Морозов Алексей, руководитель проектов департамента
реклама
Особенности внедрения системы межведомственного взаимодействия в регионе на примере г. Москва Российские Информационные Технологии ОАО «АРМАДА» © 1997 -2012 Опыт внедрения электронного правительства в регионах Самарская область Тверская область Иркутская область Орловская область Вологодская область Новгородская область Республика Коми Ярославская область Задачи Реализация положений Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Межведомственное электронное взаимодействие органов исполнительной власти города Москвы в рамках оказания государственных услуг: • Формирование информационного ресурса со сведениями, необходимыми органам исполнительной власти при оказании государственных услуг; • Создание необходимой инфраструктуры межведомственного электронного взаимодействия; • Обеспечение юридической значимости сведений и отмена необходимости предоставления заявителями бумажных документов. Перевод государственных услуг в электронный вид: • Доработка информационных систем ОИВ; • Подключение ОИВ к инфраструктуре межведомственного электронного взаимодействия; • Обеспечение подготовки специалистов для предоставления государственных услуг в электронном виде; • Предоставление возможности получения услуг гражданами в МФЦ и через Портал государственных услуг. 3 Цели автоматизации государственных услуг Повышение качества жизни Упрощение процедур взаимодействия граждан и органов власти Создание благоприятных условий для ведения бизнеса, снижение административных барьеров Портал государственных услуг МФЦ Оплата услуг Получение услуг Построение электронного правительства и повышение эффективности управления городом Повышение открытости и эффективности деятельности органов власти и межведомственной координации Получение информации об услугах Обратная связь с правительством Инфоматы 4 Процесс оказания государственных услуг 5 Нормативная база Выпущено распоряжение Правительства Москвы от 12 мая 2011 года № 376-РП утверждающее: статус Базового регистра информации, как государственного информационного ресурса; перечень из 140 документов, которые органы власти и организации города Москвы не могут требовать от граждан и организаций при оказании услуг; регламенты формирования и использования Базового регистра; ответственность чиновников за создание и актуальность сведений Базового регистра; Приказом по Комитету государственных услуг города Москвы утвержден перечень типовых решений при предоставлении государственных услуг. 6 Основная цель – реализация взаимодействия всех каналов поступления заявок и ИС ОИВ Каналы поступления заявок Ведомственные ресурсы Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы МФЦ Информационные системы ОИВ Как? Информационные системы ФОИВ Служба «одного окна» ОИВ 7 Реализованная инфраструктура межведомственного взаимодействия Каналы поступления заявок Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы МФЦ Служба «одного окна» ОИВ Центральная инфраструктура Автоматизированная система предоставления государственных услуг и контроля функций (АС ГУФ) Ведомственные ресурсы Информационные системы ОИВ Автоматизированная система управления реестрами и регистрами (АС УР) Региональная система межведомственного электронного взаимодействия города Москвы (РСМЭВ) 8 Информационные системы ФОИВ Схема межведомственного взаимодействия в рамках оказания государственных услуг Подача заявки на оказание ГУ Предоставление документов личного хранения Портал, МФЦ, «Одно окно» Сбор сведений необходимых для оказания ГУ Обработка заявки Формирование и подписание ЭЦП запросов на требуемые для оказания ГУ документы Обработка запросов и получение ответов от поставщиков данных Оказание ГУ Получение полного пакета документов (от заявителя и поставщиков) ОИВ АС ГУФ АС УР Потребитель сведений РСМЭВ (СМЭВ) Поставщик сведений (ОИВ, ФОИВ) Выдача результата оказания ГУ Фиксирование результата оказания ГУ Внесение результата оказания ГУ в БР 9 Формирование результата оказания ГУ Схема межведомственного взаимодействия в рамках оказания государственных услуг Подача заявки на оказание ГУ Обработка заявки Личный кабинет Модуль статистики Портал, МФЦ, «Одно окно» Единый профиль заявителя Сбор сведений необходимых для оказания ГУ НСИ Оказание ГУ ИСИ ОИВ - АС ГУФ АС УР Потребитель сведений РСМЭВ (СМЭВ) РГУ Поставщик сведений (ОИВ, ФОИВ) Выдача результата оказания ГУ Фиксирование результата оказания ГУ Внесение результата оказания ГУ в БР 10 Формирование результата оказания ГУ Архитектура электронного правительства Реестр гос.услуг Москвы Среда межведомственного электронного взаимодействия (РСМЭВ) АС ГУФ - организация хранения истории и информации по заявкам - обработка обращений АС УР - идентификационное ядро - нормативно-справочная информация ИС ОИВ - обработка поданной заявок 11 Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы Переход на электронные услуги Лента популярных услуг Классификатор услуг Меню личного кабинета 12 Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы • Доступных к оказанию на портале услуг и сервисов – 29 • Количество зарегистрированных пользователей более 329 000 человек • Произведено платежей на общую сумму более чем 134 млн. рублей • Оказано услуг более 296 000 • • Среднее посещение портала в день более 14 000 посетителей, с возрастающим трендом Самые популярные услуги: - Запись на приём к врачу - 92647 - Подача заявления о приеме детей в 1-й класс – 85731 - Просмотр экзаменационной работы и результатов ЕГЭ и ГИА - 35639 - Бронирование путевки на отдых в городском летнем лагере - 23640 Статистика посещений 13 АС предоставления государственных услуг и контроля функций (АС ГУФ) Автоматизированное рабочее место оператора в МФЦ Универсальное рабочее место для операторов служб «одного окна» ОИВ г. Москвы Универсальное рабочее место для специалистов ОИВ г. Москвы, выполняющих запросы документов Автоматизированная обработка заявлений 14 Автоматизация обработки запросов граждан на оказание государственных услуг Прием и регистрация обращения по услугам, оказываемых в Многофункциональных центрах предоставления государственных услуг и Органах исполнительной власти города Москвы Отправка запросов в Базовый регистр для получения в электронном виде документов не требуемых от заявителя Подписание обращения и документов Электронной цифровой подписью (ЭЦП) на протяжении всего жизненного цикла обращения 15 Планы развития многофункциональных центров оказания государственных услуг (МФЦ) Действующие МФЦ МФЦ, работающие в экспериментальном режиме Запланирован запуск на 2013 год Запланирован запуск в 2012 году 16 Подсистема мониторинга вывод статистических отчетов и диаграмм Подсистема мониторинга вывод статистических отчетов и диаграмм Краткая информация по АС ГУФ Система АС ГУФ насчитывает более 8000 пользователей на территории города Москвы Рабочие места АС ГУФ установлены более чем в 600 органах власти и их дочерних подразделениях АС ГУФ обеспечивает работу всех действующих МФЦ С 15 апреля через АС ГУФ запрошено более 70 000 документов С момента запуска АС ГУФ в эксплуатацию было оказано 400 000 услуг • из них 60 000 услуг, принятых универсальными специалистами МФЦ 19 Основные результаты Разработана инфраструктура межведомственного электронного взаимодействия города Москвы; В органы власти поставлены автоматизированные места для возможности отправки межведомственных запросов, проведено обучение специалистов; Имеется возможность получать более 180 документов в электронном виде, не запрашивая их от заявителя при оказании государственных услуг; Переведено более 29 услуг в электронный вид на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы. 20 Тел. +7(495)797-60-20 E-mail: it@armd.ru URL. www.armd.ru Российские Информационные Технологии ОАО «АРМАДА» © 1999 -2012
