Система управления охраной труда

Система управления охраной труда – один из основных
элементов интегрированной системы управления
промышленными, профессиональными и экологическими
рисками Группы «ЛУКОЙЛ». Заикин Игорь Алексеевич,
начальник Департамента промышленной безопасности, экологии и
научно-технических работ
Москва 2012 год
1
Сертификация Системы управления ПБ, ОТ и ОС ОАО «ЛУКОЙЛ» и организаций
Группы «ЛУКОЙЛ» на соответствие требованиям международных стандартов
ISO 14001:2004
«Системы
экологического
менеджмента.
Требования и
руководство по
использованию»
OHSAS 18001:2007
«Системы менеджмента
профессионального
здоровья и
безопасности.
Требования»
2
История развития Системы охраны труда Группы «ЛУКОЙЛ» от реактивного к проактивному мониторингу реализации требований
► Первая сертификация систем управления по
стандартам ISO 14001:1996 и OHSAS 18001:1999
состоялась в 2001 году.
► В 2004 году подтвердили соответствие требованиям
стандартов и представили свидетельства постоянного
улучшение Системы управления ПБ, ОТ и ОС 24
организации Группы «ЛУКОЙЛ».
► В 2010-2012 годах в ходе внешних аудитов было
проверено 52 организации Группы «ЛУКОЙЛ».
3
Области охвата вертикально-интегрированной системой
управления охраной труда Группы «ЛУКОЙЛ»
►Разведка, добыча и перевалка, транспортировка и хранение
углеводородного сырья.
►Бурение скважин в море и на суше.
►Производство, перевалка, хранение и реализация
нефтепродуктов, нефтехимической и химической продукции.
►Транспортировка нефтепродуктов трубопроводным и
автомобильным транспортом.
►Автоматизация нефтегазового комплекса.
►Транспортно-экспедиционное обслуживание и таможенное
оформление углеводородного сырья.
►Информационно-технологическое и телекоммуникационное
обеспечение организаций Группы «ЛУКОЙЛ».
►Производство и передача электрической и тепловой энергии
организациям Группы «ЛУКОЙЛ»
4
Принципы функционирования Системы
управления охраной труда Группы «ЛУКОЙЛ»
 адаптация Системы к внешним и
внутренним условиям без
существенного пересмотра процедур
 участие в обеспечении охраны труда
всех работников Компании и
организаций Группы «ЛУКОЙЛ»
5
Основные элементы Системы управления охраной труда
Группы «ЛУКОЙЛ»
Процедуры формирования, корректировки и
реализации:
Политики;
планирования деятельности по обеспечению
требований охраны труда, основанного на оценке
рисков;
внедрения и функционирования деятельности по
обеспечению охраны труда;
осуществления проверок функционирования
Системы;
а также анализа эффективности функционирования
Системы со стороны руководства Компании.
6
Политика Открытого акционерного общества «Нефтяная компания
«ЛУКОЙЛ» в области промышленной безопасности, охраны труда и
окружающей среды в ХХI веке
Стратегическая цель Группы «ЛУКОЙЛ»
заключается в динамичном устойчивом
развитии, соответствующем лучшим
показателям мировых нефтяных компаний по
эффективности и конкурентоспособности.
Социальная ответственность Группы
«ЛУКОЙЛ» состоит в создании достойных
условий и оплаты труда, обеспечении
экологической безопасности, сохранении
культурного наследия.
Осознавая свою ответственность перед
обществом по сохранению благоприятной
окружающей среды, рациональному
использованию природных ресурсов,
Компания рассчитывает на понимание
обществом сложности и масштабности
стоящих перед ней задач.
Приоритетными задачами ОАО «ЛУКОЙЛ»
является обеспечение безопасных условий
труда работников, защиты здоровья
персонала организаций Группы «ЛУКОЙЛ» и
населения, проживающего в районах
деятельности организаций Группы
«ЛУКОЙЛ», а также сохранение
благоприятной окружающей среды.
7
Требования локальных нормативных актов ОАО «ЛУКОЙЛ» к
оценке рисков OH&S в Группе «ЛУКОЙЛ»
1. СТО ЛУКОЙЛ 1.6.1-2009 «Система управления ПБ, ОТ и ОС.
