Презентация И.В. Тихомировой

Калининградская область
2014 год
Среди знаковых событий последних лет в мировой экономике для
России следует выделить особо следующие два:
Россия вошла в пятерку стран с наиболее мощной экономикой.
Лидером по показателю ВВП по ППС в 2014 стал Китай, впервые
обойдя США.
Казалось бы, по логике событий, рост мощности экономики
России должен гарантировать приток инвестиций и стране, и
корпоративному сектору, и регионам. На деле происходит
обратное. Рейтинг страны понижен ведущими рейтинговыми
агентствами мира до «спекулятивного», «мусорного».
О критериях платежеспособности
Около 20 российских регионов находятся в
критическом финансовом положении
отношение долга регионального и муниципальных бюджетов к
собственным доходам, % на 1.12.2014
90
Мордови
Костромская
Смоленская
я
обл.
обл.
Краснодарск
Амурская
ий
обл.
УдмуртиАстраханская Вологодская
обл.
я
обл.
Марий
Новгорродская
Эл
обл.
80
70
60
Калининградская
область
50
40
30
20
г.Москва
10
ХМАО
Ленинградская
обл.
0
-25
-20
-15
-10
-5
0
5
10
отношение сальдо консолидированного бюджета региона к собственным доходам, % на
1.1.2015
Источник: Standard&Poor's
15
Как создается миф о неплатежеспособности
российских регионов:
Представим оценки РА Standard&Poor's.
Считается
и
весьма
справедливо,
что
область
неплатежеспособности располагается в сегменте больших
долгов (порядка более 55 процентов доходов) при условии
дефицита (ниже -5 процентов от доходов).
В критической зоне располагается порядка 20 российских
регионов. Калининградская область лежит вне критической
зоны. У субъекта сравнительно большой долг – 55%
доходов бюджета, зато, хотя и небольшой, но устойчивый
профицит – 1,4% доходов.
В случае бюджетного федерализма действует другой
механизм. Для 20 кризисных регионов речь идет о
покрытии долга в 10 процентов от доходов. Это в пределах
стандарта. Механизм в России работает уже более 15 лет.
Его
главное
достижение
–
финансовая
гарантия
целостности страны.
функциональные направления:
В настоящем докладе вам предлагается анализ экономики
Калининградской области по рейтинговой модели.
Основа модели разработана проф. МГУ В.Б. Тихомировым, который
течение ряда лет был директором исследовательского института
UNITAR при ООН. В России модель активно использовалась в
Минэкономики. В 2000 году была представлена в Совете Федерации
и на Правительственной комиссии по содействию иностранным
инвестициям в регионы страны.
В модели для анализа ситуаций выделяются следующие
функциональные направления (сегменты экономики):
●
Производство. Интегральные ресурсы. Динамика
●
Цены. Риски предложений
●
Финансовые ресурсы. Потенциальный спрос
●
Капитализация финансов. Конечное потребление.
Комплексная оценка. Анализ ситуации
Калининградская область
Производство и финансы. Сбалансированность
ИНДЕКС
ПРИОРИТЕТЫ
Российская
Федерация
ПРИОРИТЕТЫ
2014
1. Производство. Интегральные ресурсы.
Динамика
0,22
2
0,20
2
2. Цены. Риски предложений
0,39
1
0,52
1
0,15
3
0,20
3
0,10
4
0,14
4
Показатели
3. Финансовые ресурсы. Потенциальный
спрос
4. Капитализация финансов. Конечное
потребление
Комплексная оценка
Место в группе регионов
0,22
0,26
55
Тот факт, что по ценовым факторам у региона рейтинг 0,39, а по
Российской Федерации – 0,52 означает, что регион реализует примерно
80% средне российских возможностей.
ВОЗМОЖНОСТИ И РИСКИ
0,60
0,50
0,40
0,30
0,20
0,10
0,00
A. Производство.
Потенциал
B. Рынки
предложения.
Ресурсы
Российская Федерация
C. Потенциал D. Возобновление
инвестирования
потенциала
Калининградская область
Применительно к рассматриваемому случаю акценты в
распределении приоритетов по направлениям
разделятся следующим образом:
Возможности:
Риски: Производство (Риск - 0,78); Цены
(Риск - 0,61); Доходы (Риск - 0,85); Расходы и
нвестиции (Риск - 0,9).
Если возможности
существенно превышают
риски, то можно
приоритетно ставить
позитивные цели. Если
риски превышают
возможности, то вы
будете вынуждены
тратить ресурсы на
нейтрализацию угроз.
Позитивные задачи будут
решаться во вторую
очередь.
В случае с Калининградской
областью все четыре основные
группы
факторов
лежат
в
рисковой области. В то же время
регион
в
целом
проблемы
экономического управления в
рисковой зоне решает успешно.
КАРТА РИСКОВ.
