Инструкция по работе с программой

«Информационно-аналитическая система
ФСТ России как инструмент
формирования тарифов и оптимизации
подготовки отчетности регулируемыми
организациями»
Начальник отдела информационных
технологий и программного обеспечения
Государственный комитет «Единый
тарифный орган Челябинской области»
Е.В.Черепанова
1
•
•
•
•
В соответствии с Перечнем поручений Президента РФ от 18 марта 2011 года № Пр-716 ГС.
Федеральным законом __________________________наряду с прочим, закреплено обоснование
требования о сдаче отчетности органами местного самоуправления, организациями,
осуществляющими регулируемые виды деятельности, информации и необходимых материалов по
вопросам установления, изменения и применения регулируемых цен (тарифов), в формате,
определяемом органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области
государственного регулирования тарифов.
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 января 2013 года № 6 «О стандартах
раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения»
Постановлением Государственного комитета «Единый тарифный орган Челябинской области» от 8
декабря 2011 года №43/64, определяющее формат предоставление отчетности в регулирующий
орган Челябинской области, в т.ч. раскрытие информации.
2
Для электронного документооборота необходима
ЭЦП
• Соглашение об информационном обмене с ЕТО
• УЦ для получения ЭЦП:
- СКБ Контур
- КлючЛ
- Компания ПНК
3
Работа в системе ЕИАС
• Проверить версию программы:
WWW.EIAS.RU
4
5
6
Обновить список серверов
7
Выбираем главный сервер отчетности
8
Выбираем сертификат
9
Дополнительный сервер
10
Указать пароль для дополнительного сервера
Имя пользователя и пароль такой же как
при входе в программу
11
При необходимости настроить прокси-сервер
12
Прокси-сервер
13
Вход в систему
14
Скачать запрос регулятора
15
Выбрать запрос, кликнуть кнопкой мыши
16
Два раза кликнуть кнопкой мыши по файлу на
зеленом квадрате
17
Получить файл
18
19
Сохранить полученный файл
20
Выбрать необходимый мониторинг
21
Нажать ответить на запрос
22
Нажать новый ответ
23
Выбрать файл для отправки
Новый дополнительный файл необходима для загрузки
сопроводительного письма
24
25
26
Результат рассмотрения
27
Выбрать мониторинг двойным щелчком мыши
28
Выделить отчет, станут активными
информационные кнопки
29
Посмотреть историю шаблона
30
Сообщения
31
Двойным щелчком мыши получить сообщение
После загрузки сообщения появится окно с текстом
сообщения
Нажните кнопку «Далее», откроется вложение к
сообщению, чтобы скачать вложение нажмите кнопку
«Открыть»
Получить сообщение
35
Раздел «Хранилище документов», предназначен для
хранения документов на сервере и получения ссылки к
шаблонам.
Нажмите на «Добавить файлы в хранилище», затем
необходимо нажать кнопку «Загрузить файлы»
Выбрать необходимы загруженный файл, у него статус
«Получено», станет активна кнопка
«Копировать ссылку»
Далее открыть шаблон и вставить ссылку
двойным щелчком мыши
Ошибки
При отсутствии запроса или при невыполнении входа в систему
40
Ошибка при загрузке шаблона
1. Файл не соответствует запросу.
2. Старая версия шаблона.
41
www.tarif74.ru
42
www.eias.ru
43
Работа с ЭЦП
44
Работа с порталом http://portal.eias.ru
45
Работа с порталом http://portal.eias.ru
46
Работа с порталом http://portal.eias.ru
47
Работа с порталом http://portal.eias.ru
48
Стандарты раскрытия информации
сайте регулирующего органа
49
Модуль «Раскрытие Информации»
50
51
Название
шаблона
Срок
Адрес
предоставления
Обоснование
Бухгалтерская отчетность
Форма №1
«Бухгалтерский
баланс»
FORMA1.BUHG.2011
Ежеквартальная до 30 апреля,
30 июля
30 октября.
Годовая - до 30
апреля.
Форма №2 «Отчет о
прибылях и убытках»
FORMA2.BUHG.2011
Ежеквартальная до 30 апреля,
30 июля
30 октября.
Годовая - до 30
апреля.
Форма №3 «Отчет об
изменениях
капитала».
