О механизмах финансовой поддержки общественных

1
Механизмы финансовой
поддержки некоммерческих
организаций и
общественных инициатив на
территории Сузунского
района Новосибирской
области
Сузун
Бархатова Наталья Даниловна,
2012 г.
заместитель главы администрации Сузунского района
Общественные организации
Сузунского района
2
1. Районная ветеранская организация
2. «Сузунская местная организация Всероссийского общества инвалидов»
3. Сузунская районная женская общественная организация «Виринея»
4. Районная общественная организация культурно - досуговый клуб «ДОСУГ».
5. Некоммерческое общественное учреждение «Сузунский спортивно-технический
клуб РОСТО» (Сузунский СТК РОСТО»)
6. Местная общественная организация Сузунского района НСО по развитию
социальных инициатив «Наследие»
7. Негосударственная некоммерческая организация «Сузунский Союз
Предпринимателей» (ННО «Сузунский Союз Предпринимателей»)
8. Местная общественная организация Сузунского района НСО «Надежда»
9. Сузунская местная благотворительная общественная организация «Общество
инвалидов – ветеранов»
10. Местное отделение РОО «Союз пенсионеров Новосибирской области»
11. Сузунская организация Новосибирского Областного Общества Охотников и
Рыболовов
3
Основные задачи деятельности
районных общественных организаций:
защита прав и интересов различных
социальных категорий граждан,
 вопросы гражданско-патриотического
воспитания молодежи,
 содействие утверждению в обществе
высоких нравственных и духовных
ценностей и другие

Задачи комплексной программы социальноэкономического развития Сузунского района на
2011-2025 гг.
4

«…обеспечение роста благосостояния и
качества жизни населения района…»,

«…совершенствование взаимодействия органов
власти с населением, …создание условий для
качественного развития общественной
инфраструктуры района, сохранение и развитие
культурного потенциала и культурного наследия
района»
Результаты проведения районного конкурса
«От слов – к делу» с 2008 по 2011 гг.
5
• 126 заявок подано
• Победителями стали 74 проекта
• Объем финансирования – 1256 тыс.руб.
Результаты участия Сузунского района в
областном конкурсе с 2008 по 2011 гг.
6
• Более 100 заявок подано
• Победителями стали 44 проекта
• Объем финансирования – 3621 тыс.руб.
Проблемы
сельских общественных организаций
7
отсутствие штатных бухгалтеров в
организациях, имеющих статус юридических
лиц;
 отсутствие средств на абонентскую плату за
телефон и интернет, на оплату коммунальных
услуг,
 отсутствие средств на проведение праздничных
мероприятий и памятных дат.

8
Долгосрочная
целевая программа
Сузунского района
«Поддержка социально
ориентированных
некоммерческих
организаций и гражданских
инициатив»
9
Нормативно-правовая база
для разработки Программы

Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных
объединениях»;

Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих
организациях»;

Федеральный закон от 05.04.2010 № 40-ФЗ «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу
поддержки социально ориентированных некоммерческих
организаций»;

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 235-ФЗ
"О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской
Федерации в части совершенствования налогообложения
некоммерческих организаций и благотворительной деятельности«;
10
Нормативная правовая база
для разработки Программы

Закон Новосибирской области от 16.07.2005 № 309-ОЗ «О грантах
Новосибирской области»;

Закон Новосибирской области от 07.11.2011 №139-ОЗ «О
государственной поддержке социально ориентированных
некоммерческих организаций в Новосибирской области».

Комплексная программа социально-экономического развития
Сузунского района на 2011-2025 годы, утверждена решением 5-й
сессии Совета депутатов Сузунского района второго созыва от
21.04.2011 №53;

Положение о грантах Сузунского района, утверждено решением 15-й
сессии Совета депутатов Сузунского района от 16.11.2006г №15.
Этапы реализации программы
11
Программа рассчитана на период с 2012 по
2015 год и осуществляется в три этапа:
I. Организационно-подготовительный –
2012г.
II. Основной - 2013 – 2014гг.
III. Развивающий – 2015 гг.
Цель Программы
12
Развитие институтов гражданского общества,
создание и обеспечение правовых,
экономических и организационных условий,
гарантий и стимулов деятельности
общественных организаций и объединений,
направленных на развитие общественного
потенциала Сузунского района
Новосибирской области
Задачи Программы
13
Совершенствование инфраструктуры институтов
гражданского общества и нормативно-правовой базы в
сфере деятельности социально ориентированных
некоммерческих организаций.
 Организация целевого финансирования социально
значимых общественно-полезных проектов, привлечение
внебюджетных средств и средств бюджетов вышестоящего
уровня на достижение цели программы;
 Развитие механизмов финансовой, имущественной,
информационной, консультационной поддержки НКО,
содействие образованию новых и укреплению
существующих общественных организаций;

Задачи Программы
14
Создание условий для реализации потенциала
традиционных ветеранских, женских, молодежных и других
целевых объединений, формирование основ для
гармоничного развития жителей района разного возраста и
комплексного решения проблем граждан с ограниченными
возможностями здоровья;
Создание условий для развития сферы социальных услуг,
предоставляемых НКО населению района;
Переподготовка и обучение работников и добровольцев
НКО;
Поощрение и стимулирование благотворительной
деятельности и добровольческого движения в Сузунском
районе.

