Правовой статус депутата - Смоленская академия

Смоленский промышленно – экономический колледж
Специальность: 030503 «Правоведение»
Учебная дисциплина:
«Конституционное право России»
Тема: «ПРАВОВОЙ СТАТУС ДЕПУТАТА»
Преподаватель:
Судденкова Н.В.
«Правовой статус депутата»
•
•
•
•
План.
Понятие депутата. Депутатский мандат.
Законодательство о статусе депутата.
Общая характеристика содержания Закона
«О статусе депутатов ГД и СФ ФС РФ».
Ответственность депутата и
ответственность за нарушение прав
депутата.
«Правовой статус депутата»
Учебная литература:
1. Стрекозов В.Г., Ю.Д.Казанчев Государственное(конституционное) право РФ. М.1995
2. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право РФ. М.1995
3. Государственное право Российской Федерации. Под ред. Кутафина О.Е. М.1996
4. Баглай М. Конституционное право Российской Федерации. М., 1997
5. Б.Н. Габричидзе, А.Н. Ким – Кимэн, А.Г. Чернявский. Конституционное право. М., 2003 г.
6. Ковешников Е.М. Конституционное право Российской Федерации М., 1998
7. Чиркин В.Е. Конституционное право Российской Федерации. М., 2003 г.
8. Э. Григонис, В. Григонис. Конституционное право России. Курс лекций. – СПб.: Питер,
2002.
9. Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. Конституционное право: учебник. – М.: Юристъ, 2000.
10. Куликов В.И., Румынина В.В. Конституционное право Российской Федерации:
Учебное пособие для студентов учреждений среднего профессионального
образования. – М.: Мастерство: Высшая школа, 2000.
11. А.А. Безуглов, С.А. Солдатов. Конституционное право России. М., 2003.
12. С.А. Авакьян. Конституционное право России: Учебный курс в 2-х тт.М., 2006.
Нормативная литература:
1. Конституция РФ. 1993г.
2. Федеральный закон “О статусе члена Совета Федерации и депутата
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации” от
08.05.1994 г.
«Правовой статус депутата»
1. Понятие депутата. Депутатский мандат.
«Правовой статус депутата»
Депутат-(лат. deputatus- посланный)избранный народом представитель,
уполномоченный осуществлять
законодательную власть и иные полномочия
в представительных органах власти
соответствующего государства.
«Правовой статус депутата»
Мандат
1) документ, предоставляющий лицу какие – либо, обычно
особые, чрезвычайные полномочия;
2) в конституционном праве документ, удостоверяющий
законность полномочий депутата представительного
учреждения, а также публичная функция, возлагаемая на
него выборами.
«Правовой статус депутата»
Виды депутатских мандатов
Императивный
Свободный
«Правовой статус депутата»
• Законодательство о статусе депутата.
«Правовой статус депутата»
Нормативно – правовые акты,
регламентирующие статус депутата:
1. Конституция РФ 1993 г.
2. Федеральный закон от 8 мая 1994 г. «О
статусе члена Совета Федерации и статусе
депутата Государственной Думы
Федерального Собрания РФ»
«Правовой статус депутата»
• Общая характеристика содержания Закона
«О статусе депутатов ГД и СФ ФС РФ».
«Правовой статус депутата»
• Депутатом Государственной Думы является избранный в
соответствии с федеральным законом о выборах депутатов
Государственной Думы представитель народа,
уполномоченный осуществлять в Государственной Думе
законодательные и иные полномочия, предусмотренные
Конституцией РФ и данным федеральным законом.
• Членом Совета Федерации является представитель от
субъекта РФ, уполномоченный в соответствии с
федеральным законом о порядке формирования Совета
Федерации осуществлять в Совете Федерации
законодательные и иные полномочия, предусмотренные
Конституцией РФ и этим федеральным законом.
«Правовой статус депутата»
Срок полномочий:
1) Депутат ГД – 4 года;
2) Член СФ – в соответствии со сроком
действия законодательного и
исполнительного органа субъекта.
«Правовой статус депутата»
Досрочное прекращение полномочий
парламентария:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
В случае утраты российского гражданства.
Письменное заявление о сложении своих полномочий.
Вступлении в законную силу обвинительного приговора суда.
Вступления в силу решения суда об ограничении дееспособности, признании
недееспособным.
Признании лица безвестно отсутствующим, объявлении умершим.
В случае смерти парламентария.
