Слайд 1 - Пермэнергосбыт

Изменения в законодательстве. Отражение изменений
в договорных отношениях ОАО «Пермэнергосбыт» с потребителями
Докладчик: Быкова М.В.
Начальник отдела договорной работы на розничном рынке
1
Договорные отношения по
электроснабжению
Нормативно-правовое регулирование договорных отношений
по электроснабжению на розничных рынках:
1. Федеральный закон РФ № 35-ФЗ от 26.03.03г. «Об электроэнергетике»;
2. Правила функционирования розничных рынков в переходный период
реформирования электроэнергетики, утвержденные Постановлением
Правительства РФ № 530 от 31.08.06г. (в редакции Постановления
Правительства РФ № 476 от 28.06.08г.);
3. Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче
электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства
РФ № 861 от 27.12.04г.;
4. Правила определения стоимости электрической энергии (мощности),
поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам),
утвержденные Приказом ФСТ № 166-э/1 от 21.08.07г. (в редакции Приказа
ФСТ № 249-э от 03.07.08г.);
5. Правила разработки и применения графиков аварийного ограничения
режима потребления электрической энергии, утвержденные Приказом
2
Минпромэнерго № 124 от 18.03.08г.
Изменения договорных отношений в
связи с принятием нормативноправовых актов в сфере
электроэнергетики в 2006-2008гг.
01 сентября 2006г. – вступили в силу Правила функционирования
розничных
рынков
электрической
энергии
(Постановление
Правительства ФР № 530 от 31.08.06г.).
Внесли следующие изменения в договорные отношения:
- изменение
порядка ценообразования в отношении электрической
энергии. Электрическая энергия с 01 сентября 2006г. поставляется
потребителям по регулируемым и нерегулируемым ценам (п.п. 4, 106, 108,
109, 110 Правил);
- определен
порядок
заключения
и
исполнения
договоров
электроснабжения, включая существенные условия договора
в
зависимости от категорий потребителей (раздел IV, VII, VIII Правил);
-определены виды договоров поставки электрической энергии (договор
электроснабжения или купли-продажи электрической энергии в
зависимости от способов урегулирования отношений по передаче
электрической энергии в интересах потребителя (п. 6, 117 Правил).
3
Изменения договорных отношений в
связи с принятием нормативноправовых актов в сфере
электроэнергетики в 2006-2008гг.
23 октября 2007г. вступили в силу Правила определения стоимости
электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном
рынке по регулируемым ценам (Приказ ФСТ № 166-э/1 от 21.08.07г.)
Указанными Правилами:
1. Более детально определен механизм расчета коэффициента бета;
2. Конкретизирован порядок определения объема, поставляемого
потребителям на розничном рынке по регулируемым ценам в
зависимости от категорий потребителей:
- потребители с присоединенной мощностью энергопринимающих
устройств свыше 750 кВА;
- сетевые организации, приобретающие электрическую энергию в
целях компенсации потерь;
- иные категории потребителей (население и приравненные к ним
категории,
потребители
с
присоединенной
мощностью
энергопринимающих устройств менее 750 кВА).
4
Изменения договорных отношений в
связи с принятием нормативноправовых актов в сфере
электроэнергетики в 2006-2008гг.
01 июля 2008 года внесены изменения в Правила функционирования
розничных рынков, а также Правила оптового рынка электрической
энергии
(мощности)
переходного
периода
(Постановление
Правительства РФ № 476 от 28.06.08г.):
Указанными изменениями:
1. С 01 июля 2008 года введен рынок мощности на розничном и оптовом
рынках электрической энергии;
2. Определен порядок определения объема электрической мощности,
поставляемый потребителям по регулируемым ценам;
3. Уточнен порядок расчета нерегулируемой цены на электрическую
энергию и электрическую мощность в зависимости от варианта
тарифа, используемого при расчетах с потребителем (одноставочный
или двухставочный).
5
Изменения договорных отношений в
связи с принятием нормативноправовых актов в сфере
электроэнергетики в 2006-2008гг.
01 сентября 2008 года вступили в силу изменения в Правила
определения стоимости электрической энергии (мощности),
поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам,
утвержденные Приказом ФСТ № 166-э/1 от 21.08.07г. (Приказ ФСТ №
249-э от 03.07.08г.)
Указанными изменениями:
1. Уточнен порядок расчета коэффициента бета;
2. Изменен порядок определения объема электроэнергии, поставляемого
по регулируемым ценам сетевым организациям;
3. Уточнен порядок расчета доли мощности, поставляемой по
регулируемым ценам двухставочным потребителям.
6
Виды договоров, заключаемых на
розничном рынке электрической
энергии
ВИДЫ ДОГОВОРОВ:
1. Договор электроснабжения;