FORMA3.BUHG.2011
Годовая
до 30 апреля
Государственный комитет
«Единый тарифный орган
Челябинской области»
Приказ Министерства
Финансов РФ от
02.07.2010 N 66н «О
формах бухгалтерской
и статистической
отчетности
организаций»
52
Название шаблона
Срок
Форма 4 «Отчет о
движении денежных
средств»
FORMA4.BUHG.2011
Годовая
до 30 апреля
Форма №5 «Приложения
к бухгалтерскому
балансу»
FORMA5.BUHG.2011
Годовая
до 30 апреля
Налоговая декларация по
налогу, уплачиваемому в
связи с
применением упрощенной
системы налогообложения
Годовая
Организации на
УСН до 1 апреля,
ИП до 1 мая.
Отчетность для малых
предприятий включает в
себя две формы
(бухгалтерский баланс и
отчет о прибылях и
убытках)
FORMS.BUHG.SB.BF
Адрес
предоставления
Государственный комитет
«Единый тарифный орган
Челябинской области»
Обоснование
Приказ Министерства
Финансов РФ от
02.07.2010 N 66н «О
формах бухгалтерской и
статистической
отчетности
организаций»
Годовая
до 30 апреля
53
Название
Срок
предоставления
Адрес
предоставления
Обоснование
Форма №46
Форма № 46-ЭЭ
(передача) «Сведения об
отпуске (передаче)
электроэнергии
потребителям
распределительными
сетевыми
организациями»
46EP.2011
С 10 до 20 числа месяца,
следующего за отчетным.
Ежегодная - до 10 февраля
(сетевые организации)
Форма № 46-ТЭ - 2011
(полезный отпуск)
«Сведения о полезном
отпуске (продаже)
тепловой энергии»
46TE.2011
С 10 до 20 числа месяца,
следующего за отчетным.
Ежегодная - до 10 февраля
(поставщики тепловой
энергии)
Форма № 46-ЭЭ - 2011
(полезный отпуск)
«Сведения о полезном
отпуске (продаже)
электрической энергии и
мощности»
46EE.2011
С 10 до 20 числа месяца,
следующего за отчетным.
Ежегодная - до 10 февраля
(поставщики электрической
энергии, сбытовые
организации, участники
оптового рынка)
ФСТ России,
годовая Государственный
комитет «Единый
тарифный орган
Челябинской области»
Приказ Росстата от
11.02.2011 N 37 "Об
утверждении
статистического
инструментария для
организации ФСТ России
54
Название мониторинга
Срок
Адрес
Обоснование
Раскрытие информации подлежащей свободному доступу теплоснабжающими
организациями
Информация об основных
потребительских характеристиках
регулируемых товаров и услуг
регулируемой организации и их
соответствии государственным и иным
утвержденным стандартам качества,
основные показатели финансовохозяйственной деятельности, включая
структуру основных производственных
затрат (в части регулируемой
деятельности), объемах товаров и услуг,
их стоимости и способах приобретения
JKH.OPEN.INFO.BALANCE.WARM
Мониторинг информации о наличии
(отсутствии) технической возможности
доступа к регулируемым товарам и
услугам регулируемых организаций,
а также о регистрации и ходе реализации
заявок на подключение к системе
теплоснабжения
JKH.OPEN.INFO.QUARTER.WARM
Годовая,
до 30 апреля
Государственный
комитет «Единый
тарифный орган
Челябинской области»
Ежеквартальная до 30 числа
месяца,
следующего за
отчетным
периодом
Постановление
Правительства РФ от 30
декабря 200 9 г. N 1140 «Об
утверждении стандартов
раскрытия информации
организациями
коммунального комплекса и
субъектами естественных
монополий,
осуществляющими
деятельность в сфере
оказания услуг по передачи
тепловой энергии»,
Постановление
Государственного комитета
«Единый тарифный орган
Челябинской области» от 8
декабря 2011 года №43/64.
