«Укрепление регионального сотрудничества по воде: роль Исполнительного комитета Международного Фонда спасения Арала» Сагит Ибатуллин - председатель ИК МФСА Женева 12 ноября 2009 г. Системные цели и ключевые задачи МФСА, вытекающие из Совместного Заявления Глав Государств ЦА Цели Цель 1. Продолжение сотрудничества, направленного на улучшение экологической и социально-экономической обстановки в бассейне Аральского моря. Цель 2. Выработка взаимоприемлемого механизма по комплексному использованию водных ресурсов и охране окружающей среды в Центральной Азии с учетом интересов всех государств региона. Задачи Задача 1. Активизация деятельности и развитие сотрудничества с учреждениями системы ООН. Задача 2. Дальнейшее совершенствование организационной структуры и договорно-правовой базы МФСА. Задача 3. Разработка Программы действий по оказанию помощи странам бассейна Аральского моря на период 2011-2015 годы (ПБАМ-3) с привлечением национальных экспертов и доноров. Задача 2 Дальнейшее совершенствование организационной структуры и договорно-правовой базы МФСА a) Совершенствования структуры МФСА, имея ввиду, меры по развитию общего потенциала ИК, МКВК и МКУР на основе усиления их мандатов как международных организаций, а также оптимизации их структур и управления ими; b) Координации действий как структурных органов МФСА, так и донорских организаций; c) Развития потенциала БВО «Амударья» и БВО «Сырдарья», предусматривающим: – Усиление правого статуса как международных организаций; – Организация эффективной диспетчерской службы БВО на базе современных телекоммуникационных систем и систем автоматического контроля за водой. Цель 2 Выработка взаимоприемлемого механизма по комплексному использованию водных ресурсов и охране окружающей среды в Центральной Азии с учетом интересов всех государств региона • • Реформирование управления водными ресурсами требует своего решения в виде единой межгосударственной системы управления водными ресурсами ЦА с выделением трех уровней управления водой. Первый уровень. Межгосударственное управление. Для этого уровня ИУВР видится целесообразность разработки следующих межгосударственных документов: – Стратегии использования водных ресурсов Центральной Азии; – Программы продовольственной безопасности стран Центральной Азии; – Программа энергетической безопасности стран Центральной Азии; – Концепции экологической устойчивости Аральского бассейна; Второй уровень. Бассейновое межгосударственное управление. Разработка межгосударственного ИУВР бассейнов Амударьи и Сырдарьи. Трансграничная система мониторинга водных ресурсов и создание единой информационной базы данных с развитыми сетями гидрометеослужб и гидропостов. Третий уровень. Национальные бассейновые Советы обеспечивающие разработку схем ИУВР в национальных границах бассейнов. Задача 3 Разработка Программы действий по оказанию помощи странам бассейна Аральского моря на период 2011-2015 годы (ПБАМ-3) под эгидой Международного десятилетия действий «Вода для жизни» (Программа ООН на 2005-2015 годы) Предпринимаемые Исполкомом МФСА шаги по выполнению этой важной задачи направлены на решение уже запланированных действий: 1. Созданы рабочие группы по направлениям Программы ПБАМ-3 2. Созданы группы независимых экспертов от потенциальных доноров по компонентам Программы ПБАМ-3 3. Провести первую встречу Рабочей группы по развитию Программы 4. Провести конференцию доноров по развитию Программы ПБАМ-3 5. Представить проект Программы для рассмотрения и утверждения государствами-учредителями МФСА Индикаторы сотрудничества МФСА с организациями ООН 1. Создание широкой политической и инвестиционной арены действий МФСА путем: а) совмещения интересов МФСА с одной стороны и возможностей финансовых институтов (доноров) с другой; б) исключение параллелизма и дублирования, лучшей координации действий доноров при инвестировании в программы и проекты в странах на основе «Принципа экватора». в) создание системы мотиваций и приоритетов для финансирования региональных проектов, включенных в ПБАМ-3. 2. Разработка взаимозаменяемых механизмов разрешения конфликтов и возмещения экономических потерь в результате нарушения соглашений по совместному использованию водных ресурсов. 3. Создание механизма сотрудничества со организациями системы ООН. 4. Оказание методической помощи по выполнению обязательств, связанных с получением МФСА статуса наблюдателя Генеральной Ассамблеи ООН. 5. Продвижение идеи о получении резолюции ГА ООН «О сотрудничестве с МФСА» (проект резолюции подготовлен и направлен ООН). 6. Вовлечение МФСА в работу координатора программы «Механизм «ООН - водные ресурсы».