Реализация и ратификация протоколов КТЗВБР

Реализация и
ратификация протоколов
КТЗВБР
Процесс ратификации
Нидерланды
Йохан Слиггерс
Ратификация протоколов в
Нидерландах
• Анализ обязательств, включенных в
протокол
– Перечень необходимых мероприятий
• План действий
– Основанный на перечне необходимых
мероприятий
• Обязательства по протоколу, включенные
в пояснительный доклад
– Обязательства по протоколу
– Выполнение обязательств
Ратификация протоколов в
Нидерландах (II)
• Государственный консультативный совет
Нидерландов
• Одобрение парламентом
– Укороченная или развернутая процедура
• Ратификация протокола
Реализация и
ратификация протоколов
КТЗВБР
Обязательства
Йохан Слиггерс
Краткая общая информация об
обязательствах в рамках протоколов
•
•
•
•
•
Потолочные значения выбросов
Стационарные источники
Передвижные источники
Продукция/вещества
Отчетность
– Стратегии и программы политических мер
(двухлетние)
Краткая общая информация (II)
• Потолочные значения выбросов
– Инвентаризации/прогнозы выбросов
• Руководство по инвентаризации выбросов
– Базовые года, года выполнения
определенных обязательств.
– Отчетность (на ежегодной основе)
• Методические указания по работе с выбросами
Краткая общая информация (III)
• Стационарные источники
– Наилучшие доступные технологии (НДТ)
– Предельные значения выбросов (ПДВ)
– Новые и существующие источники
• Передвижные источники
– Новые, НДТ и ПДВ
Краткая общая информация (IV)
• Продукция/вещества
– Качество топлива (S, Pb), ртутьсодержащая
продукция, вещества (использование,
производство, запрет/ограничения).
Протокол по тяжелым
металлам
Текст протокола по тяжелым металлам и его
Приложения:
http://unece.org/env/lrtap/status/lrtap_s.htm
Протокол по ТМ (1998)
• Основные обязательства (Статья 3)
– Потолочные значения выбросов кадмия,
ртути, свинца
• Освобождение от выполнения обязательств по
сокращению
• Базовые года ~1990 (1985-1995)
– ПДВ для стационарных источников
• Большое количество ПДВ для 10 основных
категорий источников
• новые - 2005 год
• существующие - 2011 (насколько это возможно с
технической и экономической точек зрения)
• альтернативные стратегии сокращения
Протокол по ТМ (1998) (II)
– НДТ для новых и существующих
источников
• 11 основных категорий источников
– Продукция
• Неэтилированный бензин
• Ртутьсодержащие батареи (2008/2013 (страны с
экономикой переходного типа))
• На добровольной основе (любая
соответствующая и ртутьсодержащая продукция)
– Инвентаризации выбросов
Перечень контрольных вопросов,
касающихся реализации Протокола по ТМ
http://unece.org/env/lrtap/TaskForce/tfhm/Checklist%20HM%20%20Protocol%20Def%20Version_1.pdf
• Основные обязательства
– Базовый год и выбросы (продолжают снижаться?)
