Российская климатическая политика – точка зрения НПО Позиция НПО к конференции

Российская климатическая
политика – точка зрения НПО
Позиция НПО к конференции
РКИК ООН в Дурбане
От имени участников всероссийской конференции НПО
«Участие общественности в развитии национальной
политики в области климата и энергетики», Стрельна,
27 октября 2011 г.
Кокорин Алексей Олегович
Всемирный фонд дикой природы - Россия (WWF-Россия)
Москва, Николоямская ул. 19. стр. 3 akokorin@wwf.ru
(495) 727-0939
Хотя многие негативные воздействия могут быть
ослаблены с помощью адаптации, в конечном счете с
экономической и экологической точек зрения надо
ограничить само изменение климата – снизить выбросы
парниковых газов
www.simonchristy.com/archive/2006_08_01_archive.html
Source: IPCC 2007: Climate Change Impacts, Adaptation and Vulnerability—SPM
Общие цели НПО России
Должная роль страны в удержании изменений на уровне <2 C
Двукратное снижение (-50%) глобальных выбросов и ~80% в
развитых странах, включая Россию, а также страны не
Приложения 1 РКИК ООН, на деле являющимися развитыми.
России надо стремиться с достижению стратегической цели
-80% в 2050 г.
Инструменты: законодательство (ЭЭ, ВИЭ..);
международное сотрудничество (проекты); климатическое
образование – массовая поддержка населения,
работа со СМИ
Своевременная адаптация:
работа в регионах, выявление социально-экологических проблем,
которые прямо или косвенно усиливаются изменениями климата.
Проблемы должны быть
а) поняты, б) получить финансирование, в) решаться на практике.
Стратегическая задача
7000
6000
"Дорога Сизифа" наименее вероятная зона
Худшие сценарии, общими
"Тормозящее развитие"
усилиями
убрали
менее вероятная зона
4000
Уровень 1990 г.
"Углеродное плато" - более
вероятная зона без мер
специальной политики
"Низкоуглеродная лучшие
Россия" Нынешние
зона, требующая мер по
слабы
контролю эмиссии
Уровень выбросов 1990 г.
3000
2000
1000
2050
2045
2040
2035
2030
2025
2020
2015
2010
0
2005
тыс. т экв. СО2
5000
сценарии
Нужны профессиональные
долгосрочные сценарии
достижения цели -80% и
среднесрочные сценарии по
удержанию уровня -50%
(суммарных выбросов ПГ)
8 May 2016 - 4
Сценарий ИЭП и WWF
Выбросы ПГ в России с 1990 по 2050 гг.
СО2 -53%
Прочие газы
Поглощение лесами
В процентах от суммарных
выбросов в 1990 г.
100%
Даже на уровне
сегодняшних
представлений,
удается прописать
удержание уровня
-50%
50%
0%
1990
2010
2030
2050
Пути «обычной» развитой страны и
России с 1990 по 2080 гг.
В процентах от суммарных
выбросов в 1990 г.
Будущие
представления о
ВИЭ, ЭЭ и т.п. с
высокой
вероятностью
дадут России
возможность идти
«в ногу» с другими
развитыми
странами
100%
50%
20%
1990
2010
2030
2050
2080
Позиция НПО России
к Дурбану (ограничение выбросов ПГ)
К 2020 году Россия должна удерживать уровень выбросов всех ПГ в
целом и с учетом поглощения лесами как не более 60% от уровня 1990 г.
К 2020 г. как минимум -40% от 1990 г. суммарно по всем источникам и
поглотителям
На 2050 год должна быть принята стратегическая цель 50% глобального
снижения выбросов и 80% снижения развитыми странами (по GDP-PPP)
Удержание уровня выбросов ПГ как 50% от 1990 г. реально достижимая
цель, «видная» уже сегодня.
С очень высокой вероятностью будущие представления об источниках
энергии и стоимости выбросов СО2 позволят прописать сценарий
достижения цели 80% снижения выбросов ПГ в России.
Приложение 1 и страны СНГ ?
Есть очевидная необходимость корректировки списков стран
Приложение 1 и 2.
Все реально развитые страны должны стремиться к снижению -80%
Место страны среди 194 стран мира по GDP (PPP)
IMF (2010)
Россия
52
17 стран NA1 выше
WB (2009)
40
9 стран NA1 выше
Беларусь
62
59
Казахстан
66
64
Украина
102
89
убраны микро-страны и
малые страны с
«ложным» РРР
Позиция НПО России
к Дурбану (только по злободневным
вопросам данных переговоров)
Необходимо Решение КС-17 о подготовке единого «юридически
обязательного инструмента». На время его подготовки должны работать
проектные механизмы Киотского протокола (ПСО и МЧР). В идеале в
виде Второго периода обязательств, как минимум на добровольной и
двусторонней основе.
Приоритет должен отдаваться социально-экологическим сопряженным
выгодам проектов ПСО и МЧР. Все проекты должны иметь явный и
измеряемый социально-экологический эффект.
Ядерные проекты не включаются в ПСО и МЧР
Торговля квотами по статье 17 КП с 2013 г. прекращается. Все, включая
передачу единиц для корректировки выполнения обязательств в 2015 г.,
можно сделать через проектные механизмы (в т.ч. через программный
подход). Наличие торговли порождает больше проблем, чем
положительных результатов. С прекращением торговли снимается
вопрос переноса квот. Неиспользованные квоты остаются у стран в виде
неотъемлемого результата - их долгосрочного вклада в снижение
глобальных выбросов в 1990 – 2050 гг.
Спасибо за внимание!
Сохраним климат для наших
детей!
WWF
www.wwf.ru /climate
дискуссионная группа неправительственных
организаций (на русском языке)
can-eecca@googlegroups.com
запись в группу по адресу
irina.stavchuk@necu.org.ua
WWF+ ИЭП расчеты по модели TIMES
2000
Выбросы СО2
CO2 в энергетике
в широком ее
понимании (все топливо)
1800
1600
1400
BAU_NO_NUC
«Здания» и «обычное»
коммерчески выгодное
развитие уже дает
35% ниже 1990 (не мешать!)
BAU_NUC
Мт CO2
1200
CAP50_NO_NUC
CAP50_NUC
1000
CAP80_NO_NUC
CAP80_NUC
GHGTAX50_NO_NUC
800
GHGTAX50_NUC
GHGTAX80_NO_NUC
600
GHGTAX80_NUC
400
200
0
<2005> <2006> <2007> <2008> <2010> <2012> <2015> <2020> <2025> <2030> <2035> <2040> <2045> <2050>
Реалистичный (не
нужно самообмана,
такого как в КДР)
Рост ВВП
Рост транспорта
Рост жилплощади
CO2 цены 50 и 80$/tCO2
дают много и снижают
выбросы до уровня
45 и 55% ниже 1990
(обеспечен глобальный
вклад России)
Даже 80% ниже 1990
возможны, но за счет
массового улавливания
СО2 (CCS) ??
Роль ВИЭ надо будет пересматривать в будущем - по
ходу появления новых технологий и стоимостей ВИЭ, мы
и так оценивали ВИЭ по минимальным стоимостям, в
том числе задавая «ступенчатую» стоимость (10
градаций), когда есть дешевые и дорогие, то есть как
можно раньше задействовали все ВИЭ с умеренной
8 May 2016 - 11
ценой.
Лучшие «официальные» представления
Суммарные Выбросы ПГ
СО2 включая не энергетические выбросы
(«плато» на высоком уровне)
Прочие газы
Поглощение лесами
В процентах от суммарных
выбросов в 1990 г.
100%
50%
0%
1990
2010
2030
2050