эксплуатация приводит к дополнительной
нагрузке на экосистемы, истощению природного капитала и
загрязнению окружающей среды. Имеющиеся отсталые
ресурсоемкие технологии также приводят к избыточному
потреблению («перепотреблению») и потерям природных
ресурсов, росту загрязнения.
• В России технологическая модернизация экономики и ее
структуры может позволить высвободить 30-50% всего объема
используемых сейчас неэффективно и теряемых природных
ресурсов при увеличении конечных результатов. Можно
стабилизировать добычу и площади разработок энергетических
ресурсов, полезных ископаемых, территории обрабатываемых
сельскохозяйственных угодий, вырубку леса и т.д.
• Так, в соответствии с Энергетической стратегией Российской
Федерации на период до 2030 г. на основе распространения
достаточно простых энергосберегающих технологий можно
сберечь почти половину потребляемой сейчас энергии.
Магистральное направление
развития
• Надо вкладывать инвестиции в улучшение
использования уже эксплуатируемых
природных ресурсов и охрану окружающей
среды на основе модернизации экономики,
поддержки инноваций, замены природоемких
технологий на ресурсосберегающие и
энергоэффективные (наилучшие доступные
технологии), углубления и диверсификации
переработки сырья и т.д.
• Это позволит повысить благосостояние
населения, увеличить ВВП в 2-3 раза при
современном уровне изъятия сырья и
эксплуатации природного капитала, сократить
уровень загрязнения окружающей среды.
•
Ловушка ВВП: новое измерение
развития
«Стране нужно больше нефти, газа, металлов»? Нужен рост
благосостояния населения, а это другая логика развития
• Некорректный с точки зрения устойчивости развития – ВВП. До
сих пор подавляющее большинство стран, в том числе и
Россия, измеряют успешность своего развития по величине
этого индикатора. Между тем показатель ВВП адекватен
скорее для традиционных индустриальных экономик, он начал
применяться с начала 1950-х гг. Для стран с большим
природным капиталом рост ВВП за счет сырьевого сектора
неоднозначен. Проще всего такого роста добиться за счет
сверхэксплуатации месторождений энергоресурсов, леса,
земли и т.д. В частности, для России благоприятные
показатели ВВП до кризиса во многом базировались на
высоких ценах, истощении природного капитала,
трансформации экономики России в экспортно–сырьевую.
• На «Рио+20» отмечалась необходимость коррекции оценки
прогресса на базе ВВП. В настоящее время Статистической
комиссией ООН разработаны новые подходы к экологизации
Системы национальных счетов.
Новые индикаторы устойчивости
В качестве индикаторов устойчивого развития,
отражающих важные стороны устойчивости, в
мире широко используются следующие:
• индекс человеческого развития (human
development index) (разработан структурами
ООН);
• индекс скорректированных чистых накоплений
(adjusted net savings) (разработан Всемирным
Банком);
• Цели развития тысячелетия (ЦРТ) (Millennium
Development Goals) (разработан структурами
ООН).
Вычитание истощения природного капитала
Индекс человеческого развития
(HDR 2013)
Рейтинг
Страны
Ожидаемая
продолжительность
жизни
(в годах)
ВВП на душу
населения**
(ППС
в долл. США)
Средняя
продолжительность
обучения
(лет)***
Ожидаемая
продолжительность
обучения
(в годах)***
1
Норвегия
81,3
46688
12,6
17,5
2
Австралия
82,0
34340
12,0
19,6
3
США
78,7
43480
13,3
16,8
…50
Беларусь
70,6
13385
11,5
14,7
…52
Черногория
74,8
10471
10,5
15,0
…55
РОССИЯ
69,1
14461
11,7
14,3