2. Договор купли-продажи электрической энергии
(мощности)
7
Виды договоров, заключаемых на
розничном рынке электрической
энергии
ДОГОВОР ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ:
1. Заключается
с
потребителями,
энергопринимающие
устройства которых присоединены к сетям сетевой
организации, расходы по оплате услуг по передаче которых
включены в единый (котловой) тариф на услуги по передаче
электроэнергии и для которой утвержден индивидуальный
тариф на услуги по передаче электроэнергии для
взаиморасчетов со смежной сетевой организацией;
2. Гарантирующий
поставщик
урегулирует
с
сетевой
организацией отношения по передаче электрической энергии
в интересах обслуживаемого им потребителя;
3. Подача
электрической
энергии
обеспечивается
гарантирующим
поставщиком
непосредственно
до
энергопринимающих устройств потребителя
8
Виды договоров, заключаемых на
розничном рынке электрической
энергии
ДОГОВОР КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ
ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ):
1. Заключается в потребителями, энергопринимающие устройства
которых присоединены к сетям иных владельцев объектов
электросетевого хозяйства (владельцев сетей, которым не
утвержден тариф на услуги по передаче электрической энергии);
2. Подача электрической энергии обеспечивается до границ
балансовой
принадлежности
иного
владельца
объектов
электросетевого хозяйства (только в пределах сетей сетевой
организации, для которой утвержден тариф на передачу);
3. Иной владелец сетей не вправе препятствовать перетоку
электроэнергии через его сети и требовать за это плату до момента
утверждения ему тарифа на услуги по передаче электрической
энергии (ст. 6 ПП РФ № 861, ст. 26 ФЗ РФ «Об электроэнергетике»).
9
Виды договоров, заключаемых на
розничном рынке электрической
энергии
Разновидность договора электроснабжения:
Договор электроснабжения с совмещением покупки электрической
энергии в целях компенсации потерь электрической энергии:
1.
2.
3.
4.
Заключается с потребителями, которым утвержден тариф на услуги по
передаче электрической энергии для взаиморасчетов со смежной
сетевой организацией - ОАО «МРСК Урала»;
Для целей компенсации потерь поставляется электрическая энергия в
объеме норматива технологического расхода (потерь), учтенного РЭК
Пермского края при формировании единого (котлового) тарифа на
услуги по передаче, а также при формировании тарифа на
электрическую энергию, поставляемую сетевым организациям для
целей компенсации потерь;
Определение стоимости электроэнергии, поставленного в целях
компенсации потерь, осуществляется по тарифу, установленному РЭК
Пермского края для покупки потерь, а также по нерегулируемым ценам,
рассчитываемым исходя из указанного тарифа;
Стоимость остального объема электроэнергии определяется в общем
порядке в соответствии с Правилами функционирования розничных
рынков, Приказом ФСТ № 166-э/1 от 21.08.07г.).
10
Основные условия договоров
электроснабжения (купли-продажи
электрической энергии)
Основное условие договора электроснабжения
Электрическая
энергия
и
мощность
поставляется
потребителям
(покупателям)
по
регулируемым
и
нерегулируемым ценам:
- порядок установлен п. 106, 108, 109, 110 Правил
функционирования розничных рынков электрической
энергии, п.п. 6, 7, 8, 9, 12 Приказа ФСТ № 166-э/1 от
21.08.07г.;
объем
электроэнергии,
поставляемый
по
регулируемым
ценам,
определяется
исходя
из
коэффициента бета, рассчитываемого гарантирующим
поставщиком по формуле, установленной п. 6 Приказа
ФСТ № 166-э/1 от 21.08.07г.
11
Соотношение доли либерализации с
коэффициентом бета
Отличие доли либерализации от коэффициента бета:
Доля либерализации:
1. Представляет собой предельный
объем
электроэнергии,
приобретаемый
гарантирующим
поставщиком по регулируемым
ценам на оптовом рынке;
2. Определена п. 50 Правил оптового
рынка переходного периода;
3. Применяется только на оптовом
рынке
по
отношению
к
гарантирующему поставщику.
Коэффициент бета:
1. Представляет собой долю объема
электроэнергии, поставляемого
потребителям на розничном рынке по
регулируемым ценам;
2. Порядок расчета определен в п. 6
Приказа ФСТ № 166-э/1;
3. Применяется на розничным рынке по
отношению ко всем категориям
потребителей.
12
Соотношение доли либерализации с
коэффициентом бета
В соответствии с п. 6 Приказа ФСТ № 166-э/1 от 21.08.07г. коэффициент бета
рассчитывается гарантирующим поставщиком по следующей формуле
(формула
упрощена
исходя
из
структуры
потребителей
ОАО
«Пермэнергосбыт»):
Объем электроэнергии, приобретенный
гарантирующим поставщиком на оптовом
рынке по регулируемым ценам.
Формируется С УЧЕТОМ ДОЛИ
ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ
ГП
ГП


