О практике государственного регулирования и применения на территории Астраханской области

О практике государственного
регулирования и применения на
территории Астраханской области
единых (котловых) тарифов на
услуги по передаче электрической
энергии
Первый заместитель руководителя службы по тарифам
Астраханской области
Зайкова С.Н.
11.10.2010 г.
Правовые основания для установления единых
(котловых) тарифов на услуги по передаче электрической
энергии
•
Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»
•
Постановление Правительства РФ от 26.02.2004 № 109 «О
ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в
Российской Федерации»
•
Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче
электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные
постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861
•
Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на
электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском)
рынке (утв. приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2)
Схема договорных отношений по энергоснабжению
потребителей Астраханской области с 01.01.2008г.
Потребители
Иные сетевые компании
Сбытовые компании
Котлодержатель –
МРСК Юга
Увеличение числа сетевых организаций без повышения
конкуренции на рынке услуг по передаче электрической
энергии
Количество сетевых организаций, участвующих в расчете единых
(котловых) тарифов на услуги по передаче электроэнергии на территории
Астраханской области в 2008-2011 г.г.
Количество
организаций
25
25
20
22
23
17
15
10
5
0
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
(прогноз)*
Год
Увеличение тарифной нагрузки на потребителей, в связи с
увеличением числа сетевых организаций
Увеличение тарифной нагрузки на потребителей, в связи с
увеличением числа сетевых организаций
Увеличение тарифной нагрузки на потребителей, в связи с
увеличением числа сетевых организаций
Увеличение тарифной нагрузки на потребителей, в связи с
увеличением числа сетевых организаций
Увеличение объемов перекрестного субсидирования
между группами потребителей электрической энергии
Снижение надежности и бесперебойности снабжения
потребителей электрической энергии
• Поскольку услуги по передаче электроэнергии не являются в ряде
ТСО основным видом деятельности, возникают затруднения при
согласовании и подготовке необходимых документов между
котлодержателем и ТСО
• Сложности при взаимодействии ТСО с конечным потребителем
электроэнергии
• Несвоевременное поступление платежей, невыполнение
производственных программ
Предложение 1
Изменить понятие «сетевая организация»
Сетевая организация - организация, владеющие на праве
собственности (на праве хозяйственного ведения, на праве
оперативного управления) объектами электросетевого хозяйства,
с использованием которых такая организация оказывают услуги
по передаче электрической энергии и осуществляет в
установленном
порядке
технологическое
присоединение
энергопринимающих устройств (энергетических установок)
юридических и физических лиц к электрическим сетям.
Позволит прекратить:
• многократную передачу в аренду и субаренду указанных
объектов;
• нагрузку единых котловых тарифов расходами по арендной
плате;
• рост числа сетевых организаций.
Предложение 2
Исключить из котлового тарифа расходы сетевых организаций, в
составе конечных потребителей которых не имеется населения
Изменения позволят при государственном регулировании тарифов
на услуги по передаче электрической энергии исключить расходы
таких сетевых организаций, которые имеют прямые договоры с
потребителями (за исключением населения и потребителей,
приравненных к нему), например:
• ОАО «ГАЗПРОМ» и ОАО «Газпром энерго»,
• ОАО «ЛУКОЙЛ» и ООО «ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ»,
что приведет к снижению тарифной нагрузки на всех потребителей
услуг.
Перечень правовых актов, требующих внесения изменения
• Пункты 2 и 42 Правил недискриминационного доступа к
услугам по передаче электрической энергии и оказания
этих услуг, утвержденных постановлением Правительства
РФ от 27.12.2004 № 861
• Пункт
49
Методических
указаний
по
расчету
регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую)
энергию на розничном (потребительском) рынке,
утвержденных приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20э/2
Спасибо за внимание!