гендерные проблемы пенсионной системы республики молдова

ГЕНДЕРНЫЕ
ПРОБЛЕМЫ
ПЕНСИОННОЙ
СИСТЕМЫ
РЕСПУБЛИКИ
МОЛДОВА
Д.э.н. Баскакова М.Е.Государственный Университет
Высшая школа экономики
Разграничение понятий «пол»
(sex) и «гендер» (gender).
► «Пол» – обозначает анатомо-биологические
особенности людей, на основе которых люди
определяются как мужчины или женщины.
Употребляется только в отношении характеристик и
поведения, которые непосредственно вытекают из
биологических различий между мужчинами и
женщинами.
► «Гендер» (социальный пол) –– социокультурный
конструкт: различия в ролях, поведении, ментальных и
эмоциональных характеристиках между мужским и
женским, формируемые обществом.
►
Понятия «пол» и «гендер» являются не
взаимозаменяемыми, а дополняющими друг друга.
Цели развития тысячелетия (до 2015 г.),
принятые на Саммите тысячелетия ООН в
сентябре 2000 г.
1. Сократить вдвое долю мирового населения, страдающего от
нищеты и голода
2. Достичь всеобщего начального школьного образования
3. Расширить возможности и права женщин и
способствовать достижению равенства между
мужчинами и женщинами
4. Добиться снижения смертности среди детей в возрасте до 5 лет
на две трети
5. Добиться снижения материнской смертности на три четверти
6. Остановить распространение болезней, особенно ВИЧ/СПИДа и
малярии
7. Обеспечить экологическую устойчивость развития
8. Наладить отношения глобального партнерства в целях развития.
Основные параметры
гендерной асимметрии
пенсионного
обеспечения
Гендерный состав пенсионеров по старости, 2006 г.
120
тыс.чел.
100
80
60
женщины
мужчины
40
20
0
40-44 45-49 50-54 55-56 57-59 60-61 62-64 65-69 70-74 75-79 80 +
Динамика гендерных различий пенсий по возрасту
95
%
90
85
сельскохозяйственные пенсии
несельскохозяйственные пенсии
80
2001
2002
2003
2004
2005
2006
%
Доля пенсий (с/х и не с/х) мужчин и женщин в
прожиточном минимуме пенсионера (2005, в %)
80,0
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
женщины (с/х)
мужчины (с/х)
женщины(не с/х)
мужчины (не с/х)
40-44 45-49 50-54 55-56 57-59 60-61 62-64 65-69 70-74 75-79 80 +
Существование
пенсионных
трансфертов между
полами
Факторы гендерной асимметрии
пенсионного обеспечения
► внутренние
для пенсионной системы:
схемы и механизмы системы,
дифференцированные для мужчин и женщин.
► внешние для пенсионной системы:
неодинаковость положения мужчин и женщин в
различных сферах жизнедеятельности
(главным образом в сфере занятости и
демографические процессы), напрямую
связанных с пенсионной системой, через
механизмы сбора пенсионных взносов и
формирования пенсионных выплат.
демографический
контекст
Демографические индикаторы
гендерных проблем
сбор пенсионных взносов
► гендерные различия смертности в
трудоспособном возрасте
► показатели рождаемости
назначение и выплата пенсий
► гендерная дифференциация остаточной
продолжительности жизни на пенсии.
Значения коэффициента сверхсмертности мужчин в
зависимости от возраста 1989 и 2003 гг.
