Основания для проведения запроса предложений

Основания для проведения запроса предложений
(ч. 2 ст. 83 Закона № 44-ФЗ)
• заключения контракта на поставки спортивного инвентаря и оборудования, спортивной
экипировки, необходимых для подготовки спортивных сборных команд РФ по олимпийским и
паралимпийским видам спорта, а также для участия спортивных сборных команд РФ в Олимпийских
П. 2 ч.2
играх и Паралимпийских играх
П. 6 ч. 2
• Осуществление закупок Т,Р,У, являющихся предметом контракта, который был
расторгнут заказчиком в одностороннем порядке по вине поставщика
• осуществления закупок лекарственных препаратов, которые необходимы для
назначения пациенту при наличии медицинских показаний (индивидуальная
П.7 ч. 2
непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии
• признания повторного конкурса, электронного аукциона не
состоявшимися в соответствии с частью 4 статьи 55 и частью 4 статьи 71
П. 8 ч. 2
Закона № 44-ФЗ
• осуществления закупок изделий народных художественных промыслов признанного художественного
достоинства, образцы которых зарегистрированы в порядке, установленном уполномоченным
П.9 ч. 2 Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти
любое основание осуществления закупки путем проведения запроса
предложений предусматривает право заказчика провести процедуру
именно этим способом, а вовсе не обязывает делать это
Письмо Минэкономразвития России от
30.09.2014 № Д28и-1889
В случае если ЭА признан несостоявшимся по
основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 71
Закона № 44-ФЗ, заказчик имеет право отменить
ограничение участия только СМП, СОНКО, и в
порядке, предусмотренном частью 4 статьи 71 Закона
№ 44-ФЗ, внести изменения в план-график (при
необходимости также в план закупок) и осуществить
закупку путем проведения запроса предложений в
соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 83 Закона №
44-ФЗ. Отмена ограничения участия для СМП и
СОНКО при проведении запроса предложений
остается на усмотрение заказчика
При установлении критериев оценки необходимо
руководствоваться ст. 32 Закона № 44-ФЗ и
Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013
№ 1085
Цена не может быть единственным критерием
оценки при проведении ЗП
Если заказчик применяет критерии ПП РФ
№ 1085
значимость данных критериев
применяется также по ПП РФ № 1085
При осуществлении ЗП в случае признания
несостоявшимися повторного конкурса или ЭА
В остальных случаях установление обеспечения заявок не допускается
Способы обеспечения заявок и размер
устанавливаются на основании ст. 44 Закона 3 44-ФЗ
Внесение денежных средств на счет
указанный в заказчиком
Предоставление БГ
В документации о проведении ЗП целесообразно указывать
Конкретный размер обеспечения
заявки (от 0,5 до 5 % НМЦК) и срок
возврата
Требования к БГ (с учетом ст. 45 и
ПП РФ № 1005)
запросе предложений
Ст. 83 Закона 3 44-ФЗ не устанавливает конкретного перечня
документов, которые должны быть представлены в составе заявки на
участие в ЗП, однако необходимо учитывать, что заказчик вправе
потребовать
документы,
подтверждающие
соответствие
УЗ
установленным требование (лицензии, свидетельства СРО и др.)
Письмо Минэкономразвития России от 19.08.2014
№ Д28и-1616:
Если заказчик установил требование к участникам
запроса предложений о наличии лицензии, то
заказчик вправе установить требование к составу
заявок на участие в запросе предложений в части
предоставления участником копии лицензии. Если
вышеназванное требование установлено, а участник
закупки копию лицензии в составе заявки не
представил, то такой участник должен быть
отстранен (часть 10 статьи 83 Закона N 44-ФЗ).
Несмотря на то, что законодателем данный
срок не указан в рабочих днях, заказчик должен
руководствоваться принципом разумности.
Постановление
Шестого
арбитражного
апелляционного суда от 8 октября 2015 г. N
06АП-4772/2015:
«при
этом
из
пяти
установленных законом дней три дня (7, 8, 9
марта) являлись не рабочими днями, таким
образом для подачи документов осталось
только два дня. Вывод: срок установлен не
законно.
Право заказчика
НО, воспользовавшись им,
заказчик обязан направить
такое приглашение еще и
тем лицам, с которыми в
течении
18
мес.,
предшествующих
проведению ЗП заказчиком
заключались
контракты
(если
они
не
были
расторгнуты в связи с
нарушениями поставщика)
Обязанность заказчика:
Если ЗП проводится на
основании п. 6 ч. 2 ст. 83
(в
результате
одностороннего
расторжения контракта
заказчиком),
приглашение
направляется
участникам
заявки
которых
не
были
отклонены
Следовательно оглашение условий заявки,
признанной
лучшей
не
обязательно
проводить под аудиозапись, а достаточно
просто огласить данную информацию
присутствующим участникам ЗП
Исходя из содержания ч. 12 и 15 ст. 83 Закона № 44ФЗ (право УЗ подать окончательное предложение
не позднее рабочего дня, следующего за датой
проведения ЗП, и право УЗ присутствовать при
вскрытии конвертов с окончательными
предложениями)
Позиция Минэкономразвития России: «поскольку прием
окончательных предложений и вскрытие конвертов с ними
должны состояться в один день, а прием предложений должен
осуществляться в течение всего рабочего дня, представляется,
что заседание комиссии по вскрытию конвертов с
окончательными предложениями должно состояться по
окончании рабочего дня, то есть в нерабочее время».
Позиция Минэкономразвития России
(Письмо от 30.09.2014 № Д28и-1889
вопрос 74) в случае признания ЗП не
состоявшимся повторно ЗП не может
проводиться, так как такое основание
для его проведения ст.83 Закона № 44ФЗ не предусмотрено. В таком случае
заказчик должен проводить иную
закупку на общих основаниях.