На 59-й сессии КЗМС (июль 2009 г.)
реклама
НЕДАВНИЕ РАЗРАБОТКИ И СТОЯЩИЕ ПЕРЕД ИМО ЗАДАЧИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Дачанг Ду Первый заместитель директора Управления морской среды ИМО Санкт-Петербург, октябрь 2009 1 ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ЗАГРЯЗНЕНИЯ АТМОСФЕРЫ С СУДОВ Приложение VI к МАРПОЛ было принято в 1997 г. • Запрещает озоноразрушающие вещества в соответствии с Монреальским протоколом • Регулирует выброс выхлопных газов: NOx – сокращение на 6 -10 % по сравнению с неконтролируемыми двигателями SOx – допустимый предел содержания в обычных районах – 4.5 % допустимый предел содержания в районах контроля выбросов (SECA) – 1.5 % 2 Количество выбросов с судов увеличивается и становится более заметным • В то время как количество источников загрязнения на суше уменьшается и строго контролируется, например, энергетические установки и безрельсовый транспорт, количество выбросов с судов постоянно растет – в процентном отношении. 3 Примерная оценка на основе исследований, проведенных в порту Лос-Анжелеса 4 Процесс принятия новой редакции Приложения VI 53-я сессия Комитета по защите морской среды (КЗМС 53) (июль 2005): принято решение о новой редакции КЗМС 54 ⇨ КЗМС 55 ⇨ КЗМС 56 ⇨ КЗМС 57 КЗМС 58 (октябрь 2008 г.): на основе консенсуса принят текст новой редакции 5 ПРОЦЕДУРА МОЛЧАЛИВОГО ПРИНЯТИЯ Предполагается, что пересмотренное Приложение VI к МАРПОЛ будет принято 1 января 2010 г. и вступит в силу 1 июля 2010. 6 Требования к NOx в соответствии с пересмотренным Приложением VI Окислы азота (NOx) • Ярус I представляет собой пределы содержания NOx на данный момент, которые были приняты в индустрии с 2000 г. • Ярус II – стандарт по содержанию NOx для новых двигателей, установленных на судах, построенных на 1 января 2011 г. или после этой даты – (сокращение на 15.5 – 21.8 % по отношению к ярусу I) • Ярус III – стандарт по содержанию NOx для новых двигателей, установленных на судах, построенных на 1 января 2016 г. или после этой даты - (сокращение на 80 % по отношению к ярусу I) • Существующие двигатели, установленные между 1990 и 1999 г.г., мощность которых составляет 5000 кВт и 7 объемом 90 литров на цилиндр, должны соответствовать x пересмотренным Приложением VI Окислы серы (SOx) & твердые частицы Твердые частицы рассматриваются в пересмотренном Приложения VI, но конкретные пределы их содержания не указываются, т.к. количество твердых частиц должно быть сокращено за счет снижения содержания серы. В мировом масштабе: До 1 января 2012 г. – содержание серы – 4.50 % С 1 января 2012 г. – содержание серы - 3.50 % С 1 января 2020 г. – содержание серы - 0.50 % Предельное содержания серы в топливе, равное 0.50 %, будет пересмотрено в 2018 г. и, в случае 8 неудовлетворительных результатов, предел содержания соответствии с пересмотренным Приложением VI В районах контроля выбросов (ECA) До 1 июля 2010 г. –содержание серы : 1.50% С 1 июля 2010 г. – содержание серы : 1.00 % С 1 января 2015 г. – содержание серы : 0.10 % Эквиваленты Для соблюдения пределов содержания серы могут применяться системы очистки выхлопных газов, а также другие альтернативные технологии или виды топлива. 9 ДВА СУЩЕСТВУЮЩИХ РАЙОНА КОНТРОЛЯ ВЫБРОСОВ (ECA) 1 Балтийское море 2 Северное море НОВЫЙ РАЙОН КОНТРОЛЯ ВЫБРОСОВ? На 59-й сессии КЗМС (июль 2009 г.) было одобрено решение о назначении района контроля выбросов в Северной Америке, которое будет принято на 60-й сессии 10 ВОПРОС ИЗМЕНЕНИЯ КЛИМАТА РКООНИК (Рамочная конвенция ООН об изменении климата), одобренная в Нью-Йорке в 1992г., вступила в силу с 1994 г. Киотский протокол, принятый в 1997г., вступил в силу с 2005 г. Статья 2.2: “Стороны, включенные в Приложение I, стремятся к ограничению или сокращению выбросов парниковых газов, не регулируемых Монреальским протоколом, в результате использования бункерного топлива при … морских перевозках, действуя через … Международную морскую Распределение мирового флота, март 2008 суда валовой вместимостью свыше 400 Дедвейт Количество судов Валовая вместимость Государства флага, включенные в Приложение I 20,872 (33.42%) 209,015,681 263,820,104 (26.08%) (22.82%) Государства флага, не вошедшие в