– ПДВ и НДТ в законодательстве или национальных
нормативных документах
– Неэтилилированный бензин и ртутьсодержащие
батареи в законодательстве или национальных
нормативных документах
– Система регистрации выбросов для составления
инвентаризаций
Перечень контрольных вопросов, касающихся
реализации Протокола по ТМ (II)
• Общие обязательства
– Отчетность по выбросам (на ежегодной основе)
– Стратегии и принципы составления отчетности
(каждые 2 года)
• Мониторинг
– Концентрации/осаждения
– Выбросы стационарных источников
• Инспекционные проверки и принудительное
исполнение
– Разрешения, инспекционные проверки, контроль,
принудительное исполнение
Протокол по стойким
органическим загрязнителям
Текст протокола по СОЗ и его Приложения:
http://unece.org/env/lrtap/status/lrtap_s.htm
Протокол по СОЗ (1998/2009)
16 -> 23 веществ
• Основные обязательства (Статья 3)
– Запрет/введение ограничений на
производство и использование
определенных веществ
• Пестициды, химикаты, непреднамеренно
выброшенные в окружающую среду вещества
• Приложения I и II (14 веществ/21 вещество)
– Удаление, уничтожение и трансграничное
перемещение отходов
Протокол по СОЗ (1998/2009) (II)
• Непреднамеренно выпущенные в окружающую среду
вещества:ПАУ, Д/Ф, ГХБ, ПХБ (выделить красным)
– Потолочные значения выбросов
» Освобождение от выполнения обязательства по
сокращению
» Базовый год ~1990 (1985-1995), Страны с экономикой
переходного типа >1985
» ПХБ, базовый год ~2005 (1995-2010), Страны с
экономикой переходного типа >1995
– ПДВ для стационарных источников
» 3 ПДВ для 1 категории источников, 8? ПДВ для 5
категорий
» новые - 2005, вступление в силу +2
» существующие - 2011 (насколько это возможно с
технической и экономической точек зрения), вступление
в силу +8, страны с экономикой переходного типа:
вступление в силу +15
» альтернативные стратегии сокращения
Протокол по СОЗ (1998/2009) (III)
• НДТ для новых и существующих
источников
– 12/14 основных категорий источников
• Передвижные источники (удалены)
• Инвентаризации выбросов
Протокол по СОЗ (1998/2009) (IV)
• Общие обязательства
– Отчетность по выбросам (на ежегодной
основе)
– Отчетность по стратегиям и программам
политических мер (каждые 2 года)
• Мониторинг
– Концентрации/осаждения
– Выбросы стационарных источников
• Инспекционные проверки и принудительное
исполнение
– Разрешения, инспекционные проверки,
контроль, принудительное исполнение
Гетеборгский Протокол
Текст Гетеборгского протокола, а также
Приложения и Руководящие документы
http://unece.org/env/lrtap/status/lrtap_s.htm
Гетеборгский протокол (1999)
• Основные обязательства (Статья 3)
– Потолочные значения выбросов для 2010 года
(SO2, NOx, NH3, ЛОС)
• базовый год отсутствует (уровни выбросов 1980 и
1990 годов)
– ПДВ для стационарных источников
• SO2, NOx и ЛОС (большое количество ПДВ)
• новые: ратификация + 1 год,
• существующие: 2007/2013 (страны с экономикой
переходного типа), насколько это возможно и т. д.
• альтернативные стратегии сокращения
Гетеборгский протокол (1999) (II)
– Передвижные источники
• топливо и ПДВ
• Только новые ПДВ: Приложение VI и приложение IV таблица II (2005 год)/Приложения с датами для 2010 года +
5 (страны с экономикой переходного типа)
– НДТ для стационарных и передвижных источников
(обязательное применение, Руководящие
документы)
– NH3
• меры (ратификация + 1 год - 2009 страны с экономикой
переходного типа)
• НДТ (по ситуации, Руководящие документы)
– Инвентаризации выбросов (не в Статье 3, а в
Статьях 6 и 7)
Гетеборгский протокол (1999) (III)
• Общие обязательства
– Отчетность по выбросам (на ежегодной
основе)
– Отчетность по стратегиям и программам
политических мер (каждые 2 года)
• Мониторинг
– Концентрации/осаждения
– Выбросы стационарных источников
• Инспекционные проверки и принудительное
исполнение
– Разрешения, инспекционные проверки,
контроль, принудительное исполнение
Реализация и
ратификация протоколов
КТЗВБР
Национальный план
действий
Лукаш Вировски/Йохан Слиггерс
Структура национального плана
действий
• Цель
• Анализ обязательств и ситуации в вашей
стране
• План действий в отношении протокола по ТМ
• План действий в отношении протокола по СОЗ
• План действий в отношении Гетеборгского
протокола
• Процесс ратификации 3 протоколов
– Шаги: что, кто, сколько необходимо
времени, отчетность, решения, началоконец/ратификация