Технология и документооборот в системе персонифицированного учета ПФР Подход к решению основных проблем С.Никольский ПФР Место СПУ в пенсионном страховании • Главная задача – назначение и выплата пенсий • Обеспечение основной задачи: – Нормативное (пенсионные схемы) – Финансовое (сбор страховых взносов, управление активами, …) – Организационное (взаимодействие с застрахованными лицами и страхователями, …) – … – Информационное: получить достоверные сведения о каждом застрахованном лице. Обеспечение достоверности: деньги Пенсионный фонд Страхователь Собес Застрахованное лицо Обеспечение достоверности: информация Пенсионный фонд Страхователь Собес Застрахованное лицо Обеспечения достоверности: решение Пенсионный фонд Страхователь Собес Застрахованное лицо Обеспечения достоверности: интересы сторон Снизить обязательства Пенсионный фонд Экономить взносы Страхователь Повысить собираемость Увеличить права Застрахованное лицо Параметры системы • Число районных офисов ПФР: около 2.500 • Число страхователей: около 6 миллионов (включая индивидуальных предпринимателей) • Число застрахованных лиц: около 100 миллионов (включая пенсионеров) • Территориальный охват: вся Россия Требования к технологии • Максимальная простота • Минимальное влияние «человеческого фактора» • Предельная формализация всех процедур • Использование стандартных интерфейсов Требования к формам документов • Формы, заполняемые застрахованными лицами, должны быть простейшими – следовательно, на каждый случай – своя форма документа • Формы, заполняемые страхователями, должны быть по возможности простыми, но при этом учитывать все нюансы пенсионного законодательства – следовательно, минимальное число форм документов, заполняемых просто в простых случаях Внешняя технология: регистрация Анкеты Анкеты Свидетельства Лицевой счет: создание; уточнение анкетных данных Свидетельства Работодатель Застрахованные лица Расписки Расписки Офис ПФР Внешняя технология: сбор сведений о взносах и стаже Индивидуальные сведения Лицевой счет: пенсионный капитал; страховой стаж Платежи Работодатель Застрахованные лица Офис ПФР Начисленные взносы по организации Внешняя технология: информирование Запрос выписки из лицевого счета Лицевой счет: Все составляющие Выписка из лицевого счета (подробная) Работодатели Офис ПФР Застрахованное лицо Выписка из лицевого счета (краткая) Внутренняя технология: работа на местах Лицевой Лицевой счет: счет: Лицевой Все Все счет: составляющие составляющие Все составляющие Входящий документ Интерфейс пользователя Исходящий документ Оператор в районном офисе Программнотехнический комплекс Устройство ПТК СПУ: структура Центральный сервер Сервер региона 1 (Республика Адыгея) Сервер региона 2 (Республика Башкортостан) Сервер региона ... Сервер района 1 Сервер района ... Сервер района 77 Рабочее место 1 Рабочее место 2 Рабочее место 3 Устройство ПТК СПУ: информация Регистр застрахованных лиц Центральный сервер Региональный сервер Районный сервер Лицевые счета региона Входящие и исходящие документы Регистр застрахованных лиц Страховой номер ФИО Дата рождения 001-001-001 Зубков Олег Анатольевич 29.07.1953 001-001-002 Якушев Евгений Львович … 072-321-456 Место рождения … Состояние лицевого счета Регион хранения счета 111-й разъезд Оловянинский Читинская область … АКТЛ Республика Татарстан 26.02.1969 Москва … ПТНЦ Тамбовская область … … … … … Замалиева Эльмира Завдятовна 21.09.1972 Курмаевка Николаевский Ульяновская область … УПРЗ … Москва Лицевой счет Данные из регистра 001-001-001; № строки 1 Зубков О.А. … 2 Документы о стаже и взносах застрахованного лица Документы о платежах организации Системный номер Содержание 15-32; 1999/45;15 1998 год; НПО «Старт»; работал с 01.01.98 по 31.12.98; заработок: январь – 4000; февраль – … – – 1998 год; ЗАО «Р&К»; работал с 12.05.98 по 25.06.98; заработок: май – 2300; июнь – 5600. – – 2002 год; ООО «Альфа»; начислено взносов – 520 рублей. 68-33; 2003/188; 1 Начислено – 120000 Уплачено – 90000 87-121; 1999/98;45 Системный номер Содержание … 35 68-33; 2003/51; 11 Устройство ПТК СПУ: регистрация Центральный сервер Региональный сервер Районный сервер Был зарегистрирован? Породить лицевой счет Сформировать свидетельство Регистр застрахованных лиц Лицевые счета региона Входящие и исходящие документы Устройство ПТК СПУ: взносы и стаж Центральный сервер Регистр Казанский сервер Тамбовский сервер Лицевые счета «Казанские» Лицевые счета «Тамбовские» ИС с «Казанским» страховым номером ИС с «Казанским» страховым номером Районный сервер Набережных Челнов (Республика Татарстан) Интерфейсы СПУ Система актуарных расчетов Пенсионный АРМ СПУ Системы бухгалтерского Системы бухгалтерского и кадрового учета Системы бухгалтерского и кадрового учета организаций и кадрового учета организаций организаций Негосударственные пенсионные фонды Связь лицевого счета и документов Казанский сервер Лицевой счет № 001-001-001 Зубков О.А. Строка 1: 15-32; 1999/45;15 (работодатель из Набережных Челнов) Строка 2: 87-121; 1999/98;45 (работодатель из Москвы) … Строка 35: 68-33; 2003/51; 11 (работодатель из Пензы) Казанский архив Московский архив Пензенский архив Резюме: надежность технологических решений системы персонифицированного учета • информационное обеспечение обязательного пенсионного страхования • адаптируемость к новым требованиям • ясные перспективы развития