КРИЗИСНЫЕ ЗОНЫ.
ВРП на душу по ППС
Объем промышленного
производства на душу
Физический индекс
промышленного производства
Объем СМР на душу
Индексы цен на СМР
Среднемесячная зарплата
Стоимость потребительской
корзины
Индекс розничных цен
Среднедушевые доходы
Доходы консолидированных
бюджетов на душу
Сальдо финансового результата
на душу
Депозиты населения и
предприятий на душу
Потребительские расходы
Расходы консолидированных
бджетов на душу
Инвестиции в основной капитал
на душу
Иностранные инвестиции на
душу
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
Риск перехода на более
низкий уровень
1999
Калининградская область
Производство.
Интегральные ресурсы. Динамика
2014
Калининградская область
Российская
Федерация
ИНДЕКС
ПРИОРИТЕТЫ
14 535,3
0,07
35
19 074,0
0,10
3
273 136
425,57
404 485
Физический индекс промышленного
производства; в %
108,7
Физический индекс промышленного
производства к среднему по РФ; в %
106,9
Объем СМР на душу; тыс. рублей
36,8
1. Производство. Интегральные ресурсы.
Динамика
0,11
35 001
16
302,97
2
43 408 000
9
101,7
1
100
29
41,7
3
5 981 700
Место в
группе
регионов
Место в
группе
регионов
ПРИОРИТЕТ
Комплексная оценка
0,60
53 198 502
ИНДЕКС
Объем СМР; млн. рублей
0,11
4
14
0,22
2
0,08
4
0,49
1
0,13
2
ИНДЕКС
Валовой региональный продукт; млн.
рублей, млн. рублей
Объем промышленного производства на
душу; тыс. рублей
Объем промышленного производства; млн.
рублей
МЕСТО
ПРИОРИТЕТЫ
ВРП на душу по ППС; долл. США
ИНДЕКС
Показатели
Калининградск
ая область
1. Производство. Интегральные ресурсы.
0,20
2
ПРОИЗВОДСТВО. ПРИОРИТЕТЫ
В сегменте «Производство» у Калининградской
области
высший
приоритет
–
динамика
промышленного производства.
Высокие темпы промышленности – 108,7% (9 место
в
РФ)
обеспечили
высокие
места
по
среднедушевым
показателям
промышленного
производства (425,6 тыс. рублей, 16 место в РФ) и,
в свою очередь, - итогом высокое место по
интегральной оценке производственного сегмента
экономики – 14 место в РФ.
ДИНАМИКА ПРОИЗВОДСТВА
Физический индекс промышленного производства
180,00
160,00
140,00
120,00
100,00
80,00
60,00
40,00
Российская Федерация
Калининградская область
20
14
20
13
20
12
20
11
20
10
20
09
20
08
20
07
20
06
20
05
20
04
20
03
20
02
20,00
0,00
Особенности динамики
Динамика
промышленного
производства
Калининградской
области
по
большинству
периодов много выше средне российской. Что же
касается скачков, приходящихся на 2006 и 2011
годы, то здесь, на наш взгляд сказался особый
экономический режим в регионе, который позволял
динамичнее выходить из кризисных ситуаций.
Попутно следует отметить, что если о кризисе 20082009 годов знают все, то кризис 2006 года для
многих остался скрытым.
Об устойчивости
промышленной динамики
Калининградской области еще более наглядно
свидетельствует график объемов промышленного
производства на душу.
Среднедушевые
показатели производства
Объем промышленного производства на душу
Российская Федерация
Калининградская область
20
14
20
13
20
12
20
11
20
10
20
09
20
08
20
07
20
06
20
05
20
04
20
03
20
02
450,00
400,00
350,00
300,00
250,00
200,00
150,00
100,00
50,00
0,00
Цены. Риски предложений
Калининградская область
2. Цены. Риски предложений
23 621,0
Удельный вес зарплаты работающих в
ВРП; в %
Стоимость потребительской корзины;
рублей
Стоимость потребительской корзины к
средемесячной зарплате; в %
12 222,9
96,2
52
32 611,0
3
52,7
59
12 034,9
1
36,9
83
111,4
4
100
Место в
группе
регионов
0,75
51,7
103,8
Место в
группе
регионов
ПРИОРИТЕТ
ИПЦ к среднему по РФ; в %
0,00
ИНДЕКС
115,6
2. Цены. Риски предложений
2
52,6
Индекс розничных цен; %
Комплексная оценка
79
0,08
78
0,39
1
ПРИОРИТЕТЫ
Среднемесячная зарплата; рублей
ИНДЕКС
100,1
0,34
107,2
0,69
2
0,24
4
0,77
1
0,36
3
ИНДЕКС
Индексы цен на СМР к ИПЦ; в %
Российская
Федерация
115,7
МЕСТО
ПРИОРИТЕТЫ
Индексы цен на СМР; %
Показатели
ИНДЕКС
Калининградска
я область
2014
0,52
1
Калининградская область
3. Финансовые ресурсы. Потенциальный
спрос
Сальдо финансового результата на душу;
тыс. рублей
Сальдо финансового результата; млн.
