ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ

Лекция 12.
ПРАВОВОЙ РЕЖИМ
ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ
ТЕРРИТОРИЙ И
ОБЪЕКТОВ
ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ОСОБО
ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ И
ОБЪЕКТОВ
1. Понятие и виды особо охраняемых природных
территорий.
2. Правовой режим государственных природных
заповедников.
3. Правовой режим национальных и природных
парков.
4. Правовой режим государственных природных
заказчиков, памятников природы,
дендрологических парков и ботанических
садов.
5. Правовой режим лечебно-оздоровительных
местностей, курортов и реакционных зон.
1. Понятие и виды особо
охраняемых природных
территорий
Особо охраняемые природные
территории - участки земли, водной
поверхности и воздушного пространства над ними,
где располагаются природные комплексы и
объекты, которые имеют особое природоохранное,
научное, культурное, эстетическое, рекреационное
и оздоровительное значение, которые изъяты
решениями органов государственной власти
полностью или частично из хозяйственного
использования и для которых установлен режим
особой охраны (Преамбула ФЗ РФ «Об особо
охраняемых территориях» 14.03.1995 г.)
Виды особо охраняемых
природных территорий:
1. Государственные природные
заповедники, в том числе биосферные;
2. Национальные парки;
3. Природные парки;
4. Государственные природные заказники;
5. Памятники природы;
6. Дендрологические парки и
ботанические сады;
7. Лечебно-оздоровительные местности и
курорты.
Особо охраняемые природные
территории могут иметь:
► Федеральное
- территории государственных
природных заповедников и национальных
парков;
► Региональное - территории природных
парков; территории государственных
заказников, памятников природы,
дендрологических парков и ботанических
садов, лечебно-оздоровительных местностей и
курортов могут иметь как федеральное, так
региональное значение.
► Местное значение - лечебнооздоровительные местности и курорты.
2. Правовой режим
государственных природных
заповедников
Государственные природные
заповедники - природоохранные, научноисследовательские и экологопросветительские учреждения, имеющими
целью сохранение и изучение естественного
хода природных процессов и явлений,
генетического фонда растительного и
животного мира, отдельных видов и
сообществ растений и животных, типичных и
уникальных экологических систем.
► На
прилегающей территории заповедников
устанавливаются охранные зоны;
► Природные комплексы и объекты на
территории заповедников полностью
изымаются из хозяйственного использования;
► Запрещается любая деятельность,
противоречащая его задачам;
► Запрещается нахождение в заповеднике лиц,
не имеющих к нему отношения;
► На специально выделенных участках
допускается частичное хозяйственное их
использования.
Биосферные заповедники -
государственные природные
заповедники, которые входят в
международную систему биосферных
резерватов, осуществляющих глобальный
экологический мониторинг.
Конкретный режим особой охраны
территорий биосферного полигона
устанавливается в соответствии с
положением о нем, утверждаемым МПР.
3. Правовой режим
национальных и природных
парков
Национальные парки - природоохранные,
эколого-просветительские и научноисследовательские учреждения, территории
(акватории) которых включают в себя
природные комплексы и объекты, имеющие
особую экологическую, историческую и
эстетическую ценность, и предназначены для
использования в природоохранных,
просветительских, научных и культурных целях
и для регулируемого туризма.
На территориях национальных парков
устанавливается дифференцированный режим
особой охраны с учетом их природных, историкокультурных и иных особенностей и могут быть
выделены различные функциональные зоны, в том
числе:
► а) заповедная;
► б) особо охраняемая;
► в) познавательного туризма;
► г) рекреационная, предназначенная для отдыха;
► д) охраны историко-культурных объектов;
► е) обслуживания посетителей;
► ж) хозяйственного назначения.
На территориях национальных парков запрещается
любая деятельность, которая может нанести ущерб
природным комплексам и объектам растительного и
животного мира, культурно-историческим объектам
и которая противоречит целям и задачам
национального парка.
Природные парки -
природоохранные рекреационные
учреждения, находящимися в ведении
субъектов Российской Федерации,
территории (акватории) которых
включают в себя природные комплексы и
объекты, имеющие значительную
экологическую и эстетическую ценность,
и предназначены для использования в
природоохранных, просветительских и
рекреационных целях.
Правовой режим природных парков схож с
правовым режимом национальных
парков.
4. Правовой режим
государственных природных
заказчиков, памятников
природы, дендрологических
парков и ботанических садов
Государственные природные
заказники - территории (акватории),
имеющие особое значение для
сохранения или восстановления
природных комплексов или их
компонентов и поддержания
экологического баланса.
Памятники природы - уникальные,
невосполнимые, ценные в экологическом,
научном, культурном и эстетическом
отношениях природные комплексы, а также
объекты естественного и искусственного
происхождения.
Дендрологические парки и
ботанические сады - природоохранные
учреждения, в задачи которых входит создание
специальных коллекций растений в целях
сохранения разнообразия и обогащения
растительного мира, а также осуществление
научной, учебной и просветительской
деятельности.
Государственные природные заказники –
постоянный или временный запрет или
ограничение любой деятельности,
противоречащей целям создания заказников,
дозволяется использовать природные ресурсы.
Памятники природы – запрет всякой
деятельности, влекущей за собой нарушение
сохранности уникальных комплексов и
объектов.
Дендрологические парки и ботанические
сады – запрет деятельности, не связанной с
выполнением их задач и влекущей нарушение
сохранности флористических объектов,
выделение различных функциональных зон.
5. Правовой режим лечебнооздоровительных местностей,
курортов и реакционных зон
Лечебно-оздоровительные местности – территории,
обладающие природными ресурсами (месторождениями
минеральных вод, лечебных грязей и т. п. ), благоприятным
климатом и пригодные для организации лечения и
профилактики заболевания, а также для отдыха населения.
Курорты – освоенные и используемые в лечебнопрофилактических целях особо охраняемые территории,
располагающие природными лечебными ресурсами и
необходимыми для их эксплуатации зданиями и
сооружениями, включая объекты инфраструктуры.
Особенности правового режима земель лечебнооздоровительных местностей и курортов установлены ФЗ
«О природных лечебных ресурсах, лечебнооздоровительных местностях и курортах» от
27.01.1995 г.
На территориях лечебнооздоровительных местностей и
курортов:
► установлен запрет или ограничение
деятельности, которая может привести к
ухудшению качества и истощению
природных ресурсов и объектов,
обладающих лечебными свойствами.
► организовываются округи санитарной или
горно-санитарной охраны, в составе
округа выделяется три зоны с особым
правовым режимом.
Разновидностью рекреационных зон
являются зеленые зоны вокруг городов.
КОНЕЦ