55
Мониторинг информации о ценах
(тарифах) на регулируемые товары и
услуги и надбавках к этим ценам
(тарифам) (ПЛАН)
JKH.OPEN.INFO.PRICE.WARM
JKH.OPEN.INFO.TARIFF.WARM
Не позднее 30 дней
после принятия
решения об
установлении тарифа
Государственный комитет
«Единый тарифный орган
Челябинской области»
Раскрытие информации подлежащей свободному доступу в сфере холодного
водоснабжения
Информация об основных
потребительских характеристиках
регулируемых товаров и услуг
регулируемой организации и их
соответствии государственным и
иным утвержденным стандартам
качества, основные показатели
финансово-хозяйственной
деятельности, включая структуру
основных производственных затрат
(в части регулируемой
деятельности), объемах товаров и
услуг, их стоимости и способах
приобретения
JKH.OPEN.INFO.BALANCE.HVS
Годовая,
до 30 апреля
Государственный комитет
«Единый тарифный орган
Челябинской области»
Постановление
Правительства РФ от 30
декабря 200 9 г. N 1140 «Об
утверждении стандартов
раскрытия информации
организациями
коммунального комплекса и
субъектами естественных
монополий,
осуществляющими
деятельность в сфере
оказания услуг по передачи
тепловой энергии»,
Постановление
Государственного комитета
«Единый тарифный орган
Челябинской области» от 8
декабря 2011 года №43/64.
56
Мониторинг информации
о наличии (отсутствии)
технической возможности
доступа к регулируемым
товарам и услугам
регулируемых
организаций,
а также о регистрации и
ходе реализации заявок
на подключение к
системе холодного
водоснабжения
JKH.OPEN.INFO.
QUARTER.HVS
Мониторинг информации
о ценах (тарифах) на
регулируемые товары и
услуги и надбавках к
этим ценам (тарифам)
(ПЛАН)
JKH.OPEN.INFO.PRICE.
HVS
JKH.OPEN.INFO.TARIFF.
HVS
ORG.INFO
Ежеквартальная ,
до 30 числа месяца,
следующего за отчетным
периодом
Государственный комитет
«Единый тарифный орган
Челябинской области»
Годовая,
не позднее 30 дней после
принятия решения об
установлении тарифа
До 1 марта 2013 года
Постановление
Правительства РФ от 30
декабря 200 9 г. N 1140
«Об утверждении
стандартов раскрытия
информации
организациями
коммунального комплекса
и субъектами
естественных монополий,
осуществляющими
деятельность в сфере
оказания услуг по
передачи тепловой
энергии»,
Постановление
Государственного
комитета «Единый
тарифный орган
Челябинской области» от
8 декабря 2011 года
№43/64.
ПП РФ 17 января 2013
года от №6 «О стандартах
Название
Срок
Адрес
Обоснование
Раскрытие информации подлежащей свободному доступу в сфере водоотведения
Информация об основных
потребительских характеристиках
регулируемых товаров и услуг
регулируемой организации и их
соответствии государственным и иным
утвержденным стандартам качества,
основные показатели финансовохозяйственной деятельности, включая
структуру основных производственных
затрат (в части регулируемой
деятельности), объемы товаров и услуг,
их стоимости и способах приобретения
Годовая,
до 30 апреля
Государственный комитет
«Единый тарифный орган
Челябинской области»
JKH.OPEN.INFO.BALANCE.VO
Мониторинг информации о наличии
(отсутствии) технической возможности
доступа к регулируемым товарам и
услугам регулируемых организаций,
а также о регистрации и ходе реализации
заявок на подключение к системе
теплоснабжения
Ежеквартальная - до 30
числа месяца,
следующего за
отчетным периодом
JKH.OPEN.INFO.QUARTER.VO
Мониторинг информации о ценах
(тарифах) на регулируемые товары и
услуги и надбавках к этим ценам
(тарифам) (ПЛАН)
JKH.OPEN.INFO.PRICE. VO
JKH.OPEN.INFO.TARIFF. VO
Постановление
Правительства РФ от 30
декабря 200 9 г. N 1140 «Об
утверждении стандартов
раскрытия информации
организациями
коммунального комплекса и
субъектами естественных
монополий,
осуществляющими
деятельность в сфере
оказания услуг по передачи
тепловой энергии»,
Постановление
Государственного комитета
«Единый тарифный орган
Челябинской области» от 8
декабря 2011 года №43/64.