рублей
Депозиты населения и предприятий на
душу; тыс. рублей
Депозиты населения и предприятий; млн.
рублей
Комплексная оценка
3. Финансовые ресурсы. Потенциальный
спрос
ИНДЕКС
МЕСТО
ПРИОРИТЕТЫ
Российская
Федерация
ИНДЕКС
ПРИОРИТЕТЫ
34
28 685,2
0,32
1
55,2
66,0
0,09
62 733,5
-8,7
0,19
-8 290,0
131,9
0,10
125 323,0
1
46,4
20
62,2
4
8 905 457,0
74
41,2
2
5 906 157,0
17
208,2
3
29 835 973
Место в
группе
регионов
Место в
группе
регионов
31
0,15
3
0,08
4
0,24
2
0,15
3
ИНДЕКС
Доходы консолидированных бюджетов на
душу; тыс. рублей
Доходы консолидированных бюджетов;
млн. рублей
0,24
ПРИОРИТЕТ
Годовые доходы населения к ВРП; в %
24 773,4
ИНДЕКС
Среднедушевые доходы; рублей
Калининградск
ая область
Показатели
2014
0,20
3
О стратегии сдерживания затрат и
«оптимизации» налогов
Значительные льготы на прибыль, и,
соответственно,
сравнительно
низкий
показатель
отрицательного
сальдо
прибыли (на душу -8,7 тыс. рублей, 74
место в РФ) позволили обеспечить
достаточно высокий уровень доходов
населения – 24, 7 тыс. рублей, 34 место в
РФ. Но особенно ценно, что при низком
уровне прибыльности выиграл и бюджет –
20 место в РФ.
Калининградская область
65,08
Расходы консолидированных бджетов; млн.
рубдей
Инвестиции в основной капитал на душу;
тыс. рублей
Инвестиции в основной капитал; млн.
рублей
61,6
76,7
22
65,28
2
9 353 291,0
52
94,4
3
13 527 700,0
30
1 187,8
4
170 179 926
Место в
группе
регионов
0,02
58 501,1
302 369,0
Место в
группе
регионов
ПРИОРИТЕТ
Иностранные инвестиции; тыс. $ США
0,01
ИНДЕКС
318,1
4. Капитализация финансов. Конечное
потребление
1
61 857,1
Иностранные инвестиции на душу; долл.
США
Комплексная оценка
38
0,08
35
0,10
4
ПРИОРИТЕТЫ
Расходы консолидированных бджетов на
душу
ИНДЕКС
72,0
0,31
22 003,4
0,41
1
0,08
2
0,03
4
0,04
3
ИНДЕКС
Потребительские расходы к доходам; в %
Российская
Федерация
17 838,5
МЕСТО
ПРИОРИТЕТЫ
Потребительские расходы; в месяц рублей
Показатели
2014
ИНДЕКС
Калининградск
ая область
4. Капитализация финансов. Конечное
0,14
4
Риски «недооцененности»
инвестиционного потенциала
Ненецкий АО
Архангельская область
Псковская область
Вологодская область
г. Санкт-Петербург
Республика Карелия
Российская Федерация
Мурманская область
Ленинградская область
Новгородская область
Калининградская
область
Республика Коми
0,82
0,05
0,12
0,20
0,22
0,16
0,20
0,18
0,22
0,23
1
83
81
23
15
65
51
18
13
0,22 14
0,26 9
29082,4
108,1
51,1
2364,8
2693,0
134,1
1187,79
44,5
1158,8
602,8
1
47
61
6
5
44
Отношение индексов
Разница индексов
Иностранн
ые
МЕСТО инвестици
и
ИНДЕКС
долл. на
душу
Место в группе
Производство
(инвестиционный
потенциал)
Риски «недооцененности»
по регионам Северо-Западного федерального округа
63
9
22
1,00
0,00
0,00
0,08
0,09
0,00
0,04
0,00
0,04
0,02
0,18
-0,05
-0,12
-0,12
-0,13
-0,15
-0,16
-0,18
-0,18
-0,21
1
14
67
3
2
34
5
117
5
11
318,1 30
374,6 27
0,01
0,01
-0,21
-0,25
20
20
0
Масштабы недооцененности потенциала
инвестирования
Индекс (возможности) производства
для
Калининградской
области
превышают
индекс
иностранных
инвестиций в 20 раз. А по отдельным
регионам:
Псковская
область,
Мурманская превышение близко или
уже достигает трех порядков.
БЛАГОДАРЮ
ЗА ВНИМАНИЕ!