О развитии работ по стандартизации в области морской

О развитии работ по стандартизации в области
морской нефтегазодобычи и арктических
операций
Зав. отделением геологии,
разработки и эксплуатации
морских месторождений нефти и газа
КНТЦ освоения морских нефтегазовых ресурсов
ООО «Газпром ВНИИГАЗ»,
д.т.н., профессор
ЗАСЕДАНИЕ ТК 23, АСТРАХАНЬ, ОКТЯБРЬ 2015
М.Н. Мансуров
Сложности освоения нефтегазовых ресурсов в
арктических условиях
Залив Кука
Северный склон Аляски Восточная часть Канады
Печорское море
о. Сахалин
Идентифицированные факторы основных рисков для арктических условий:
• удаленность, колоссальные расстояния и отсутствие инфраструктуры, что затрудняет принятие безотлагательных
мер в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
• темнота, затрудняющая реализацию ответных мер;
• экстремальные температура и погодные условия;
• морской лёд, осложняющий спасательные работы и устранение последствий разливов нефти;
• потенциально длительный период простоя после аварии вследствие наличия лишь сезонного доступа для
проведения работы
2
О РАЗВИТИИ РАБОТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ В ОБЛАСТИ МОРСКОЙ НЕФТЕГАЗОДОБЫЧИ И
АРКТИЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЙ
Инициация работ в области стандартизации
арктический операций
Создание в ISO/TK 67 подкомитета
SC 8 «Арктические операции»,
разработка международных стандартов
Создание в ТК 23 подкомитета ПК 9
«Арктические операции»,
Разработка национальных стандартов
Разработка и осуществление
постоянного мониторинга
Программы создания нормативной
по обеспечению работ на шельфе
3
Международная
стандартизация
Национальная стандартизация
Корпоративная стандартизация
Стандарты ПАО «Газпром»
О РАЗВИТИИ РАБОТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ В ОБЛАСТИ МОРСКОЙ НЕФТЕГАЗОДОБЫЧИ И
АРКТИЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЙ
Международная стандартизация
Аналогом подкомитета ТК23/ПК9 «Арктические операции» на международном уровне
является Подкомитет №8 «Арктические операции» в техническом комитете международной
организации по стандартизации ИСО/ТК67 «Материалы, оборудование и шельфовые
сооружения для нефтяной, газовой и нефтехимической промышленности (ИСО/ТК67/ПК8)
ТК 23
Нефтяная и газовая
промышленность
ПК 9 «Арктические операции»
4
ISO TC 67
Материалы, оборудование и
шельфовые сооружения для
нефтяной, нефтехимической и
газовой промышленности
SC 8 «Арктические операции»
О РАЗВИТИИ РАБОТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ В ОБЛАСТИ МОРСКОЙ НЕФТЕГАЗОДОБЫЧИ И
АРКТИЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЙ
Участие в Международной стандартизации
В 2000 - 2010 годах ООО «Газпром ВНИИГАЗ» работал в рабочей группе по разработке первого
международного стандарта в области арктических операций ISO 19906 «Petroleum and natural gas
industries - Arctic offshore structure».
― Стандарт устанавливает требования, а также содержит рекомендации по проектированию,
строительству, транспортировке, монтажу и демонтажу морских сооружений, являющимися
нефтегазопромысловыми объектами, предназначенными для использования в арктических и
других акваториях с ледовым режимом.
― Он не содержит требований по организации эксплуатации, техническому обслуживанию и
ремонту морских сооружений в арктических условиях, за исключением случаев, когда сама
концепция проекта предусматривает соблюдение требований, определенных ледовыми
условиями.
― Стандарт не распространяется на механическое, технологическое и электрическое
оборудование, а также любое специализированное оборудование, предназначенное для
использования в арктических условиях, за исключением случаев, когда установка какого-либо
оборудования, его размещение на платформе и функционирование непосредственно влияют на
надежность и безопасность сооружения в целом.
На его основе разработан национальный стандарт ГОСТ Р ИСО 19906 «Нефтяная и газовая
промышленность. Сооружения арктического шельфа», который был принят ТК 23.
5
О РАЗВИТИИ РАБОТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ В ОБЛАСТИ МОРСКОЙ НЕФТЕГАЗОДОБЫЧИ И
АРКТИЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЙ
Программа работ ISO ТC 67 SC8 Арктические
операции
Наименование стандарта
Сроки разработки
Обозначение
Групповой заголовок: «PNGI» - Petroleum and
natural gas industries
Финал
ISO/AWI 35101
PNGI. Arctic Operations . Working environment
03.2017
ISO/AWI 35102
PNGI. Arctic operations. Escape, evacuation and
rescue from offshore installations
03.2017
ISO/AWI 35103
PNGI. Arctic Operations. Environmental
monitoring
03.2017
ISO/AWI 35104
PNGI. Arctic operations. Ice management
06.2017
ISO/AWI 35105
PNGI. Arctic operations. Material requirements
for arctic operations
08.2016
ISO/AWI 35106
PNGI. Arctic operations. Arctic metocean, ice
and seabed data
06.2016
2013
2014
2015
2016
2017
Осуществляется тесная корреляция работ между подкомитетами ISO ТC 67 SC8 и ТК23/ПК9
«Арктические операции». По ряду направлений российские стандарты станут основой для
серии международных стандартов.
6
О РАЗВИТИИ РАБОТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ В ОБЛАСТИ МОРСКОЙ НЕФТЕГАЗОДОБЫЧИ И
АРКТИЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЙ
Национальные стандарты России в области
арктических операций
В ТК 23 «Техника и технологии добычи и переработки нефти и газа» при финансовом
обеспечении со стороны ПАО «Газпром» реализуется Программа разработки проектов
национальных стандартов в области арктических операций.