VРД
 V розн
 Vнас

  min  общ
;1
2008
2008
2007
2007
факт

 Vфакт  V750  V750_нас  V750  V750_нас  Vнас


 

Таким образом, объем электроэнергии, приобретенный ГП на оптовом
рынке по регулируемым ценам и определенный исходя из доли
либерализации,
РАСПРЕДЕЛЯЕТСЯ
между
потребителями
гарантирующего поставщика по указанной формуле.
13
Соотношение доли либерализации с
коэффициентом бета
Значение коэффициента бета напрямую
показателей, участвующих при его расчете:
зависит
от
значений
- суммарного объема электропотребления населения;
- суммарного объема электропотребления потребителей с присоединенной
мощность энергопринимающих устройств свыше 750 кВА за соответствующие
расчетные периоды 2007 и 2008гг.;
- суммарного объема электропотребления иных категорий потребителей.
Доля либерализации на оптовом рынке в период с 01 июля по 31 декабря 2008г.
составляет от 70 до 75%.
Коэффициент бета на розничном рынке за указанный период составил:
июль 2008г. – 0,709, август 2008г. – 0,679, сентябрь 2008г. – 0,667.
Коэффициент бета НЕ РАВЕН доле либерализации.
Электроэнергия на розничном рынке поставляется потребителям по
регулируемым ценам исходя из коэффициента бета, а не исходя из доли
либерализации (п. 6, 7, 8, 9, 12 Приказа ФСТ № 166-э/1 от 21.08.07г.)
14
Изменения в 2008 и последующих годах
для потребителей с присоединенной
мощностью энергопринимающих
устройств свыше 750 кВА
Определение объема электрической энергии, поставляемого
потребителям с присоединенной мощностью свыше 750 кВА по
регулируемым ценам:
2006-2007гг.
Определялся исходя из объема
фактического потребления за
расчетный период
Коэффициент бета за текущий
расчетный период
пост
пост
пост
Vрег    (Vфакт
 Vнас
)  Vнас
Фактический объем потребления
за текущий расчетный период
2008 год и последующие годы
Определяется
пропорционально
объему фактически потребленной
за соответствующий расчетный
период 2007 года электрической
энергии
2007
пост
пост
Vрег    (Vфакт
 Vнас
)  Vнас
Коэффициент бета за
текущий расчетный
период
Исходный объем для
определения поставки по
регулируемым ценам
15
(объем 2007г.)
Изменения в 2008 и последующих годах
для потребителей с присоединенной
мощностью энергопринимающих
устройств свыше 750 кВА
Таким образом, объем электрической энергии, поставляемый потребителям с
присоединенной мощностью свыше 750 кВА по регулируемым ценам в 2008г.,
напрямую зависит от соотношения объемов потребления за 2007 и 2008г.г. (п.
108 Правил функционирования розничный рынков, п. 8 Приказа ФСТ № 166э/1 от 21.08.07г.)
Объем за расчетный период
2008г. НИЖЕ объема за
расчетный период 2007г.
Объем за расчетный период
2008г. ВЫШЕ объема за
расчетный период 2007г.
Доля
поставки
по
регулируемым ценам будет
ВЫШЕ,
чем
фактический
коэффициент
бета
за
расчетный период 2008 года
Доля
поставки
по
регулируемым ценам будет
НИЖЕ,
чем
фактический
коэффициент
бета
за
расчетный период 2008 года 16
Иные условия договора
электроснабжения
Иные условия договора электроснабжения
1. Условие о договорном объеме потребления электрической энергии и
мощности.
Договорные
объемы
потребления
согласовываются
сторонами ежегодно, не позднее, чем до 01 декабря каждого
календарного года.
2. Условие
о
почасовом
планировании
электропотребления.
Распространяется на потребителей с присоединенной мощностью
энергопринимающих устройств свыше 750 кВА.
Потребитель осуществляет планирование почасового потребления
электрической
энергии
при
условии
оборудования
электроустановок интервальными приборами учета. При отсутствии
интервальных приборов учета определение объема поставленной
электрической энергии определяется в целом за расчетный период
без почасовой детализации.
17
Иные условия договора
электроснабжения
3. Условие о порядке расчетов за электрическую энергию и мощность.
До 01 июля 2008г. – промежуточные платежи за электрическую энергию
и мощность вносились по регулируемой цене.
После 01 июля 2008г. – промежуточные платежи за электрическую
энергию и мощность подлежат внесению как по регулируемым, так и по
нерегулируемым ценам.
В целях упрощения промежуточных расчетов будет использоваться
средняя цена на электрическую энергию и мощность, поставленную
потребителю в предыдущем расчетном периоде.
Указанная средняя цена будет учитывать как тариф, так и
нерегулируемую цену на электрическую энергию и мощность,
поставленную потребителю
за
расчетный
период,
предшествующий
оплачиваемому.
18