Приложение I 41,119 (66.58%) 593,330,359 892,384,249 (73.92%) (77.18%) Итого 61,862 801,346,040 1,156,204,353 12 мирового флота на 2007 г. Крупнейшие государства флага Государство флага Крупнейшие странысудовладельцы 1,000 DWT Панама 232,148 Либерия 105,227 Страна-владелец 1,000 DWT Греция 170,181 Япония 147,507 Багамы 55,238 Германия 85,043 Греция 55,145 Китай 70,390 Маршалловы острова 54,644 Норвегия 48,697 Гонконг, Китай 54,341 Соединенные Штаты 48,261 Гонконг, Китай 45,053 Сингапур 51,043 Республика Корея 32,287 Мальта 40,201 Великобритания 26,757 Китай 34,924 Сингапур 25,723 Кипр 29,627 13 Деятельность ИМО по сокращению выбросов парниковых газов с судов Конференция по загрязнению атмосферы, сентябрь 1997 г. Резолюция 8 по “выбросам CO2 с судов” предлагает ИМО рассмотреть следующие вопросы: • о сотрудничестве со Сторонами Рамочной конвенции ООН об изменении климата • о составлении отчета по проблеме «парниковых газов» 14 Отчет ИМО по проблеме «парниковых газов», 2000 г.: Краткие выводы • Значительный потенциал по сокращению выбросов содержится в применении эксплуатационных мер - некоторые эксплуатационные меры потребуют участия других лиц помимо судовладельцев • Внедрение технических мер проще осуществлять посредством правил - новые суда более пригодны, чем модернизированные существующие суда - меры в отношении корпуса, двигателей и гребных винтов являются общими для сокращения потребления энергии • Ограниченный потенциал для предотвращения роста общего количества выбросов с судов в случае увеличения потребности в морском транспорте 15 •Выброс парниковых газов с судов: 1.8 % от общемирового Комитет по защите морской среды (КЗМС) продолжает работу … КЗМС 53 (июль 2005) ⇨ КЗМС 54 КЗМС 55 ⇨ КЗМС 56 ⇨ КЗМС 57 ⇨ КЗМС 58 ⇨ КЗМС 59 (июль 2009) Количество выбросов CO2 с судов в 2007г. Выбросы CO2 – млн т Всего выбросов 1019 Отечественные / рыболовные суда (*) - 176 Суда, занятые в международном судоходстве = 843 Завышенная оценка: 1052 Граничная погрешность > +/- 20% Заниженная оценка: 682 Может уменьшиться при наличии 17 данных об усилении деятельности Сравнение с другими видами транспорта (2005 г.) CO2 emissions from transport (2005) 3000 CO2 (Million tons) Total incl. domestic and fishing International shipping 2000 1000 0 Rail (IEA) Road diesel (IEA) Aviation (IEA) Shipping (This study) Данные: Международное судоходство: Данное исследование. Другое: Международный институт по проблемам окружающей среды. Отчетный год: 2005 18 Распределение выбросов в мировом масштабе International Aviation 1,9 % International Shipping 2,7 % Domestic shipping & fishing 0,6 % Other Sectors 11,6 % Main Activity Electricity and Heat Production 35,0 % Transport 21,7 % Manufacturing Industries and Construction 18,2 % Other Energy Industries 4,6 % Unallocated Autoproducers 3,7 % Данные: Международное судоходство: Данное исследование. Другое: Международный институт по проблемам окружающей среды. Отчетный год: 2005 19 защите морской среды •на 59-й сессии КЗМС был одобрен пакет технических и эксплуатационных мер •на 59-й сессии КЗМС сбыл составлен и согласован план работы по разработке рыночных механизмов После 15-й Конференции Сторон Конвенции ООН об изменении климата (РКООНИК): • Регулятивные действия должны быть рассмотрены на 60-й сессии КЗМС (в марте 2010 г.) и 61-й сессии КЗМС (октябрь 2010 г.) На 59-й сессии КЗМС был рассмотрен Второй 20 Краткое изложение Второго отчета ИМО по проблеме «парниковых газов» (2009 г.) • На долю судоходства приходится 3.3 % общемировых выбросов антропогенного CO2. • Международное судоходство: 2.7 % общемировых выбросов антропогенного CO2. • В отсутствие правил количество выбросов с судов может значительно Scenarios for CO2 emissions from International Shipping from 2007 to 2050 in the absence of climate policies CO2 emissions from ships (million tons CO2 / yr) ' • Углекислый газ является наиболее важным парниковым газом, который входит в состав судовых выбросов. 