Цель работы – обеспечение безопасности при осуществлении работ по освоению морских
месторождений углеводородов, расположенных на арктическом шельфе в акваториях с
ледовым режимом путем повышения качества планирования, организации и проведения
арктических операций, а также надежности проектирования и эксплуатации морских
сооружений для арктического шельфа.
Новизна работы заключается в том, что впервые в Российской Федерации с учетом
характеристик и особенностей рабочей среды Арктики разрабатываются требования к
осуществлению работ по освоению морских нефтегазовых месторождений в арктических
условиях.
7
О РАЗВИТИИ РАБОТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ В ОБЛАСТИ МОРСКОЙ НЕФТЕГАЗОДОБЫЧИ И
АРКТИЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЙ
Национальные стандарты России в области
арктических операций. Статус состояния разработки
Наименование стандарта
Групповой заголовок: «НГП» - Нефтяная и газовая промышленность
Сроки разработки
мм.гггг
2013
2014
2015
НГП. Арктические операции. Учет ледовых нагрузок при проектировании морских платформ
01.2015
НГП. Арктические операции. Защита от коррозии морских сооружений
01.2015
▼
НГП. Арктические операции. Управление ледовой обстановкой. Сбор данных
01.2015
▼
НГП. Арктические операции. Рабочая среда
06.2015
НГП. Арктические операции. Безопасность производственных площадок
06.2015
НГП. Арктические операции. Управление ледовой обстановкой. Обеспечение океанологической,
гидрологической и геологической информацией
06.2015
НГП. Арктические операции. Эвакуация и спасение персонала
09.2015
НГП. Арктические операции. Обслуживание объектов
09.2015
НГП. Арктические операции. Управление ледовой обстановкой. Мониторинг и прогнозирование
ледовых условий
09.2015
НГП. Арктические операции. Верхние строения морских платформ
(дополнения к ISO 13702, 15138, IEC 60079, 61892-7)
12.2015
НГП. Арктические операции. Логистика. Береговые операции
12.2015
НГП. Арктические операции. Логистика. Морские операции
12.2015
НГП. Арктические операции. Управление ледовой обстановкой. Обучение. Специальные требования
12.2015
НГП. Арктические операции. Управление ледовой обстановкой. Требования к качеству подготовки
персонала и учебным центрам
12.2015
▼ - Проект национального стандарта ГОСТ Р направлен в РОССТАНДАРТ с положительным заключением ТК 23
8
О РАЗВИТИИ РАБОТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ В ОБЛАСТИ МОРСКОЙ НЕФТЕГАЗОДОБЫЧИ И
АРКТИЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЙ
▼
▼
▼
Замечания к нормативному регулированию морской
нефтегазодобычи, связанные с внедрением инновационных
технологий
Инновационные технологии освоения арктических и
дальневосточных месторождений связываются как с
применением традиционного платформенного обустройства,
так и с созданием подводно-подледных промыслов и
мобильных технических средств для круглогодичного бурения
в замерзающих морях.
Разрешительный
характер
деятельности
по
проектированию, строительству и эксплуатации опасных
производственных объектов, к которым относятся морские
промысловые объекты и ПДК, находит свое выражение в
необходимости лицензирования, сертификации оборудования
и
аттестации
персонала,
которые
регулируются
соответствующими нормативами надзорных организаций.
9
О РАЗВИТИИ РАБОТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ В ОБЛАСТИ МОРСКОЙ НЕФТЕГАЗОДОБЫЧИ И
АРКТИЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЙ
Пробелы в законодательно-правовой базе РФ по
обеспечению промышленной безопасности ПДК
Закон №116-ФЗ О Промышленной безопасности ОПО
– предусмотренные процедуры сложно выполнимы;
– разделение ПДК по классам опасности является нежелательным.
Закон о техническом регулировании
– технические регламенты отсутствуют, имеющихся стандартов недостаточно
Закон о безопасности торгового мореплавания
– у РМРС нет полномочий на регламентирование ПДК
Закон об охране окружающей среды
– методология ОВОС для морских нефтегазовых работ не имеет завершенной
нормативной формы. Соответствующие требования вырабатываются эмпирически по
мере реализации проектов, выполняемых и намеченных к разработке на
континентальном шельфе России.
Постановления Правительства РФ № 612 от 21.08.2000, № 240 от 15.04.2002 и от
14.11.14 г. № 1189 о ликвидации разливов нефти/нефтепродуктов
– не определены максимальные возможные разливы нефти для выбросов из скважин,
они отнесены к расчетам в проектной документации.
10
О РАЗВИТИИ РАБОТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ В ОБЛАСТИ МОРСКОЙ НЕФТЕГАЗОДОБЫЧИ И
АРКТИЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЙ
Неопределенности и коллизии нормативной
базы РФ
Красным контуром помечены этапы, при выполнении которых для ПДК возникают сложности.
Пунктирные красные стрелки - обязательность наличия документа для выполнения следующего шага.
11
О РАЗВИТИИ РАБОТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ В ОБЛАСТИ МОРСКОЙ НЕФТЕГАЗОДОБЫЧИ И
АРКТИЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЙ
Спасибо за внимание!
12
О РАЗВИТИИ РАБОТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ В ОБЛАСТИ МОРСКОЙ НЕФТЕГАЗОДОБЫЧИ И
АРКТИЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЙