Регулирование в долгосрочном рынке мощности 10-ая КОНФЕРЕНЦИЯ ПО ИНВЕСТИЦИЯМ И
реклама
10-ая КОНФЕРЕНЦИЯ ПО ИНВЕСТИЦИЯМ И РЕГУЛИРОВАНИЮ ЭНЕРГЕТИКИ Регулирование в долгосрочном рынке мощности Милютин Д.В. Заместитель начальника Управления ФСТ России г. Санкт-Петербург Май, 2011 год Новая модель рынка мощности Закон «Об электроэнергетике»: Мощность – особый товар. Правила оптового рынка электрической энергии и мощности – постановление Правительства Российской Федерации 01.07.08 Переходный период 2011 Долгосрочная модель 2016 На 1 год На 4 года вперед Цена на мощность для генераторов Цена на мощность для генераторов •по итогам КОМ •по свободным договорам (СД) •по ценам ДПМ •по регулируемым ценам по итогам КОМ по свободным договорам = > Регулируемый тариф Объем поставки мощности по свободным ценам – доля, определенная Правительством Объем поставки мощности по свободным ценам (КОМ+СД) – весь кроме населения (по регулируемым) Оплата всей мощности Оплата только отобранной мощности 2 Карта рынка Ценовая зона Европы – 22 зоны свободного перетока Зоны без price-cap: Центр, Урал Неценовые зоны, территориальноизолированные системы Ценовая зона Сибири – 7 зон свободного перетока 3 Виды регулируемых цен 1. Для поставки - населению - потребителям на территориях с особенностями ценообразования (до 2015 г.) ≤ 35% объема производства э/э и мощности 2. Вынужденные/самые дорогие Самые дорогие 15 (10) % Работа только на РСВ НЕ отобранная мощность Вывод из эксплуатации Цена КОМ ДПМ, АЭС и ГЭС Неудовлетворяющие техническим требованиям Спрос Если невозможно: Правительственная комиссия Минэнерго России Вынужден ный генератор 3. АЭС/ГЭС: надбавка на безопасность, надбавка на инвестиции, новые. 4 Либерализация и ценовое регулирование Структура физических объемов поставки мощности генераторами 2011 Переходный период Долгосрочная модель 100% 80% по регулируемым ценам 60% 50% 90% 14% 80% 70% 28% 60% 30% 25% 5% 10% 15% по свободным ценам с1 с1 с1 с1 с 1 янв. с 1 янв. с 1 янв. с 1 янв. июля июля июля июля 2007 2008 2009 2010 2007 2008 2009 2010 энергия прочие в зонах без price-cap прочие в зонах с pricecap ДПМ 50% 5% 12% 1% 40% 30% 16% АЭС/ГЭС надбавки 20% 10% вынужденные/самые дорогие АЭС/ГЭС новые 25% поставка населению 0% мощность 5 Регулирующие органы Технологическое регулирование • Организация КОМ • Определение зон • Аттестация мощности • Нормативное обеспечение Минэнерго России • Определение коэффициента резервирования ≈ спрос на мощность • Решение о корректировочном КОМ Ценовое регулирование • Предложения в Правительство по уровням price-cap • Установление цен на мощность • Объемы поставки э/э и мощности по регулируемым ценам ФАС РОССИИ Антимонопольное регулирование • Определение зон, где вводится price-cap (отсутствие конкуренции) • Определение условий (ограничений) участия в КОМ для субъектов, занимающих доминирующее и (или) исключительное положение • Установление случаев манипулирования ценами на мощность – предложения по отмене результатов КОМ по зоне Организационное регулирование • Регламенты работы рынков • Разработка стандартных форм договоров • Установление цен на мощность по ДПМ • Решение об отмене результатов КОМ по зоне Разработка Правил оптового рынка Системный оператор 6 Благодарю за внимание! ФСТ России Китайгородский пр., д.7, Москва 109074 Тел. +7(495)710-61-97 Факс +7(495)710-65-29 www.fstrf.ru dmilyutin@fstrf.ru
