Менеджмент окружающей среды Задереев Егор Сергеевич кандидат биологических наук egor@ibp.ru Cost-Benefit Analysis (CBA) Анализ Затрат и Выгод Анализ затрат и выгод Способ организовать, оценить и представить информацию которая позволит принять решение используя в качестве единицы измерения денежное выражение изменений в окружающей среде (включая здоровье человека). Количество статей в год 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 Topic=(cost-benefit analysis or cost benefit analysis) 12 20 10 20 08 20 06 20 04 20 02 20 00 20 98 19 96 19 94 19 92 19 90 19 88 19 86 19 84 19 82 19 19 80 0 Что такое затраты и выгоды? • Выгоды – не обязательно деньги, могут быть новые товары, услуги, качество окружающей среды • Оценка выгод может выполняться с помощью разных методов • Затраты – стоимость не только денежная, но и утраченных возможностей или даже времени. Общие положения Выгоды – улучшение благосостояния людей. Затраты – ухудшение благосостояния. Выгоды должны превышать траты. Общество – сумма индивидуумов. Общие положения 1) Выгоды minus 2) Затраты = 3) Чистая выгода Общие положения Выгоды для общества = сумма выгод для всех его членов. Как суммировать? Признать всех равными? Выделить различные социальные слои? «Теоретически» выгоды и траты групп с низкими доходами получают большие коэффициенты, так как для них последствия более тяжелые (1 доллар для богатого, не то же самое что 1 доллар для бедного). Общие положения willingness to pay for benefits (WTP) – желание платить за выгоды willingness to accept compensation for losses (WTA) – желание принять компенсацию за затраты Теоретически они не должны отличаться, в реальности же чаще всего WTA>WTP Общая экономическая стоимость = потребительская стоимость + неиспользованная стоимость + внутренняя стоимость Внутренняя стоимость = стоимость существования Стоимость существования Ценность существования не связана с каким либо реальным или потенциальным использованием Ценность существования не является частью стандартных экономических моделей и теорий Однако если связать ценность существования с «духовным потреблением» она может быть частью классических экономических теорий Для проведения CBA требуется большое количество информации: 1. временной горизонт 2. расписание выгод 3. расписание затрат 4. учетная ставка (ставка дисконтирования) Стоимость денег = 1 рубль сегодня стоит дороже чем 1 рубль завтра Почему: * неопределенность * инфляция * польза сегодня может быть более важна чем польза завтра * возможности инвестиций Номинальная и реальная стоимость: = номинальная относится к стоимости денег сегодня, тогда как реальная относится к стоимости денег с учетом «уценки» Дисконтная ставка: отражает насколько высоко вы цените потребление (ценность) сегодня, по сравнению с потреблением (ценностью) в будущем. - чем выше дисконтная ставка тем выше вы цените деньги сегодня, а не завтра. Discounting (дисконтирование): = процесс определения текущей стоимости будущих трат или выгод 1 PV FV * 1 r t where PV = текущая стоимость, FV = будущая стоимость, r = дисконтная ставка, t - время Текущая стоимость 100 рублей в зависимости от временного горизонта и дисконтной ставки Дисконт 2 4 6 8 25 60.95 37.51 23.30 14.60 Время, годы 50 100 200 37.15 13.80 1.91 14.07 1.98 0.04 5.43 0.29 0.0009 2.13 0.05 0.00002 Cost-Benefit Analysis (CBA) Стадии: 1) Формулирование целей и задач, понимание сути проекта (что оценивается, какой временной горизонт, какие есть альтернативы) 2) Определение всех воздействий 3) Выбор экономически значимых воздействий 4) Физическая оценка соответствующих воздействий 5) Денежная оценка соответствующих последствий 6) Дисконтирование затрат и выгод 7) Расчет соотношения затрат/выгод или суммарной стоимости 8) Анализ на чувствительность Cost-Benefit Analysis (CBA) • Выбор адекватного временного горизонта важная часть метода. Например время жизни атомной электростанции может составлять 50 лет, тогда как обращение с отходами от ее работы требует сотен и возможно тысяч лет. Как оценивать стоимость? 