Не позднее 30 дней
после принятия
решения об
установлении тарифа
58
Раскрытие информации подлежащей свободному доступу в сфере ТБО
Информация об основных потребительских
характеристиках регулируемых товаров и
услуг регулируемой организации и их
соответствии государственным и иным
утвержденным стандартам качества,
основные показатели финансовохозяйственной деятельности, включая
структуру основных производственных затрат
(в части регулируемой деятельности), объеми
товаров и услуг, их стоимости и способах
приобретения
JKH.OPEN.INFO.BALANCE.TBO
Годовая,
до 30 апреля
Мониторинг информации о наличии
(отсутствии) технической возможности
доступа к регулируемым товарам и услугам
регулируемых организаций,
а также о регистрации и ходе реализации
заявок на подключение к системе
теплоснабжения
JKH.OPEN.INFO.QUARTER.TBO
Ежеквартальная ,
до 30 числа месяца,
следующего за
отчетным периодом
Мониторинг информации о ценах (тарифах)
на регулируемые товары и услуги и надбавках
к этим ценам (тарифам) (ПЛАН)
JKH.OPEN.INFO.PRICE. TBO
JKH.OPEN.INFO.TARIFF. TBO
Годовая,
не позднее 30 дней
после принятия
решения об
установлении тарифа
Государственный
комитет «Единый
тарифный орган
Челябинской области»
Постановление
Правительства РФ от 30
декабря 200 9 г. N 1140
«Об утверждении
стандартов раскрытия
информации
организациями
коммунального комплекса
и субъектами
естественных монополий,
осуществляющими
деятельность в сфере
оказания услуг по
передачи тепловой
энергии»,
Постановление
Государственного комитета
«Единый тарифный орган
Челябинской области» от 8
декабря 2011 года №43/64.
59
Показатели, подлежащие раскрытию в сфере электроэнергетики
EE.OPEN.INFO.MONTH.NE
T.NOTICE
EE.OPEN.INFO.MONTH.SB.
NOTICE
(Сетевые, сбытовые)
Ежемесячная,
до 28 числа месяца
EE.OPEN.INFO.QUARTER.N
ET.NOTIC
(Сетевые)
Ежеквартальная,
в течении
45 дней со дня истечения
отчетного квартала
EE.OPEN.INFO.MARCH.NE
T.NOTICE
(Сетевые)
Ежегодно,
не позднее 1 марта
EE.OPEN.INFO.APRIL.NET.
NOTICE
(Сетевые)
Ежегодно,
не позднее 1 апреля
EE.OPEN.INFO.JUNE.NET.N
OTICE
(Сетевые)
Ежегодно,
не позднее 1 июня
EE.OPEN.INFO.MONTH.SB.
NOTICE
EE.OPEN.INFO.YEAR.SB.N
OTICE
(Сбытовые)
Ежегодно,
не позднее 1 июня
EE.OPEN.INFO.YEAR
Ежегодно,
не позднее 1 июня
Государственный комитет
«Единый тарифный орган
Челябинской области»
60
Название
Срок
Адрес
Обоснование
Мониторинг выполнения производственных и инвестиционных
программ организаций коммунального комплекса
Мониторинг выполнения
производственных и
инвестиционных программ
в сфере теплоснабжения
INV.48.TS
не позднее 25 рабочих дней
с момента окончания
отчетного периода
Мониторинг выполнения
производственных и
инвестиционных программ
водоснабжения
INV.48.VS
не позднее 25 рабочих дней
с момента окончания
отчетного периода
Мониторинг выполнения
производственных и
инвестиционных программ
в сфере водоотведения
INV.48.VO
не позднее 25 рабочих дней
с момента окончания
отчетного периода
Мониторинг выполнения
производственных и
инвестиционных программ
в сфере ТБО
INV.48.TBO
не позднее 25 рабочих дней
с момента окончания
отчетного периода
Государственный комитет
«Единый тарифный орган
Челябинской области»
Приказом Министерства
регионального развития
Российской Федерации от
14.04.2008 г. № 48
61
Дополнительная, запрашиваемая информация Государственным
комитетом «Единый тарифный орган Челябинской области»
Название
Срок
Запрос счетной палаты на
предоставление информации
Информация о фактически
сложившихся ценах и объёмах
потребления топлива
WARM.TOPL.Q.2011
Мониторинг принятых
инвестиционных программ
субъектами РФ по сетевым
организациям
NET.INV.2011
Программы энергосбережения и
повышения энергоэффективности
Ежеквартально
Ежеквартально
Ежеквартально
Ежеквартально
IST.FIN.2012
62
Отчетность в сфере ЭЭ (шаблоны прогнозного баланса)
Название
Форма 3
Предложения крупных
потребителей (КП), гарантирующих
поставщиков (ГП),
энергоснабжающих,
энергосбытовых организаций
(ЭСО) - участников ОРЭМ на
покупку электрической энергии и
мощности на следующий год
Форма 4
Баланс электрической энергии и
мощности электростанции поставщика электроэнергии
(мощности) оптового и розничного
рынка на следующий год
Форма 3.1
Предложения сетевой компании по
технологическому расходу
электроэнергии (мощности) потерям в электрических сетях
Срок
Адрес
До 1 апреля (срок предоставления
согласовывается ежегодно)
Государственный комитет «Единый
тарифный орган Челябинской
области»
До 1 апреля
До 1 апреля
63
Заявка на тариф
Название
Срок
Адрес
До 1 мая
Государственный комитет
«Единый тарифный орган
Челябинской области»
BALANCE.CALC.TARIFF.UTBO.
