Заседание государственно-общественного совета по дошкольному, общему, дополнительному, начальному и среднему профессиональному образованию ХМАОЮгры УЧАСТИЕ ОРГАНОВ ГОУ В ОЦЕНКЕ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы Подпрограмма 3 «Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования» Задача: Включение потребителей образовательных услуг в оценку деятельности системы образования через развитие механизмов внешней оценки качества образования и государственно-общественного управления Федеральный Закон «Об общественном контроле в Российской Федерации» (проект) Основная идея - создание правовой базы для формирования общенациональной системы общественного контроля как повседневного инструмента реализации конституционного права граждан Российской Федерации на участие в управлении делами государства (ст. 32 Конституции РФ). Федеральный Закон «Об общественном контроле в Российской Федерации» (проект) Задачи: распространить процедуры общественного контроля как на процессы принятия решений органами государственной власти и органами местного самоуправления, так и на процессы исполнения таких решений с тем, чтобы повысить качество деятельности государственных и муниципальных органов и снизить риск принятия ошибочных и неэффективных решений; создать юридические механизмы для объединения общественных усилий в борьбе с коррупцией, безответственностью, непрофессионализмом государственных и муниципальных служащих, архаичностью управленческих решений и т.д.; определить обязанности должностных лиц государственных и муниципальных органов по взаимодействию с институтами общественного контроля; установить ответственность должностных лиц государственных и муниципальных органов за воспрепятствование осуществлению общественного контроля. Федеральный Закон «Об общественном контроле в Российской Федерации» (проект) Предмет регулирования формирование институтов общественного контроля и их регистрации на официальном сайте электронного ресурсного центра общественного контроля; проведение общественных слушаний; проведение общественных обсуждений; проведение общественной экспертизы; проведение общественного мониторинга; проведение общественных расследований; проведения общественных проверок; реализации общественных инициатив; осуществления общественного контроля в отдельных сферах; взаимодействия институтов общественного контроля между собой, а также с государственными и муниципальными органами, организациями и гражданами. Федеральный Закон «Об общественном контроле в Российской Федерации» (проект) Принципы самостоятельность общественных объединений, участвующих в формировании институтов общественного контроля самостоятельность институтов общественного контроля (отсутствие отношений соподчиненности между ними, создание условий для партнерства между ними, в том числе для обмена информацией, оказания взаимной помощи и содействия, объединения усилий и ресурсов и т.д.) всеохватность общественного контроля всеобщность общественного контроля Федеральный Закон «Об общественном контроле в Российской Федерации» (проект) Принципы гласность общественного контроля (в частности, законопроект предусматривает создание информационного ресурсного Интернетпортала, на котором будут регистрироваться все индивидуальные и коллективные субъекты общественного контроля: общественные эксперты, общественные наблюдатели, организаторы общественных обсуждений и т.д.) обязательность общественного контроля (законопроект предусматривает обязанность органов публичной власти и их должностных лиц оказывать содействие институтам общественного контроля, обнародовать и учитывать их рекомендации в своей работе, давать мотивированные ответы на поступившие от них замечания и предложения и т.д.); многообразие форм общественного контроля (в частности, согласно законопроекту общественный контроль в различных регионах может осуществляться с учетом местных национальных, культурных и религиозных обычаев и традиций) Федеральный Закон «Об общественном контроле в Российской Федерации» (проект) Последствия оптимизация бюджетных расходов повышение эффективности функционирования государственных и муниципальных органов сокращение государственного аппарата за счет ликвидации излишних структур с контрольнонадзорными функциями вследствие развития институтов общественного контроля рост гражданской активности, политической и правовой культуры населения восстановление общественного доверия к власти Принцип участия Не контроль для санкций, а оценка для улучшения результатов, определения путей поддержки «Дружественный критик» Основные функции участия Оформление общественного заказа Обеспечение прозрачности процедур оценки качества Контроль реализации общественного заказа Презентация результатов (Обратная связь с общественностью) Оформление общественного заказа Показатели оценки (самооценки) территориальных систем образования, образовательных учреждений Показатели государственных (муниципальных) заданий Показатели распределения стимулирующей части ФОТ Направления и структура программных расходов бюджета Мониторинг условий Участие в лицензировании Участие в приемке учреждений Контроль качества питания Экспертиза качества оборудования Экспертиза использования оборудования Мониторинг качества Итоговая аттестация Контрольные срезы Мониторинги (заказ) Социологические обследования (заказ) Внеучебные достижения (портфолио и др) Участие в государственной аккредитации Мониторинг развития Достижение целевых значений показателей программы развития и ежегодных планов Профессиональное развитие педагогов (результаты аттестации, повышения квалификации) Инструменты Анализ и обсуждение отчетов органов управления образованием, служб по контролю и надзору Экспертиза документов Работа с заявлениями и обращениями граждан Заказ независимых исследований и экспертиз Организация общественного наблюдения Непосредственное участие в экспертизе, контроле практик Организационные и технологические модели Усиление роли информационнокоммуникационных технологий: «открытое правительство» «электронная демократия» «краудсорсинг» Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации «О модернизации региональных систем общего образования» 3. Предложить Министерству образования и науки Российской Федерации: г) «Проводить ежегодно с участием родителей и учащихся общественно-профессиональную экспертизу реализуемого комплекса мер по модернизации региональных систем общего образования» Рекомендации по структуре и содержанию комплексов мер по модернизации общего образования субъектов Российской Федерации до 2020 года (проект) «В Раздел II «Описание мер по модернизации общего образования субъекта Российской Федерации в 2013 году» рекомендуется включить следующую информацию: ……………………….. характеристика мер по обеспечению информационной открытости, привлечению общественности к контролю реализации и оценке эффективности комплекса мер». Социальные эффекты развития образования Удовлетворенность граждан условиями и качеством услуг Рост уровня притязаний граждан в области образования Повышение мотивации обучающихся Снижение масштаба проявлений асоциального поведения учащихся Вовлеченность семей в образование Общественная экспертиза социальных эффектов Общественные слушания Социологические опросы «Общественное обсуждение» (краудсорсинг) Презентация результатов (Обратная связь) Публичные доклада Сайты СМИ Спасибо за внимание! skosaretski@hse.ru