Теневая деятельность как составная часть стратегии

Презентацию подготовили:
Шопина О.,
Черныш М.
НИУ ВШЭ, ф-т психологии
Теневое предпринимательство/деятельность/экономика это:
A.
B.
C.
D.
экономическая деятельность, о которой не сообщается в органы государственного
обеспечения, налоговые и прочие государственные учреждения.(Дж.Блэк)
деятельность, не учитываемая в исчислении национального дохода потому, что
продукты такой деятельности не обмениваются на рынке, либо потому, что она
незаконна.(К.Пасс, Б. Лоуз и Л.Дэвис)
не контролируемое обществом производство, распределение, обмен и потребление
товарно-материальных ценностей и услуг, то есть скрываемые от органов
государственного управления и общественности социально-экономические
отношения между отдельными гражданами, социальными группами по
использованию государственной собственности в корыстных личных или групповых
интересах(Большой экономический словарь)
экономические процессы, которые не афишируются, скрываются их участниками, не
контролируются государством и обществом, не фиксируются официальной
государственной статистикой. Это невидимые вооруженным глазом, со стороны
процессы производства, распределения, обмена, потребления товаров и услуг,
экономические отношения, в которых заинтересованы отдельные люди и группы(Б. А.
Райзберг, Л.И.Лозовский, Е.Б.Стародубцева)
1.
2.
Полный переход в теневой сегмент рынка;
Частичный переход в теневой сегмент рынка:

Теневое предпринимательство как источник
дополнительного дохода
 Теневое предпринимательство как способ
оптимизации и повышения эффективности легальной
предпринимательской деятельности
В зависимости от характера результата выделяют
теневую экономическую деятельность:
1.
2.
производительную, вносящую реальный вклад в
производство валового национального продукта;
перераспределительную, не связанную с реальным
созданием экономических благ, но перераспределяющую
доходы и имущество.
По отношению к официальной экономике различают:
1.
2.
внутреннюю экономику(встроенные в официальную
экономику теневые отношения, связанные с официальным
статусом их участников);
параллельную экономику(теневые отношения, не
связанные с официальным экономическим статусом их
участников).
1
2
3
• законная деятельность по производству товаров в домашних
хозяйствах и ими же потребленных, не подлежащая официальному
регистрированию и налогообложению;
• законная деятельность, которая в целях уклонения от уплаты
налогов скрывается или преуменьшается, а также осуществляется без
соответствующих лицензий;
• нелегальная деятельность, представляющая собой запрещенные
законом производство и распространение товаров и услуг , а также
деятельность, представляющая собой незаконное получение
доходов, не связанных с производством товаров и услуг .
Нелегальное производство;
Хищение государственного имущества;
Криминальная деятельность(получение доходов
незаконными способами);
4. Незаконное предпринимательство, основанное
на фальсификации и мошенничестве;
5. Фальсификация продовольственных товаров и
товаров бытовой химии.
1.
2.
3.
Влияние государственных органов
 - чрезмерно большая роль государства в
экономике;
 - высоки налоговые ставки;
 - коррумпированность государственного
аппарата (неформальные платежи для
получения лицензий, сертификатов,
разрешений; неформальные платежи во
время проверок).
Влияние бизнес-среды
 - монополизация некоторых сегментов
рынка;
 - работа в теневом секторе контрагентов;
 - необходимость уплаты «отступных» за
выгодные контракты;
 - отношения предприятий между собой
(неформальные выплаты за сырье, аренду
и т.п.);
 - увод части деятельности в тень для
сокращения затрат по сравнению с
конкурентами.
«ОЦЕНКА ДОЛИ ТЕНЕВОГО ОБОРОТА В МАЛОМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВЕ В 2002–2006 гг.»;
авторы: С.В. Мигин, О.М. Шестоперов,А.О. Шеховцов, О.А. Щетинин
I этап
II этап
• Принятие решения о работе либо
полностью в официальном секторе
экономики, либо осуществлении части
деятельности в теневом секторе;
• Оценка значения факторов влияния
государственных органов.
• Решение о том, какую долю оборота
или вид деятельности «увести» в
теневой сектор;
• Влияние факторов бизнес-среды.
Стабилизирующая:
1.