1989
5,0
2003
4,0
3,0
2,0
85 +
80-84
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
1,0
Коэффициенты смертности мужчин и
женщин по причинам смерти
Инфекционные болезни
женщины мужчины
8.1
42.7
5.3
Новообразования
59.4
109.9
1.9
Болезни системы кровообращения
60.6
177.7
2.9
Болезни органов дыхания
9.6
52.2
5.4
Болезни органов пищеварения
53.6
110.2
2.1
Несчастные случаи, отравления,
травмы
35
185.8
Случайные отравления алкоголем
2.6
12.3
4.7
5
37.2
7.4
4.6
13.3
2.9
Самоубийства
Убийства
5.3
Россия
Эст ония
Белоруссия
Украина
Лит в а
Лат в ия
К азахст ан
Венгрия
Польша
К иргизия
Франция
Молдав ия
Румыния
Финляндия
Болгария
Бельгия
Германия
А в ст рия
И т алия
Шв ейцария
Норв егия
Нидерланды
Узбекист ан
Дания
Великобрит ания
Шв еция
Турция
0
2
4
6
8
10
12
14
Отношение средней ожидаемой продолжительности
жизни на пенсии к продолжительности трудоспособного
возраста в зависимости от пола и страны
60
55
50
45
40
35
30
25
20
Byelorussia
Ukraine
Russia
France
Lithuania
Kirgizia
Italy
Latvia
Austria
Tadjikistan
Great Britain
Czechia
Armenia
Estonia
Hungary
Australia
Kazakhstan
Belgium
Switzerland
Poland
Japan
Germany
Moldova
Canada
Sweden
Spain
USA
Netherlands
New Zealand
Finland
Portugal
Norway
Denmark
woman
man
Суммарный коэффициент рождаемости
3
2,5
Суммарный коэффициент
рождаемости
2
1,5
1
0,5
0
1989
1999
2000
2001
2002
2003
Динамика гендерный различий в ожидаемой
продолжительности жизни лиц, достигших возраста, лет
9,00
8,00
7,00
6,00
лет
5,00
4,00
3,00
2,00
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1 год
45 лет
1989
1988
1987
1986
1985
1981
0,00
1982
при рождении
15 лет
65 лет
1,00
Сфера занятости
Уровень экономической активности,
занятости и безработицы мужчин и женщин
в 2000-05 гг.
2000
2003
Уровень
Мужчины
Женщины
Мужчины
Женщины
Мужчины
Женщины
активности
63,9
54,5
56,3
49,1
Уровень занятости
57,7
49,3
52,2
46,0
Уровень безработицы
9,7
9,6
7,2
6,4
2005
50,4
47,7
46
44,3
8,7
6
0
Армения 2003
Таджикистан
2000
Грузия 2004
Казахстан
2003
Россия 2003
Украина 2003
Кыргызстан
2004
Молдавия
2004
Эстония 2001
Латвия 2000
Беларусь
2000
Соотношение заработной платы женщин и мужчин
90
60
30
Возрастной профиль экономической активности населения
в некоторых странах СНГ
100
90
80
70
60
50
40
30
Россия 2004
Казахстан 2002
Молдавия 2003
20
10
Грузия 2003
Кыргызстан 2003
0
20>
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65+
120000
Численность пожилых мужчин и женщин, занятых в
формальном и неформальном секторах экономики в
зависимости от возраста
формальная занятость
неформальная занятость
100000
80000
60000
40000
20000
0
50-64
65+
мужчины
50-64
65+
женщины
Распределение численности занятых мужчин и женщин,
находящихся в возрасте "50-64 года" и "65 лет и старше"
по статусу занятости (2003, тыс.чел.)
100
50-64
65+
60
40
мужчины
женщины
другие
самозанятые
работодатель
наемные
работники
другие
самозанятые
0
работодатель
20
наемные
работники
тыс.чел.
80
Нестраховые периоды
К нестраховым периодам,
входящим в страховой стаж,
относятся:
► время
прохождения обязательной
срочной военной службы,
► период ухода за ребенком в возрасте до
трех лет,
► обучение на дневных отделениях высших
учебных заведений,
► периоды получения пособий по
временной нетрудоспособности,
► периоды получения пособий по
безработице, трудоустройству
К периодам общественно-полезной
деятельности, не входящим в страховой
стаж, относятся
(что сокращает возможности получения страхового стажа
необходимой длительности):
► Время
очного обучения в
общеобразовательных школах (в
пределах трудоспособного
возраста) и системе
профессионального образования
(кроме ВУЗов)
► Период ухода за ребенком в
возрасте от 3 до 6 лет
► Периоды общей безработицы
(незарегистрированной и без
выплаты пособий)
Доля детей 3-6 лет, охваченных дошкольным
образованием
1989
2002
2002 в % к 1989
Армения
48,5
25,7
53,0
Азербайджан
21,6
19,3
89,4
Беларусь
63,2
69,2
109,5
Венгрия
85,7
87,8
102,5
Грузия
44,5
30,8
69,2
Молдова
61,2
52,2
85,3
Россия
73,4
68,2
92,9
Румыния
63,3
71
112,2
Чешская Республика
81,3
88,1
108,4
Украина
64,2
48,7
75,9
Эстония
62,2
80,5
129,4
Динамика числа живорождений и коэфициента охвата детей в
возрасте 3-6 лет дошкольным образованием в Республике Молдова
70
90
80
60
70
50
тыс. чел.
60
50
30
40
%
40
30
20
10
коэффициент охвата
Число живорождений (в тыс.)
0
20
10
0
1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002