Стратегия развития пенсионной системы РФ до 2030г.

Негосударственный Пенсионный Фонд
«Промагрофонд»
Стратегия развития пенсионной системы РФ до
2030г. (проект)
НПФ –составная часть пенсионной системы РФ
2012
Структура пенсионной системы РФ
Пенсионное страхование
Пенсионное обеспечение
Негосударственное
(дополнительное)
пенсионное обеспечение
Трудовые пенсии
Государственные пенсии
Дополнительные пенсии
Виды государственных пенсий
Виды дополнительных пенсии
Виды трудовых пенсий
 по старости
 по случаю потери
кормильца
 по инвалидности
Состоит из двух частей:
• Страховой
• Накопительной
Состоит из одной части:
• Страховой
 по старости
 по инвалидности
 по случаю потери кормильца
 за выслугу лет
 социальные пенсии
 пожизненная
 срочная
Финансирование
За счет страховых взносов, уплачиваемых
работодателем в бюджет ПФР
За счет средств федерального
бюджета
За счет добровольных
пенсионных взносов
работодателя и/или работника
Организации-страховщики
ПФР или НПФ (только накопительная часть)
ПФР
НПФ
Основные показатели ПС РФ
Показатель
2002
2007
2012
Количество пенсионеров, тыс. чел.
38 432
38 467
40 167
Средний размер трудовой пенсии, руб./мес.
1 493
3352
9 706
1
1,6
2,8
Соотношение трудовой пенсии к прожиточному минимуму, %
108,4
110,4
179,8
Коэффициент замещения трудовой пенсии, %
34,0
25,0
36,8
Увеличение трудовой пенсии в реальном размере
Стратегия развития ПС РФ
1. разработана в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая
2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной
социальной политики»
2. обуславливается макроэкономическими и демографическими
проблемами, возникшими в отечественной системе
пенсионного обеспечения
3.
определяет на период до 2030 года социальные приоритеты и
ориентиры, а также механизмы государственной политики в
сфере пенсионного страхования
4. 20 сентября документ внесен в Правительство РФ; 1 октября
представлен Президенту
Причины проблем в ПС РФ
• финансовая несбалансированность (снижение численности
плательщиков страховых взносов и рост количества получателей
пенсий);
•
большой объем скрытой заработной платы;
• сохранение института досрочных пенсий в солидарной
системе без определения финансового источника страхового
характера;
•
увеличение продолжительности жизни;
•
высокий уровень смертности в трудоспособном возрасте.
Цели развития ПС РФ
 гарантирование социально приемлемого уровня
пенсионного обеспечения
 обеспечение
долгосрочной
устойчивости пенсионной системы
финансовой
Задачи ПС РФ
• обеспечение
заработка (40%);
адекватного
коэффициента
замещения
утраченного
• установление размера пенсии на уровне не ниже величины прожиточного
минимума пенсионера;
• установление приемлемого уровня страховой нагрузки для субъектов
экономической деятельности;
• формирование гибкой и адаптивной пенсионной системы путем создания
постоянно действующего механизма ее балансировки;
• повышение эффективности накопительной составляющей пенсионной
системы через развитие институтов добровольного пенсионного страхования
и негосударственного пенсионного обеспечения.
Трехуровневая модель ПС РФ
1 уровень - трудовая пенсия в рамках обязательного пенсионного страхования,
формируемая за счет страховых взносов работодателей и работников, как в солидарную,
так и в обязательную накопительную составляющую
2 уровень - корпоративная (добровольная) пенсия, право на которую приобретается
за счет дополнительных страховых взносов, уплачиваемых на основании
индивидуального трудового и/или коллективного договоров либо отраслевого тарифного
соглашения
3 уровень - частная (добровольная) пенсия, формируемая за счет взносов,
производимых физическим лицом в добровольном порядке в негосударственный
пенсионный фонд, страховую компанию или кредитную организацию
Совершенствование тарифно-бюджетной
политики
В соответствии с законодательством тариф страховых взносов на обязательное
пенсионное страхование установлен в размере 22% + 10% с сумм, превышающих
величину базы начисления страховых взносов.
