Экономические и экологические аспекты производства жидкого

Экономические и экологические
аспекты производства жидкого
биотоплива – опыт Польши
Герасимович Вячеслав
CASE Украина
Выбор страны для
анализа

Схожесть современного положения дел
и исторического развития

Польша достигла наибольшего уровня
производства биотоплива в восточной
Европе

Польша единственная страна ЕС, в
которой резко сократилось производство
биотоплива
Законодательная база
развития биотоплива

Директива 2003/30/EC о продвижении
использования биотоплива или других
возобновляемых источников энергии

Законы о внедрении биотоплива от 1993,
1997, 2003, 2007

Распоряжения отдельных министерств
Вовлечение министерств в
развитие рынка биотоплива

Министерство финансов –
регулирование акцизных сборов.

Министерство сельского хозяйства –
система сертификации компонентов
биотоплива

Министерство экономики:



Требования к биокомпонентам;
Система контроля качества биокомпонентов;
Требования к маркировке при продаже
жидкого биотоплива
Факторы способствующие
росту использования
биотоплива в прошлом

Перепроизводство спирта в 1990х

Налоговая политика с 1993 года

Сильное лобби. Возможность уменьшить
безработицу

Необходимость унификации
законодательства с нормами ЕС.

Нормы Киотского протокола не являются стимулирующим
фактором, так как Польша является потенциальным продавцов квот
на выбросы
Новые стимулы

Рост цен на нефть и доступность
биотоплива по ценам ниже, чем в
Западной Европе

Стремление снизить
энергетическую зависимость от
России
Финансовые стимулы для
производителей

Компании, добавляющие биокомпоненты в
жидкое топливо освобождаются от акцизного
сбора в следующем размере 2-5% добавки –
USD 0,57; 5-10% - USD 0,68; >10% - USD 0,83

Фермеры инвестирующие в производство
биомассы с целью ее переработки на топливо
получают прямые субсидии из расчета USD 84
на 1 гектар (2005)

Субсидии выплачиваются за каждый гектар
посевов масленичных культур – USD 46 (2007)

Штрафы за недобавление биокомпонентов
Себестоимость производства
биотоплива, USD, лето 2007
2,50
1,80
1,60
2,00
1,40
1,20
1,50
1,00
0,80
1,00
0,60
0,40
0,50
0,20
0,00
0,00
Себестоимость
биоэтанола
Себестоимость
бензина А-95
Отпускная цена
(розница)
Себестоимость
биодизеля
Себестоимость
дизеля
Отпускная цена
(розница)
Стимулы для
потребителей

Ограничение автомобильного
доступа к некоторым территориям

Освобождение от платы за парковку

Освобождение от экологического
сбора (для компаний)
Факторы тормозящие
развитие биотоплива





Недостаточность финансовых ресурсов
и малая инвестиционная активность
Отсутствие стандартов качества для
большинства смесей
Негативное восприятие биотоплива
конечным потребителем
Снижение доходов бюджета из-за
снижения акцизного сбора
Излишняя бюрократизация страны
Производство биотоплива в
Польше 1997-2006
250
200
150
Биодизель
Биоэтанол
100
50
0
1997
2002
2003
2004
2005
2006
• Источник: Министерство экономики Польши
Max
Доля биотоплива в общем объеме
потребления топлива в Польше
2004-2010
6
%
5.75
5
4.6
4
3.45
3
2.3
2
0.92
1
0.3
0.48
0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
• Источник: Министерство экономики Польши; долгосрочная стратегия
продвижения биотоплива и других возобновляемых источников энергии
на 2008-2014 от 07. 2007
Сырье для производства
биоэтанола в Польше,
2004-2006
Зерновые
72-82%
Сахарная
свекла
10-19%
Картофель
2-5%
Другое
3-4%
• Источник: Евробарометр, центральный офис статистики в республике
Польша
Потребность в рапсе
• Снижение урожая рапса –
1.49 млн тонн в 2006
• Рост цен на рапс USD 350 в 2006,
USD 500 в 2007
• Урожайность в 19 ц/га =>
посевы на 400 тыс га к 2010
1500
Пищевая
промышленность
Производство
биодизеля
1000
500
0
2006
2010
Производство биотоплива
фермерами для
собственного потребления

Только для использования в виде
топлива

Соответствие экологическим нормам

Запрет на продажу

Разрешенный объем производства
зависит от количества культивируемой
земли (до 100 литров на гектар
обрабатываемой земли)
Приоритеты развития

Улучшение мнения потребителей о
биотопливе

Повышение урожайности
масленичных

Привлечение инвестиций

Гармонизация стандартов
СПАСИБО
ЗА ВНИМАНИЕ
Вячеслав Герасимович
v.herasimovich@case-ukraine.kiev.ua
9-10 декабря 2007