Экономия на налоговых изъятиях позволяет «хозяйствовать»
эффективнее;
Дополнительный заработок
спрос на товары и услуги
официального сектора;
Создание рабочих мест и источников дохода.
Дестабилизирующая:
2.



Вытеснение официальных механизмов налогообложения и
экономического регулирования;
Дезорганизация производственного процесса в легальном
секторе;
Порождает многочисленные конфликты, часть которых может
быть разрешена только с применением насилия.





обеспечение не только в законодательстве, но и в реальной экономической
жизни общества равноправия всех субъектов хозяйствования, преодоление
монополизма государства на охрану всех форм собственности;
создание условий для нормализации завершающего этапа приватизации
(особенно земли и ее недр), а также для борьбы с незаконной
приватизацией;
совершенствование налогового законодательства (налогового кодекса),
условий и возможностей выхода предпринимательства из теневой
экономики (льготные налоги, пошлины и т.п.);
упрощение процесса оформления создаваемого предприятия, перекрытие
каналов коррупции и взяточничества чиновничьему аппарату;
пресечение любых форм подпольного предпринимательства, для чего
следует усилить меры административного и уголовного воздействия на
подпольных производителей, установить жесткие экономические санкции в
зависимости от доходов и нанесенного ущерба обществу против
незаконных предпринимателей.



борьба с монополией, создаваемой с целью незаконного
обогащения (наживы), эффективное использование
антимонопольного законодательства, привлечение к
разрушению монополистических структур
правоохранительных органов;
контроль над ценами на товары и услуги, недопущение
скрытого повышения цен при выпуске новой продукции;
борьба с мошенничеством в сфере экономики,
подрывающим основы становления рыночного
хозяйства.
1)
2)
3)
4)
5)
необходимо обеспечить благоприятные для бизнеса изменения норм финансового и
налогового права, связанных с налоговой, приватизационной,
внешнеэкономической и другими видами экономической политики государства,
придав этим действием упреждающий по отношению к назревшему усилению
карательных мер характер;
необходимо разграничить капиталы криминальных элементов и теневых
предпринимателей и учесть эти различия в правовых актах по борьбе с
экономической преступностью и коррупцией, в хозяйственном и налоговом
законодательстве в целом, как и во всей правотворческой и правоприменительной
деятельности;
следует сформировать новое отношение к отечественным предпринимателям (в том
числе проживающим за рубежом), разрабатывать и реализовывать программы
репатриации капиталов и превращения их в инвестиционный ресурс России;
следует усилить общественный контроль за деятельностью хозяйствующих
субъектов в границах правового поля, связанных с общедоступностью данных о
налоговых правонарушениях, преступлениях и их оценкой государственными и
негосударственными компетентными органами;
для существенного укрепления доверия к власти необходимо развернуть
эффективную защиту населения от различного рода финансовых мошенничеств,
защиту его сбережений, капиталов и самого института частной собственности.
(Саморуков Д.И. Теневики. Борьба с дельцами теневой экономики
/ Д.И. Саморуков. - М., 2007. 237 с.)
1.
2.
3.
4.
5.
Теневое предпринимательство является неотъемлемой
частью современной предпринимательской деятельности;
Существуют различные формы и виды теневого
предпринимательства, каждая из которых обладает
определенными функциями;
Основными группами причин перехода «в тень» являются
влияние государственных органов и бизнес-среды;
Бюрократия и коррупция в большой степени обуславливают
рост и развитие теневых сторон предпринимательской
деятельности;
Государство предпринимает попытки легализации
деятельности теневых предпринимателей, однако пока они
неэффективны.