Предлагается сохранить действующий тариф при условии:
•
поэтапного повышения уровня облагаемого заработка (сейчас – 512 тыс. руб.);
•
расширения охвата работающих обязательным пенсионным страхованием;
• приведения размера страхового взноса, уплачиваемого самозанятыми категориями
граждан, в соответствие с уровнем пенсионных выплат;
• установления дополнительного тарифа страховых взносов для страхователей в
отношении застрахованных лиц, работающих на рабочих местах с особыми условиями
труда.
Досрочные трудовые пенсии
1. Сохранение системы социальных гарантий работникам, занятым на
производствах с особыми условиями труда
2. Установление дополнительного тарифа страховых взносов в ПФР
работодателей, имеющих рабочие места на производствах с особыми
условиями труда
3. Создание системы социальных гарантий, касающихся добровольного
пенсионного страхования или негосударственного пенсионного обеспечения,
на основе положений, зафиксированных в коллективных договорах либо
трудовых договорах. В этом случае работодатели освобождаются от уплаты
дополнительного тарифа страховых взносов
В целях стимулирования работодателей к переводу работников в системы
добровольного пенсионного страхования (негосударственного пенсионного
обеспечения) предоставить право при исчислении налога на прибыль
уменьшать доходы на сумму взносов в рамках указанных систем
Совершенствование накопительной
составляющей пенсионной системы
•
введение системы гарантий сохранности средств пенсионных накоплений;
•
расширение
накоплений;
перечня
финансовых
инструментов
инвестирования
пенсионных
•
целевое налоговое стимулирование добровольного формирования пенсионных
накоплений (предоставление работодателю права вычета из сумм страховых взносов
по обязательному пенсионному страхованию платежа в систему добровольного
пенсионного страхования и негосударственного пенсионного обеспечения для
формирования накопительной составляющей пенсионной системы);
•
расширение состава финансовых институтов, допускаемых к участию в
формировании пенсионных накоплений (добавление к НПФ страховых компаний и
кредитных организаций);
•
содействие развитию добровольных (корпоративных и частных) пенсионных систем;
Совершенствование накопительной
составляющей пенсионной системы
(продолжение)
•
оптимизации тарифа
пенсионной системы;
•
страховых
взносов
на
накопительную
составляющую
предоставление застрахованным лицам права самостоятельного выбора:
- формировать только страховую часть пенсии в государственной пенсионной
системе солидарного характера;
- помимо страховой части пенсии формировать накопительную составляющую в
добровольной пенсионной системе;
•
поэтапно ввести дополнительный платеж в размере 2% для работника
накопительную составляющую пенсионной системы.
в
Совершенствование страховой составляющей
пенсионной системы
предусматривает:
•
регулирование индексации пенсий;
•
повышение продолжительности страхового (трудового) стажа, необходимого для
назначения пенсии и формирование размера пенсии с учетом трудового вклада
работника;
•
обеспечение устойчивого поступления страховых взносов в объеме, достаточном для
текущих выплат трудовых пенсий;
•
формирование пенсий, обеспечивающих коэффициент замещения, в размере не
менее 40%;
•
механизм стимулирования граждан к более позднему выходу на пенсию;
•
постепенное увеличение ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии.
Развитие корпоративного пенсионного
обеспечения
Корпоративное пенсионное обеспечение работников является
дополнительным негосударственным пенсионным
обеспечением, осуществляемым работодателем
Оно должно способствовать решению следующих вопросов:
•Формированию пенсий, обеспечивающих коэффициент замещения, в
размере не менее 40%;
•реформированию института досрочных пенсий;
•развитию инструментов управления персоналом в целях повышения его
мотивации и закрепления лучших работников.
Центральный офис
115114, г. Москва, 1-й Кожевнический переулок, д. 8
Телефон: (495) 637-90-20
Полный перечень услуг, адреса филиалов и представительств
на сайте НПФ «Промагрофонд»
www.promagrofond.ru