1. Условная оценка (Contingent valuation) - используют опросы, чтобы узнать сколько люди готовы платить за определенное качество окружающей среды или наоборот какую компенсацию они посчитают достаточной в случае потери. Как оценивать стоимость? 2. Стоимость поездки (Travel-Cost Method) - стоимость рассчитывается исходя из затрат на путешествие ? Как оценивать стоимость? 3. Цена «удовольствия» (Hedonic prices) - цена на многие товары зависит от многих характеристик, часть из которых может быть важна для оценки экологических или других социальных затрат или выгод. Например стоимость дома может зависеть от того где он находится, значит разница в цене между домом в чистом месте и в грязном месте, будет ценой чистого места. - Работы связанные с риском для жизни могут оплачиваться дороже - разница в стоимости = стоимость здоровья Как оценивать стоимость? 4. Стоимость здоровья - для многих экологических проблем можно попытаться связать изменения в окружающей среде с последующим проблемами со здоровьем и оценить стоимость исходя из стоимости лечения. Как оценивать стоимость? 5. Оценка экосистемных услуг - экосистемы одновременно имеют как прямую, так и не прямую стоимость. При этом различные услуги, которые они представляют могут быть связаны. Методы оценки могут быть разными, но безусловно «правильного» метода не существует. Например «Лес» -древесина, формирование почвы и климата, потребление углекислого газа, очистка воздуха, место отдыха, место жизни диких видов, биоразнообразие растительности и ее потенциальное использование в биотехнологии……. Анализ затрат и выгод использования отходов очистных сооружений в качестве альтернативного топлива на цементном заводе Petrol coke Sewage sludge Цели исследования: 1. Экономически оценить риски для здоровья человека связанные с выбросами тяжелых металлов и полихлорированных дибензо-п-диоксинов (PCDD) и дибензофуранов цементным заводом на котором 20% используемой энергии будет производиться путем сжигания осадка с очистных сооружений вместо угля. 2. Экономически оценить выгоды использования осадка с очистных в терминах снижения выбросов СО2 Анализ затрат и выгод: риски для здоровья человека и снижение выбросов CO2. Теоретическое значение статистически сохраненной жизни (желание заплатить за жизнь). Большое количество исследований начиная с 1970х годов. Цены 1996 года - 3.20–5.28 миллионов долларов США (Viscusi and Aldy 2003). Британия - 1.15 - 2.26 млн. фунтов стерлингов для заболевания раком. Оценка воздействия канцерогенных выбросов: Три пути: (a)Воздушный (дыхание) (b)Через кожу (c)Потребление Оценка канцерогенного риска В целом использование осадков очистных сооружений приводит к снижению вероятности заболевания раком от тяжелых металлов на 4.6 и росту вероятности заболевания раком от PCDD/Fs на 0.04 случаев на 1 миллион жителей. Общее снижение канцерогенного риска - 4.56 заболеваний на 1 миллион жителей. Оценка стоимости Цена смерти от рака - 1.45 млн. Евро Цена для одного миллиона жителей – 6.6. млн. Евро Численность населения подверженных влиянию завода - 85000 человек (две деревни). Общая выгода от снижения риска смертности от рака – 0.56 млн. Евро Экономические выгоды от уменьшения выбросов CO2 Выбросы СО2 - Использование угля - 720 тысяч тонн - Уголь + отходы очистных – 576 тысяч тонн Выгода – 144 тысячи тонн. Цена 1 тонны СО2 - 20 евро. Ежегодные выгоды - 2.88 млн. евро Проблемы? Где затраты связанные с изменением производственного процесса (транспорт нового вида топлива, возможные изменения в технологии, другое)? Где дисконтирование выгод (затраты на технологию сегодня, а выгоды от снижения заболеванием раком в будущем)? Где анализ модели на чувствительность (стоимость СО2 может быть равна нулю в случае наших ошибок в оценке последствий глобального потепления)?