ИНТЕГРАЦИОН-НЫЕ ПРОЦЕССЫ В СОВРЕМЕННЫХ МЭО

ИНТЕГРАЦИОННЫЕ
ПРОЦЕССЫ В
СОВРЕМЕННЫХ
МЭО
ГЛОБАЛИЗАЦИЯ
ИНТЕРНАЦИОНАЛИЗАЦИЯ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОЦЕССОВ
 РАСШИРЕНИЕ СФЕРЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ТНК
 СОЗДАНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ
ЦЕНТРОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ
 СОЗДАНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ
ФИНАНСОВЫХ ЦЕНТРОВ

РЕГИОНАЛИЗМ
УСТРАНЕНИЕ БАРЬЕРОВ ВО
ВЗАИМНОЙ ТОРГОВЛЕ ТОВАРАМИ И
УСЛУГАМИ ПОСРЕДСТВОМ
ПОДПИСАНИЯ СОГЛАШЕНИЙ О
СОЗДАНИИ ЗСТ ИЛИ ТАМОЖЕННЫХ
СОЮЗОВ
 ФОРМИРОВАНИЕ ДРУГИХ ВИДОВ ЗОН
ПРЕФЕРЕНЦИАЛЬНОЙ ТОРГОВЛИ

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ
ИНТЕГРАЦИЯПРОЦЕСС ХОЗЯЙСТВЕННОПОЛИТИЧЕСКОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ
СТРАН НА ОСНОВЕ РАЗВИТИЯ
ГЛУБОКИХ УСТОЙЧИВЫХ
ВЗАИМОСВЯЗЕЙ И РАЗДЕЛЕНИЯ
ТРУДА МЕЖДУ НАЦИОНАЛЬНЫМИ
ХОЗЯЙСТВАМИ, ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИХ
ВОПРОИЗВОДСТВЕННЫХ СТРУКТУР
НА РАЗЛИЧНЫХ УВРОНЯХ И В
РАЗЛИЧНОЙ ФОРМЕ
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ФОРМЫ
 СОДРУЖЕСТВО
 СООБЩЕСТВО
 СОЮЗ
ГАТТ/ВТО О РЕГИОНАЛЬНОЙ
ИНТЕГРАЦИИ
СТ.24 ГАТТ (1947)
 СООТВЕТСТВИЕ
ИНТЕГРАЦИОННЫХ
СОГЛАШЕНИЙ НОРМАМ И
ПРАВИЛАМ ГАТТ/ВТО

Цели интеграции
 Гармоничное
и сбалансированное
развитие участников
 Рост уровня и качества жизни,
экономической и социальной
солидарности
 Усиление конкурентных позиций
региона за счет объединения усилий
Принципы интеграции
Субсидиарность
и
пропорциональность
Пропорциональность
Недискриминация
СТЕПЕНЬ ВЛИЯНИЯ
ИНТЕГРАЦИОННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
НА ОБЩЕМИРОВЫЕ ПРОЦЕССЫ:
УРОВЕНЬ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ
 СТЕПЕНЬ ВОВЛЕЧЕННОСТИ
УЧАСТНИКОВ В МРТ
 МАСШТАБЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И
ПОЛИТИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ
 НАЛИЧИЕ ОРГАНОВ
НАДНАЦИОНАЛЬНОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ

ПРЕДПОСЫЛКИ
ИНТЕГРАЦИИ
ГЕОГРАФИЧЕСКАЯ БЛИЗОСТЬ
 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И КУЛЬТУРНОИСТОРИЧЕСКАЯ БЛИЗОСТЬ
 НАЛИЧИЕ ПОЛИТИЧЕСКИХ
РЕШЕНИЙ