Ожидаемые результаты
15
Увеличение числа жителей, общественных
объединений, социально ориентированных
некоммерческих организаций, взаимодействующих с
органами власти Сузунского района в решении
социальных задач;
 Рост количества мероприятий, организованных СО
НКО;
 Рост количества СО НКО;
 Прирост доли внебюджетных средств в общем
объеме средств, направленных на поддержку СО
НКО;

Ожидаемые результаты
16




Увеличение количества НКО, принявших участие и
получивших гранты в районных и областных
конкурсах социальных проектов,
Увеличение количества и повышение качества
социальных услуг, предоставляемых населению
НКО,
Увеличение объема средств, выделяемых и
привлеченных на поддержку гражданских
инициатив и СО НКО
Повышение степени информированности жителей
района о деятельности общественного сектора
Финансовое обеспечение Программы
17
Источники
финансирования
Всего
Объемы финансирования мероприятий
программы (тыс.руб.)
2012
Местный бюджет
2516,0
Областной бюджет 3600,00
Внебюджетные
источники
328,35
ИТОГО: 6444,35
2013
2014
2015
600,0
638,0
640,0
638,0
0
1200,0
1200,00
1200,0
85,0
84,45
79,45
79,45
685,0
1922,45
1919,45
1917,45
Основные мероприятия программы
Задача 1. Совершенствование нормативно-правовой базы в
сфере деятельности СО НКО
18 •
Ведение реестра СО НКО,
• разработка муниципальных нормативно-правовых актов
Задача 2. Совершенствование инфраструктуры институтов
гражданского общества для успешного взаимодействия органов
местного самоуправления и общественных объединений, НКО
Организация работы Ресурсного центра поддержки общественных
инициатив Сузунского района






Правовые услуги для НКО и граждан
Информационно-техническое, материальное
(оборудование) обеспечение,
Выпуск печатной продукции
Организация конкурсов и мероприятий
Методическая помощь
Услуги бухгалтера
Основные мероприятия программы
Задача 2. Совершенствование инфраструктуры институтов
гражданского общества для успешного взаимодействия органов
местного самоуправления и общественных объединений, НКО
19
Организация работы Совета
общественности Сузунского
района
Проведение круглых столов по
вопросам взаимодействия
органов местного
самоуправления
и общественных объединений
Сузунского района
Мониторинг с привлечением
экспертного сообщества
эффективности исполнения
программы, ее влияние на
вовлечение населения в
решение вопросов местного
значения
Основные мероприятия программы
Задача 3. Организация целевого финансирования социально
значимых общественно-полезных проектов
20
Предоставление на конкурсной
основе субсидий социально
ориентированным
некоммерческим организациям
(включая субсидирование услуг
бухгалтера СО НКО)
Организация районного конкурса
социально значимых проектов
«От слов – к делу»
Организация конкурса социально
значимых проектов граждан,
инициативных и общественных
объединений
Организация конкурса минипроектов (до 2000 руб.) среди
школьников
Проект «Лето в книжном чемодане»,
Центральная районная библиотека для детей из
малых сёл района, 2011 г.
Основные мероприятия программы
Задача 4. Развитие механизмов финансовой, имущественной,
консультационной поддержки НКО, содействие созданию новых и
укреплению существующих общественных организаций
21
Содействие образованию и
юридической регистрации
новых СО НКО
Организация правовых
консультаций для СО НКО и
граждан района
Организация ежегодной
ярмарки НКО и гражданских
инициатив
Организация традиционного
конкурса общественного
признания социально
ответственных граждан
«Социальная звезда»
Основные мероприятия программы
22
Задача 5. Содействие информационной поддержке
деятельности СО НКО и инициативных групп граждан в
Сузунском районе
Содействие выпуску в средствах массовой информации
специальных программ, тематических рубрик и других форм
информационной поддержки СО НКО и инициативных групп граждан
Содействие созданию и продвижению информационного webресурса, освещающего реализацию Программы
Содействие изданию специализированного печатного издания о
реализуемых на территории района гражданских инициативах, о
деятельности СО НКО
Основные мероприятия программы
23
Задача 6. Организационная поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций в проведении значимых мероприятий,
празднований и инициатив с массовым участием
Организационная поддержка районных культурных массовых
мероприятий, посвященных Дням воинской славы, Дням памяти,
праздникам духовной культуры, государственным праздникам
Организация традиционных встреч участников ВОВ и ветеранов
труда с Главой района
Организация проведения ежегодного собрания актива женских
общественных объединений
Проведение районного конкурса среди трудовых коллективов на
звание «Лучший коллектив по работе с ветеранами», «Лучшая
ветеранская организация района»
Организация проведения районного слета добровольцев
Основные мероприятия программы
Задача 7. Поддержка общественных инициатив в сферах социальной
защиты населения, культурного и духовно-нравственного воспитания,
образования, ведения здорового образа жизни и демографии
24
Организационная поддержка
мероприятий, проводимых с
общественными объединениями
инвалидов и людей с
ограниченными возможностями
здоровья
Проведение
консультационных,
просветительских семинаров
по вопросам защиты прав
материнства и детства
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Значение
Единиц целевого
Наименование
25
ы
индикатора
целевого
измере на начало
индикатора
реализации
ния
Программы
Количество НКО, имеющих статус
Ед.
12
юридического лица
Количество
проведенных
в
Ед.
Сузунском районе общественных
акций и мероприятий
Количество
НКО,
принявших
Ед.
участие и получивших гранты в
районных и областных конкурсах
социальных проектов
Количество видов социальных
Ед.
услуг,
предоставляемых
населению НКО
Объем средств, выделяемых и Тыс.
привлеченных
на
поддержку рублей
гражданских инициатив и СО НКО
(район/область)
Значение целевого индикатора в ходе
реализации Программы
2012
2013
2014
2015
14
15
16
80
100
120
7/5
8/6
9/7
10/8
1
3
5
6
13
50
6/4
1
500/1000
60
500/1200 500/1200 600/1200 600/1200
26
Спасибо за внимание!