Избрание его депутатом иного представительного органа государственной власти
иного органа местного самоуправления, поступления на государственную службу.
Вхождение в состав органа управления хоз. общества или иной коммерческой
организации, осуществлении или предпринимательской деятельности.
Роспуска государственной думы (ст.111, 117 Конституцией Российской Федерации).
В случае выхода его из фракции.
«Правовой статус депутата»
Полномочия парламентария (организационные гарантии):
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Право законодательной инициативы;
Право решающего голоса;
Право присутствия на заседаниях каждой из палат ФС;
Право инициировать парламентский запрос, запрос парламентария,
депутатский вопрос;
Предоставление отдельного служебного помещения;
Бесплатное пользование правительственной и др. видами связи;
Право первоочередного приема;
Право на безотлагательное предоставление запрашиваемых
документов.
Право выступать по вопросам своей деятельности в СМИ.
«Правовой статус депутата»
Парламентский иммунитет:
Член Совета Федерации и депутат
Государственной Думы обладают
неприкосновенностью в течение всего срока
их полномочий.
«Правовой статус депутата»
Неприкосновенность депутата
распространяется на его жилое, служебное
помещения, багаж, личное и служебное
транспортные средства, переписку,
используемые им средства связи, а также на
принадлежащие ему документы.
«Правовой статус депутата»
Депутаты ГД без согласия соответствующей палаты
Федерального Собрания РФ не могут быть:
1)привлечены к уголовной или к административной
ответственности, налагаемой в судебном порядке;
2)задержаны, арестованы, подвергнуты обыску или
допросу;
3)подвергнуты личному досмотру.
«Правовой статус депутата»
Гарантии депутатской деятельности
«Правовой статус депутата»
Материальнофинансовые
Трудовые
социальные
1. Денежное
вознаграждение и
возмещение
расходов.
2. Оплачиваемый
отпуск
3. Выплата пособия на
лечение
1.Срок полномочий 1.Ежемесяч-ное
засчитывается в
вознаграждение
трудовой стаж или 2. Оплачивасрок службы, стаж емый отпуск.
работы по
3. Медицин-ское
специально-сти.
обслуживание.
2.Депутату по
4. Пенсионное
сле прекращ.
обеспечение.
5. Стаж федеральной
гос. службы.
«Правовой статус депутата»
его полномочий предостав
ляется прежн.
работа .
3. Стаж работы для
супруга
4. Пенсия на
льготных условиях
5.Гос. страхование.
6.Жилищнобытовое
обеспечение
7. Иные социальные
гарантии
«Правовой статус депутата»
• Ответственность депутата и ответственность
за нарушение прав депутата.
«Правовой статус депутата»
1.
2.
3.
4.
5.
Основные обязанности парламентария:
Присутствие на заседаниях соответствующей
палаты, комитета, комиссии.
Участие в заседаниях палаты, работе комитетов и
комиссий.
Поддержание постоянной связи со своими
избирателями.
Представление декларации о доходах.
Соблюдение правил депутатской этики.
«Правовой статус депутата»
• Важнейшее требование депутатской этики иметь честь и достоинство, завоевывать
авторитет и престиж в стране, регионе,
округе эффективной работой. Депутатская
этика в полной мере, как и к любому
гражданину, предъявляет требования
следования закону, морали, совести к
каждому депутату.
«Правовой статус депутата»
Семинарское занятие № 13
Тема: Статус парламентария в РФ.
План:
1. Понятие депутата, его место и роль в системе государственной
власти.
2. Основные формы депутатской деятельности.
3. Гарантии депутатской деятельности. Права и обязанности депутатов.
4. Правовой статус депутатов в Смоленской области.
«Правовой статус депутата»
Методические указания:
1. Правовая природа депутатского мандата. Императивный мандат: понятие,
составные элементы. Характерные особенности свободного мандата.
2. Полномочия депутата федеральных органов власти. Основные формы
деятельности депутата в представительных органах власти и
избирательном округе. Прекращение полномочий депутата.
3. Гарантии депутатской деятельности (организационные, в сфере трудовых
отношений, материальные, депутатская неприкосновенность). Составить
таблицу по гарантиям (см. Рабочую тетрадь).
Студентам необходимо дать характеристику правам и обязанностям,
которыми наделен депутат согласно Российского законодательства.
Ответственность депутата.
4. Охарактеризовать статус депутата Смоленской областной думы на основе
законодательства Смоленской области как субъекта федерации.