8000 7000 6000 5000 A1FI A1B A1T A2 B1 B2 Max 4000 Min 3000 2000 1000 0 2000 2010 2020 2030 2040 2050 21 Краткое изложение Второго отчета ИМО по проблеме «парниковых газов» (2009 г.) • Имеется значительный потенциал по снижению выбросов парниковых газов на основе технических и эксплуатационных мер. • Рыночные механизмы являются наиболее эффективными и рентабельными с точки зрения охраны окружающей среды. • Обязательный конструктивный индекс энергетической эффективности (EEDI) представляет собой экономичную меру повышения энергоэффективности новых судов. 22 Оценка потенциала сокращения выбросов ПРОЕКТИРОВАНИЕ (Новые суда) Экономия CO2/тонн на милю Концепция, скорость & мощность 2-50% Корпус и надстройка 2-20% Силовая и пропульсивная системы 5- 5% Топливо с низким содержанием углерода 5-5% Возобновляемый источник энергии 1-10% Сокращение CO2 в выхлопных газах Совместный Совместный 10-50% 25-75% 0% Эксплуатация (Все суда) Управление флотом, логистика и стимулирование 5-50% Оптимизация рейса 1-10% 10-50% 23 59 –я сессия Комитета по защите морской среды • На 59-й сессии КЗМС было принято решение отложить обсуждение вопроса о типе правового инструмента и его применении до 60-й сессии КЗМС, на которой эти вопросы должны быть обсуждены в свете решений 15-й Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКООНИК). • На 59-й сессии КЗМС достигнута договоренность о том, что ИМО, как наиболее компетентная международная организация, должна разработать и ввести в действие регулирующую схему, 24 применимую к выбросам парниковых газов в морской среды •Было выработано общее соглашение о том, что уровни сокращения в соответствии с потенциальным рыночными механизмами будут повторно обсуждены на 60-й сессии КЗМС. • На 59-й сессии КЗМС отмечалось: предпочтительно, чтобы значительная часть всех фондов, созданных в результате действия рыночных механизмов, разработанных в рамках ИМО, использовалась в развивающихся странах с целью борьбы с изменением климата при помощи существующих или новых механизмов финансирования под эгидой РКООНИК или иными международными организациями. Рыночные механизмы: Взимание налога на топливо 25 или торговля квотами на выбросы?) распространить: • временное Руководство по применению конструктивного индекса энергетической эффективности (EEDI) для новых судов • временное Руководство по добровольному подтверждению конструктивного индекса энергетической эффективности (EEDI) • Руководство по составлению Судового плана энергетической эффективности (SEEMP) для всех судов (новых и существующих) • Руководство по добровольному использованию эксплуатационного критерия энергетической эффективности (EEDI) На 59-й сессии КЗМС было отмечено, что суда и пропульсивные системы не вполне согласуются с существующим EEDI, и было предложено обсудить 26 этот вопрос на 60-й сессии КЗМС. Конструктивный индекс энергетической эффективности Environmental cos t EEDI Benefit for society • Затраты: Выбросы CO2 • Преимущества: Грузовместимость и работа транспорта Комплексная формула, которая может быть приспособлена к большинству типов и размеров судов 27 Судовой план энергетической эффективности Судовой инструмент энергетической эффективности включает в себя: • Усовершенствование планирование рейса (Проводка наиболее выгодными путями с учетом погоды/Строго по графику) • Оптимизация скорости и мощности • Оптимизация управления судном (балласт/использование руля и автопилота) • Усовершенствованное управление флотом • Усовершенствованная грузовых операций • Управление энергоэффективностью 28 Эксплуатационный критерий энергетической эффективности • Эксплуатационный критерий энергетической эффективности для всех судов (новых и существующих) получен из соотношения потребления топлива, рейса (в милях) и данных о грузе (в тоннах) Фактический показатель потребления топлива = Потребление топлива в ходе эксплуатации Груз на борту x (Пройденное расстояние) 29 Итоги 15-й Рамочной Конференции ООН об изменении климата Основные цели ИМО: • ИМО по-прежнему уполномочена разрабатывать и устанавливать всеобщие правила по ограничению и сокращению выбросов парниковых газов с судов совершающих международные рейсы. • Правила применяются к судам в соответствии с принципом отсутствия дискриминации, на котором основана нормативно-правовая база ИМО. • Полностью учитываются интересы 30 Благодарю за внимание! Более подробная информация размещена на сайте: www.imo.org 31