КРИТЕРИИ ИНТЕГРАЦИИ:
1.
2.
3.
ВЗАИМОПЕРЕПЛЕТЕНИЕ
НАЦИОНАЛЬНЫХ
ВОСПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
ПРОЦЕССОВ;
СТРУКТУРНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В
ЭКОНОМИКАХ СТРАН-УЧАСТНИЦ;
ЦЕЛЕНАПРАВЛЕННОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ
ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ
ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ:
1. ВЗАИМНЫЙ ХАРАКТЕР
ИНТЕГРАЦИОННЫХ
ПРОЦЕССОВ;
2. СТАБИЛЬНОСТЬ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ И
ПОЛИТИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ В
РАМКАХ ГРУППИРОВКИ
продолжение
3. ВЫСОКАЯ СТЕПЕНЬ
ВЗАИМОЗАВИСИМОСТИ
НАЦИОНАЛЬНЫХ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ СТРУКТУР;
4. НЕОБРАТИМОСТЬ
ИНТЕГРАЦИОННЫХ
ПРОЦЕССОВ
ЗОНА СВОБОДНОЙ
ТОРГОВЛИ
ГРУППА СТРАН,
ОТКАЗАВШИХСЯ ОТ
ТАМОЖЕННОГО
ОБЛОЖЕНИЯ И
КВОТИРОВАНИЯ ВО
ВЗАИМНОЙ ТОРГОВЛЕ
(по существенному объему)
ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ
ГРУППА СТРАН,
ОТКАЗАВШИХСЯ ОТ
ТАМОЖЕННОГО
ОБЛОЖЕНИЯ И
КВОТИРОВАНИЯ ВО
ВЗАИМНОЙ ТОРГОВЛЕ
И ИСПОЛЬЗУЮЩИХ
ЕДИНЫЙ ВНЕШНИЙ
ТАРИФ
ЕДИНЫЙ РЫНОК
1.
2.
3.
4.
5.
СВОБОДНОЕ ПЕРЕМЕЩЕНИЕ
ВСЕХ ФАКТОРОВ;
СОГЛАСОВАНИЕ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ПОЛИТИКИ;
ЕДИНЫЕ НОРМЫ ПРАВОВОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ
НАЛИЧИЕ
НАДНАЦИОНАЛЬНЫХ
ОРГАНОВ;
НАЛИЧИЕ ОБЩИХ ФОНДОВ
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ И
ВАЛЮТНЫЙ СОЮЗ
НАЛИЧИЕ ЕДИНЫХ
КРИТЕРИЕВ
МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
2. НАЛИЧИЕ ЕДИНОЙ
ВАЛЮТЫ
3. СУЩЕСТВОВАНИЕ
ЕДИНОГО
ФИНАНСОВГО ЦЕНТРА
1.
РЕГИОНАЛЬНЫЕ
ТОРГОВЫЕ
СОГЛАШЕНИЯ И ИХ
РОЛЬ В МИРОВОЙ
ТОРГОВОЙ СИСТЕМЕ
Научно-практическая конференция «Роль регионов России в
формировании евразийского экономического пространства».
Томск, 27 февраля 2007 года
Тенденции регионального торгового
сотрудничества








Устойчивый рост в последние 10 лет
В рамках ГАТТ нотифицировано 124, действуют
38
312 РТС зарегистрированы в ГАТТ/ВТО на
1.01.2005 (170 действующих)
65 – не заявлены в ВТО
196 новых РТС нотифицированы после 1.01.2005
В среднем 11 РТС в год
90% от общего числа – ЗСТ
17 % - торговля товарами и услугами
ЭВОЛЮЦИЯ РЕГИОНАЛИЗАЦИИ
НЕРАВНОМЕРНОЕ РАЗВИТИЕ
 НАИМЕНЬШЕЕ ЧИСЛО В 60-е и 80-е ГОДЫ
 НАИБОЛЬШАЯ АКТИВНОСТЬ – 70-е и 90-е
ГОДЫ
 РЕЗКИЙ ВСПЛЕСК АКТИВНОСТИ С
НАЧАЛА 90-х ГОДОВ

В 90-е годы возникли или окончательно
сформировались практически все основные
региональные группировки, в том числе и
в рамках СНГ
Значение РТС для мировой
торговой системы
Один из важнейших инструментов
регулирования торговли
 Внешнеполитические цели
регионального сотрудничества
 Новые задачи для ВТО
 Дополнительный инструмент
либерализации в мировом масштабе
 Возможность диверсификации рынков

Основные аспекты проблемы
«калейдоскоп» РТС - основные
тенденции и характеристики как
действующих, так и готовящихся РТС;
 причины создания РТС и их влияние
на третьи страны и МТС в целом;
 сложности в механизмах создания
РТС;
 соответствие РТС правилам ВТО и
продолжающиеся переговорах по
правилам РТС.

Тенденции формирования и развития
РТС
доля регионального объединения в мировой
торговле как критерий эффективности
страны, традиционно стремящиеся к либерализации
МТС, все в большей степени стали рассматривать
РТС как основу своей торговой политики;
 механизмы РТС существенно усложнились;
 активизировалось заключение взаимных
преференциальных соглашений между
развивающимися странами - недоверие к
международной системе невзаимных преференций;
 несмотря на региональные диспропорции и
противоречия, налицо общая тенденция к
консолидации в региональном масштабе.