Руководство».
2.
проектирование
3.
эксплуатация
4.
консервация/
ликвидация
СТО ЛУКОЙЛ 1.6.11-2007 «Система управления ПБ, ОТ и
ОС. Документация предпроектная и проектная. Оценка
риска аварий и чрезвычайных ситуаций на опасных
производственных объектах»
СТО ЛУКОЙЛ 1.6.7.3-2007 «Система управления ПБ, ОТ
и ОС. Требования к формированию реестров
производственных и профессиональных рисков».
СТО ЛУКОЙЛ 1.6.9.1-2007 «Система управления ПБ, ОТ
и ОС. Обосновывающие материалы по промышленной
безопасности, охране окружающей среды и
предупреждения чрезвычайных ситуаций в проектной
документации на ликвидацию объектов»
5. Методические указания
по идентификации опасных/вредных факторов и оценке производственных
и профессиональных рисков в организациях Группы «ЛУКОЙЛ»
(Указание ВА-21/У от 04.05.2010).
8
Процедура оценки рисков
 единые требования и порядок идентификации
опасных / вредных факторов, оценки
производственных и профессиональных рисков;
 порядок учёта ОВФ и включения мер управления
рисками;
 критерии и требования к поддержанию рисков в
организациях Группы «ЛУКОЙЛ» на практически
целесообразном низком уровне .
9
Процедура оценки рисков
НОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ /
ОБОРУДОВАНИЕ / ТЕХНОЛОГИЯ
НОВЫЕ АКТИВЫ
ИЗМЕНЕНИЯ В ОБРУДОВАНИИ /
ТЕХНОЛОГИИ / СУ ПБ, ОТиОС
V
ИЗМЕНИЯ В ЗАКОНДАТЕЛЬСТВЕ
ПРОЕКТНЫЕ
ДОКУМЕНТЫ
ДЕКЛАРАЦИИ
БЕЗОПАСНОСТИ
1.
ИДЕНТИФИКАЦИЯ
ОВФ
(IDENTIFY)
ДОГОВОРЫ С
ПОСТАВЩИКАМИ /
ПОДРЯДЧИКАМИ
2.
ОЦЕНКА РИСКОВ
(ASSESSMENT)
ТРЕБОВАНИЯ НПА
РЕГЛАМЕНТЫ /
ИНСТРУКЦИИ
ВЕДЕНИЯ РАБОТ
V
2.1
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
УРОВНЯ
РИСКОВ
ПЕРЕЧЕНЬ ОВФ И РИСКОВ
ОРГАНИЗАЦИИ ГРУППЫ
«ЛУКОЙЛ»
МАТРИЦА ОЦЕНКИ РИСКОВ
ГРУППЫ «ЛУКОЙЛ»
XOR
ВЫСОКИЙ
УРОВЕНЬ РИСКА
2.2
ОЦЕНИВАНИЕ
ПРИЕМЛЕМОСТИ /
ДОПУСТИМОСТИ
РИСКОВ
(AVALUETING)
V
НЕДОПУСТИМЫЙ РИСК
(NOT TOLERABLE)
НЕОБХОДИМЫ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ
МЕРЫ УПРАВЛЕНИЯ
СРЕДНИЙ
УРОВЕНЬ РИСКА
РЕЕСТР ЗНАЧИТЕЛЬНЫХ
ОВФ И РИСКОВ
ОРГАНИЗАЦИИ ГРУППЫ
«ЛУКОЙЛ»
НИЗКИЙ
УРОВЕНЬ РИСКА
ДОПУСТИМЫЙ РИСК
(TOLERABLE)
ВОЗМОЖНЫ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ
МЕРЫ УПРАВЛЕНИЯ
V
V
3.
ПЛАНИРОВАНИЕ МЕР
УПРАВЛЕНИЯ
РИСКАМИ
(PLANING)
6.
МОНИТОРИНГ РИСКОВ
И МЕР УПРАВЛЕНИЯ
(MONITORING)
4.