2014P.REGIONAL
BALANCE.CALC.TARIFF.VOTV.
2014P.REGIONAL
BALANCE.CALC.TARIFF.VSNA.
2014P.REGIONAL
BALANCE.CALC.TARIFF.WARM.
2014P.REGIONAL
Паспорт а разделяются на шаблон-заявку и непосредственно паспорт.
В шаблоне-заявке паспорта производства организация указывает какие объекты (котельные
и ТЭС) принадлежат ей в этом году, таким образом мы хотим отследить переход объектов
между организациями. Затем регулятор должен одобрить/отклонить с замечаниями
шаблон- заявку. После этого организация заполняет непосредственно паспорт с
предзагрукой объектов, которые ей принадлежат в этом году. В паспорте добавить или
удалить объекты будет нельзя, это надо делать на этапе заявки.
Название
Срок
Адрес
Паспорт котельных
Заявка на паспорт
производства
ZAYAVKA.TEPLO.
PROIZV
Паспорт производства
Заявка на паспорт
передачи
Паспорт передачи
31 мая 2013 год
Государственный комитет
«Единый тарифный орган
Челябинской области»
Обоснование
Паспорт воды
• В следующем году схема его запуска будет такая
же, как в тепле. Сейчас паспорт производства
воды, после его сбора - паспорт передачи воды.
• Код шаблона - PASSPORT.WATER.PROIZV
Паспорт сетей
PASSPORT.EE.STATIONS
•
•
•
•
•
•
С помощью сбора данных по шаблонам паспортов мы сможем:
- осуществлять ведение базы объектов инфраструктуры электросетевого комплекса;
формировать реестр инфраструктуры региона в электроснабжении;
Информация по сбору данных должна будет также формироваться в модуле базы
регулируемой инфраструктуры, с помощью которого мы можем:
автоматически формировать аналитические отчеты;
формировать экономические модели тарифообразования исходя из реального состояния
объектов инфраструктуры и четко понимать в каком состоянии находится
инфраструктура, контроль износа и запаса мощности.
68
69
Работа с шаблонами
•
•
•
•
•
•
Инструкция
Макросы
Цвет ячеек
Код шаблона
Лист проверка
Правильность заполнения шаблонов по
раскрытию
Работа с реестром ФСТ
• Правильность заполнения реестра
• Изменения
• Добавление ГТП
• Программа удаленной помощи
72
Службы технической поддержки
ЕИАС ФСТ России
http://support.eias.ru
74
Служба технической поддержки
Обращения в техподдержку ЕТО
(351) 232-32-33
Прыкин Елисей Андреевич
Предоставление неверных сведений
•
•
В соответствии со статьей 19.8.1 Кодекса об Административных правонарушениях
Непредоставление сведений или предоставление заведомо ложных сведений о своей деятельности,
неопубликование или опубликование заведомо ложных сведений о своей деятельности субъектами
естественных монополий и (или) организациями коммунального комплекса, если опубликование и
(или) предоставление таких сведений являются обязательными в соответствии с законодательством
Российской Федерации…………..ШТРАФ от 100 000 до 500 000 рублей.
В соответствии со статьей 19.5 Кодекса об Административных правонарушениях
Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа
(должностного
лица),
осуществляющего
государственный
надзор
(контроль)…………………………….ШТРАФ от 100 000 рублей.
77
Спасибо за внимание
echerepanova@tarif74.ru
8 (351) 232-32-33
Не забыть сказать про изменение данных только по письму.
78