Формат РТС
 Преобладание
ЗСТ: требуют меньше
усилий по координации ВЭП;
 Большая часть РТС посвящена вопросам
доступа на рынки, не ограниченные
географически, в таможенных союзах
географический фактор имеет особое
значение;
 Интеграционные группировки и РТС:
разграничение понятий.
Современные РТС:




1.
2.
отступление от принципа «традиционных торговых
партнеров», географически близких стран с
устоявшимися торговыми потоками;
диверсификация уровня экономического развития
партнеров по группировке;
изменился круг вопросов, на которые
распространяются РТС;
Правовая основа:
«разрешающая оговорка»: касаются исключительно
развивающихся стран и распространяются, как правило,
на ограниченный круг товаров.
статья 24 Генерального соглашения по тарифам и
торговле (ГАТТ) и/или статья 5 Генерального
соглашения по торговле услугами (ГАТС) – более
широкие по охвату.
Тенденции 90-х-начала 2000-х годов




продолжающееся расширение европейского
объединения и вовлечение в него все более
широкого числа стран Центральной и Восточной
Европы (ЦВЕ), а также Средиземноморья;
радикальное изменение отношения к данной
проблеме "законодателя моды" в мировой торговле
– США;
распад СССР и роспуск Совета Экономической
Взаимопомощи (СЭВ);
активизация РТС между развитыми и
развивающимися странами.
Причины подписания РТС и их
эффективность
экономические причины
 политические причины
ЭФЕКТИВНОСТЬ:
доля регионального объединения в мировой
торговле как критерий эффективности:
 Эффективность для участников
 Эффективность для мировой торговой
системы

Экономические причины:
борьба за рынки и расширение экспортных
возможностей;
 инструмент более тесной интеграции экономик
нежели это возможно в рамках ВТО, особенно
по тем вопросам, не решенным на
многостороннем уровне;
 для малых и развивающихся стран РТС
являются необходимостью с точки зрения
защиты и безопасности, особенно в условиях
глобализации;
 членство в РТС как средство привлечения
ПЗИ.

Политические причины:
 усиление
регионального сотрудничества
в целях безопасности;
 утверждение политического влияния
путем достижения поддержки на
региональном уровне;
 крупные страны могут использовать
РТС с целью формирования
геополитических альянсов и прочных
дипломатических связей.
Два «взгляда» на регионализм:
критики регионализма: интеграционные объединения
способствуют закрытости и диверсификации торговли критики регионализма:
1. в процессе формирования интеграционных связей
преобладает создание торговли, что препятствует
эффективной диверсификации и не позволяет достигать
оптимального размещения ресурсов в мировом масштабе;
2. в интересы участников региональных и преференциальных
соглашений не входит дальнейшая либерализация
вследствие того, что может произойти диверсификация
торговых связей;
3. в рамках некоторых интеграционных объединений
вырабатывается система протекционистских мер,
направленных на защиту от товаров, происходящих из
третьих стран.
4. внутрирегиональные проблемы отвлекают политиков от
участия в решении общемировых задач, т.е происходит так
называемая диверсификация интересов.
Сторонники РТС:

В рамках интеграционных объединений происходит
либерализация, унификация и снятие нетарифных ограничений
осуществляются быстрее, чем в рамках всей мировой торговой
системы. Это можно рассматривать как основу для дальнейшей
либерализации.

Многие меры по либерализации, «отработанные и
проверенные» в региональных масштабах, были перенесены в
практику ВТО.

Инициативы по региональной интеграции являются хорошим
стимулом для дальнейшей активной работы чиновников и
политиков на международном уровне.

Региональная либерализация ускоряет процессы создания
торговли и облегчает их регулирование.

Региональные механизмы позволяют подтянуть уровень
экономического развития более слабых звеньев региона за счет
более сильных в экономическом отношении партнеров.

Многие интеграционные объединения способствуют решению
сложных политических конфликтов.
Правила РТС и правила ВТО
статьи ХХIV ГАТТ, статья V ГАТС и
«разрешающая оговорка»
 определение страны происхождения товара;
 «эффект спагетти» - пересекающиеся РТС и
участие одной страны в нескольких РТС;
 Министерские конференции ВТО – вопрос о
регулировании РТС;
 Создание КРТС (1996 г.) и Новый механизм
транспарентности (2006 г.)

Новый механизм транспарентности
(New Transparency Mechanism)
первые шаги по разработке механизма
создания и регулирования РТС в рамках
ВТО;
 устанавливает процедуры раннего
оповещения о готовящихся к подписанию
РТС и их нотификации в ВТО;
 моментом нотификации РТС будет считаться
дата фактического представления всех
документов в Секретариат;
 данный механизм является мерой
временного характера, необходимо решить
вопросы системного характера.