ВНЕДРЕНИЕ И
ПОДДЕРЖАНИЕ МЕР
УПРАВЛЕНИЯ
РИСКАМИ
(CONTROL)
ПРИЕМЛЕМЫЙ РИСК
(ACCEPTABLE)
МЕРЫ УПРАВЛЕНИЯ
ДОСТАТОЧНЫ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ
МЕРЫ НЕ ТРЕБУЮТСЯ
ПРОГРАММЫ / ПЛАНЫ
ПБ, ОТ и ОС
ОРГАНИЗАЦИИ ГРУППЫ
«ЛУКОЙЛ»
на 1 год
ДЕПАРТАМЕНТ
ПБ, ОТ и ОС
ОАО «ЛУКОЙЛ»
ПРОГРАММА
ПБ, ОТ и ОС
ГРУППЫ «ЛУКОЙЛ»
V
нет
АВАРИЯ ?
Условные обозначения:
да
V
XOR
- и / или
V
10
5.
АВАРИЙНАЯ
ГОТОВНОСТЬ И
РЕАГИРОВАНИЕ
(МЕРЫ СМЯГЧЕНИЯ И
ВОССТАНОВЛЕНИЯ)
(RECOVER)
- и
- или (исключающий)
Формирование опасных/вредных факторов, значительных
производственных и профессиональных рисков Группы
«ЛУКОЙЛ»
11
Программа промышленной безопасности, улучшения
условий и охраны труда, предупреждения и ликвидации ЧС
Разделы Программы
1. Обеспечение решения поставленных задач на современном научно-техническом уровне
2. Обучение, подготовка и повышение уровня квалификации работников организаций Группы
«ЛУКОЙЛ» в области промышленной безопасности и охраны труда
3. Приведение рабочих мест в организациях Группы «ЛУКОЙЛ» в соответствие с нормативными
требованиями
4. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты и надлежащими санитарнобытовыми и лечебно-профилактическими условиями
5. Организация охраны здоровья работников организаций Группы «ЛУКОЙЛ» в соответствии с
государственными и корпоративными стандартами
6. Совершенствование управления промышленной и пожарной безопасностью и охраной труда.
Нормативно-правовое и организационное обеспечение
7. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций
8. Приведение объектов организаций Группы «ЛУКОЙЛ» в соответствие с нормативными
требованиями по промышленной, пожарной безопасности и охране труда «ЛУКОЙЛ»
12
АЛГОРИТМ выявления несоответствий и разработки и
реализации корректирующих и предупреждающих действий
1
D1, D2, D3,
D4, D5
1.
2.
3.
D6
2
4.
5.
3
D7
4
5
ДА
13
Выявление несоответствий
Учет и анализ выявленных /
потенциальных несоответствий
Разработка корректирующих /
предупреждающих действий
Реализация корректирующих /
предупреждающих действий
Результативны ли
корректирующие /
предупреждающие действия?
Передача информации о
предпринятых действиях и их
результативности руководству
Компании для проведения
анализа
Наименование документа
Нет
6
6.
Наименование этапа
D1 – акт/отчет по внутреннему аудиту
D2 – акт по результатам расследования
несчастных случаев,
инцидентов, аварий
D3 – предписания надзорных и
контролирующих органов
D4 – акт-предписание по результатам
корпоративного надзора
D5 – протокол по результатам анализа
руководства Компании
D6 – Реестры несоответствий, несчастных
случаев, инцидентов, аварий
D7 – План реализации корректирующих /
предупреждающих действий
Результаты
Количеств о несчастных случаев
Без учета ДТП
300
1,2
Коэффициент частоты несчастных случаев Кч
Количество несчастных случаев
250
1
0,78
200
150
0,8
0,73
143
0,6
0,51
0,52
116
0,46
0,43
0,46
0,43
102
100
87
0,4
77
66
50
58
49
62
52
43
51
51
42
54
0,21
46
43 34
0,2
19 15
0
Коэффициент частоты несчастных случаев Кч
1,08
0
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Динамика показателей количества несчастных случаев и количества несчастных
случаев без учета ДТП по российским организациям Группы «ЛУКОЙЛ» за 2002-2011 гг.
14
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